確保精準(zhǔn)扶貧方略落到實(shí)處

——專(zhuān)訪國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富

2017年，我國(guó)預(yù)計(jì)減貧1000萬(wàn)人以上，有約100個(gè)貧困縣脫貧摘帽，在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

如何認(rèn)識(shí)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)？當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在哪些問(wèn)題？2018年扶貧工作重點(diǎn)是什么？

態(tài)勢(shì)已定 大局在握

十八大以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了減貧史上的最好成績(jī)，5年累計(jì)減貧6600萬(wàn)人以上，消除絕對(duì)貧困人口三分之二以上?！拔覈?guó)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)這一成績(jī)給予了充分肯定，這是對(duì)5年來(lái)脫貧攻堅(jiān)歷史性成就的最有力詮釋?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。

“決定性進(jìn)展，意味著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已定，大局在握?！眲⒂栏徽f(shuō)，實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署是完全正確的，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略是完全正確的，脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)和政策舉措是完全正確的。

決定性進(jìn)展如何取得？劉永富表示，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，層層立下軍令狀，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，建立各負(fù)其責(zé)，合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。形成“五級(jí)書(shū)記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

劉永富說(shuō)，我國(guó)還形成了堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的政策供給，建立了上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)的政策體系；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，建立精準(zhǔn)幫扶的工作體系，解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等一系列問(wèn)題。

確保實(shí)效 直面問(wèn)題

“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，也是一項(xiàng)很難的工作，是在治理水平最薄弱的環(huán)節(jié)做最精準(zhǔn)的事情，出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，我們要堅(jiān)持工作導(dǎo)向，及時(shí)認(rèn)真整改?！眲⒂栏徽f(shuō)。

“當(dāng)前，絕大多數(shù)地方抓脫貧攻堅(jiān)是有力的，但也有一些地方和部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位，一些地方和部門(mén)盲目提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做出脫離實(shí)際的承諾，產(chǎn)生新的不公，損害黨和政府公信力?！眲⒂栏徽f(shuō)，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在，有的搞突擊填表報(bào)數(shù)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的開(kāi)會(huì)部署、走馬觀花式的層層檢查評(píng)比等，浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力，加重基層干部負(fù)擔(dān)。

能否嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到脫貧質(zhì)量。劉永富說(shuō)，扶貧標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“兩不愁三保障”，既不要吊高胃口，也不要降低標(biāo)準(zhǔn)。有些地方為了顯示對(duì)扶貧的重視，或者為了體現(xiàn)“成績(jī)”，把“義務(wù)教育有保障”變成從學(xué)前到大學(xué)全程免費(fèi)，把“基本醫(yī)療有保障”變成看病不花錢(qián)，把“住房安全有保障”變成住大房，這種脫離實(shí)際的做法違背了實(shí)事求是精神，效果是適得其反的，必須糾正。

聚焦精準(zhǔn) 求真務(wù)實(shí)

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將2018年確定為作風(fēng)建設(shè)年，用1年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題?！昂玫淖黠L(fēng)才可以保證脫貧攻堅(jiān)成效。所謂好的作風(fēng)，就是要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)一個(gè)‘實(shí)’字，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，實(shí)實(shí)在在。這對(duì)于完成2018年再減少1000萬(wàn)以上貧困人口、實(shí)現(xiàn)200個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽、完成280萬(wàn)左右貧困人口易地扶貧搬遷等硬任務(wù)，具有重要意義。”劉永富說(shuō)。

劉永富說(shuō)，要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落到實(shí)處。我們?cè)趯?duì)省級(jí)黨委政府2017年脫貧攻堅(jiān)成效考核中，要把這些考慮體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)第三方評(píng)估、省際交叉考核等方法，在考查各地工作效果的同時(shí)，客觀真實(shí)地反映出各地干部抓工作的作風(fēng)情況。據(jù)劉永富介紹，近期啟動(dòng)的2017年考核工作新增加了媒體暗訪環(huán)節(jié)，以便更好地體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明等導(dǎo)向。

“今后三年我們還有3000萬(wàn)左右貧困人口要脫貧，有8萬(wàn)個(gè)左右貧困村要出列，800多個(gè)貧困縣要全部摘帽。”劉永富說(shuō)，各地要實(shí)事求是把握脫貧節(jié)奏，既不盲目冒進(jìn)，片面追求速度犧牲質(zhì)量，也不放慢進(jìn)度，影響如期全面脫貧。

劉永富說(shuō)，國(guó)家層面將在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，進(jìn)一步深化脫貧攻堅(jiān)新舉措。各地也要在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拿出更多讓貧困群眾得實(shí)惠的實(shí)招硬招。

（據(jù)新華社北京1月19日電）