殷殷真情慰民心
——記沅陵縣陳家灘鄉(xiāng)人大主席舒祖全
精致的眼鏡顯露著文雅，黝黑的臉龐滿溢著微笑，壯實的身材透露著精干，烱神的目光中顯現(xiàn)著睿智。自2007年9月?lián)梧l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席以來,他用殷殷真情五年如一日，熱心人大工作，用心人大工作，創(chuàng)新人大工作，為推進基層民主建設(shè)、人大制度建設(shè)，推動移民庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富做出了突出成績。五年來，他任組長的縣人大代表小組連續(xù)四年被評為先進代表小組；本人連續(xù)四年被評為全縣先進人大工作者。
他就是湖南省沅陵縣陳家灘鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席舒祖全。
發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)，潛心富民“真事業(yè)”
我是農(nóng)民的兒子，發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富我責(zé)無旁貸”，這是舒祖全常說的第一句話。陳家灘鄉(xiāng)是五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民搬遷后，人均稻田不足0.3畝，群眾生產(chǎn)生活條件很差。2006年5月，陳家灘村移民戶張宗成傾注了全部家當(dāng)?shù)酿B(yǎng)魚網(wǎng)箱被突如其來的洪水全部沖毀，當(dāng)老張在網(wǎng)箱上拖著舒祖全的手嚎啕大哭時，他心里象壓了一塊巨大的石頭，想自己作為一名黨的干部，不能幫助群眾致富，只能眼睜睜看著群眾遭災(zāi)，怎么能夠說在干事業(yè)呢。怎樣幫助群眾找到一條致富道路，成了他日思夜想的問題，于是他帶著民情日志進村入戶、走村串寨、走訪縣鄉(xiāng)人大代表、多方考察、深入思考，先后寫出了《五強溪庫區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策》、《加快三個轉(zhuǎn)變推進庫區(qū)水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》等調(diào)研文章，提出了依托水面資源，發(fā)展以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，得到了鄉(xiāng)黨委政府認真研究和及時采納，2007年10月鄉(xiāng)十三屆人大一次會議上全票通過了舒祖全提交的《關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的決議》。
為推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，舒祖全主動要求分管產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，而且這一管就是五年。五年來，他充分利用擔(dān)任鄉(xiāng)人大主席職務(wù)這個平臺，圍繞黨委中心工作，全心全意地謀劃著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為增強發(fā)展意識，提高養(yǎng)殖戶技能。2007年他帶領(lǐng)鄉(xiāng)部分人大代表和養(yǎng)殖大戶遠赴湖南沅江、湖北嘉魚縣等地學(xué)習(xí)、考察，先后引進了出口加工型魚種—美國斑點叉尾鮰及丁桂魚、加州鱸、鴨嘴鱘、大口鰱等10余名優(yōu)品種，引進了6家成魚加工企業(yè)與飼料供應(yīng)企業(yè)來鄉(xiāng)投資或設(shè)立聯(lián)系店，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立了陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合作社和五強溪生態(tài)漁業(yè)專業(yè)合作社，提高了組織化程度，走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
五年來，他有過連續(xù)幾天在魚車上過夜的時候，也有過連續(xù)幾周在網(wǎng)箱上生活的日子，他把自己從一個“旱鴨子”變成了“潛水高手”，從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部變成了“養(yǎng)魚專家”。他的不懈努力下，陳家灘鄉(xiāng)已有各類網(wǎng)箱23000口，攔網(wǎng)養(yǎng)魚8處1.2萬畝水面，水生蔬菜50畝面積，可年產(chǎn)成魚6500噸，可創(chuàng)年產(chǎn)值6500萬元，已成為懷化市遠近聞名的水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)。
依法履職監(jiān)督，醉心為民“真責(zé)任”
“不為群眾解難題，就不配當(dāng)人大主席”，這是舒祖全常說的第二句話。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，既要服務(wù)黨委中心，又要監(jiān)督和支持政府工作，更要代表群眾意愿，為人民做好主、用好權(quán)。舒祖全擔(dān)任鄉(xiāng)人大主席職務(wù)后，深感肩上責(zé)任的重大，他知道只有讓人民群眾對我們工作真正滿意了，才算盡到了自己服務(wù)和監(jiān)督的職責(zé)。履職以來，他始終把群眾贊不贊成、擁不擁護、滿不滿意作為工作風(fēng)向標，他廣泛聽取民情民意，通過走訪、視察、工作評議、執(zhí)法檢查、辦理代表批評、建議、意見案等形式，認真開展了對政府及鄉(xiāng)直機關(guān)單位的工作監(jiān)督，有效地改進了作風(fēng)，促進了工作。
陳家灘鄉(xiāng)庫區(qū)移民后，百姓居住分散，交通不便，很多村來鄉(xiāng)辦事既要坐船又要坐車，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作又有較強的機動性，很多時候群眾來鄉(xiāng)辦事，總是找著了張三，遇不到李四，辦一個流程的事情要等幾天，給群眾造成極大不便。2008年就曾發(fā)生群眾因來鄉(xiāng)辦事不能及時趕回，而導(dǎo)致家中被盜的事情。為此舒祖全極力建言，督促鄉(xiāng)人民政府推行了公示承諾制、聯(lián)合辦公日制和干部定期下村參加例會等多項服務(wù)便民制度，將全體干部職工的職責(zé)分工、聯(lián)系電話等向全社會群眾廣泛公布，便于群眾直接聯(lián)系工作，每周安排周一、周二為聯(lián)合辦公日，要求各站辦所必須在聯(lián)合辦公日安排專人值班，便于群眾定期來鄉(xiāng)辦事，所有駐村干部應(yīng)定期參加各村工作例會，讓群眾在固定時間能夠在村里見到干部，反映和解決問題，這樣一來為群眾提供了全方位、全天候的服務(wù)，方便了群眾，架起了干群“連心橋”。
為促進政府工作，提高群眾滿意度，舒祖全每年7月和12月組織鄉(xiāng)人大代表對政府班子成員和鄉(xiāng)機關(guān)單位進行兩次工作評議，測評結(jié)果作為鄉(xiāng)黨委年底評先評優(yōu)的主要依據(jù)，并對測評結(jié)果較差，問題較多的部門，及時督促整改。幾年來，舒祖全受理代表批評、建議、意見案41件，涉及新農(nóng)合、農(nóng)村低保、林業(yè)、教育、政務(wù)公開等農(nóng)村工作的各個方面，全部交辦并督促了政府工作部門進行了落實，群眾滿意度達到了98%。
密切聯(lián)系代表，傾心親民“真感情”
“當(dāng)干部就要讓群眾滿意，當(dāng)代表就要為群眾代言，當(dāng)主席就要作表率”，這是舒祖全常說的第三句話。在人大閉會期間，舒祖全把強化代表聯(lián)系作為了保持與人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶，做到想群眾之所想，急群眾之所急，爭做選民的貼心人。
五年來，舒祖全也有很多選擇，可以離開農(nóng)村去縣直機關(guān)單位發(fā)展，可是他放不下對農(nóng)民群眾那份深厚感情，離不開這片需要他的熱土，如今他已從一個熱血青年變成了中年漢子，把花樣青春奉獻給了最需要他的人民群眾，可他依舊兩袖清風(fēng)，快樂而富足戰(zhàn)斗在偏遠的陳家灘鄉(xiāng)。
子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”舒祖全正是“喜”在人大工作，“樂”在服務(wù)群眾。如今，他依然奮斗在人大基層一線，服務(wù)在帶富群眾最前沿，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)百姓在富民強鄉(xiāng)的建設(shè)道路上一路陽光，一路歡歌。
（沅陵縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦 史明華 ）
