黨政干部和涉密人員保密常識必知必讀

文章來源:  時(shí)間: 2018-03-05 08:49

一、 保密工作方針、原則和體制

1.什么是保密工作?保密工作就是為維護(hù)國家安全和利益,將國家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi),防止泄露或被非法利用,由國家專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的活動。從工作目的看,保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密活動;從工作過程看,保密工作貫穿國 家秘密運(yùn)行的全過程;從工作方式看,保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護(hù)、監(jiān)督檢查等方面。

2.保密工作的方針是什么?保密法規(guī)定,保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針、即確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。 法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。

3.保密工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪幾項(xiàng)原則?保密工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、全程化、精準(zhǔn)化、自主化、法制化五項(xiàng)原則。

4.保密工作領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的?中央保密委員會是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各級黨的保密委員會是黨管保密的專門組織。下級保密委員會接受上級保密委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.保密工作管理體制是怎樣的?國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級 以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。機(jī)關(guān)、單位設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。中央國家機(jī)關(guān)在其職 權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

6.行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下級單位保密工作管理關(guān)系是怎樣的?業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門 垂直管理的單位,保密工作以上級業(yè)務(wù)部門管理為主,同時(shí)接受地方保密行政管理部門的指導(dǎo);業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的單位,保密工作以地方保密行政管 理部門管理為主,同時(shí)接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。

二、 國家秘密

7.什么是國家秘密?國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

8.國家秘密分哪幾個(gè)等級?國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級。絕密級國 家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級 國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。

9.國家秘密的基本范圍包括哪些?國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng);外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);維護(hù)國家 安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng),泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的 安全和利益的,屬于國家秘密。

10.國家秘密知悉范圍確定的原則是什么?確定國家秘密知悉范圍有兩個(gè)基本原則。一是工作需要原則。不應(yīng)簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇,或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。二是最小化原則。能夠限定到具體人員 的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機(jī)關(guān)、單位,由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。

11.?dāng)U大國家秘密知悉范圍有哪些規(guī)定?國家秘密知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位,其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi),但因工作需要知 悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。國家秘密知悉范圍之外的機(jī)關(guān)、單位及其人員,因工作需要確需知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位同意。原 定密機(jī)關(guān)、單位對擴(kuò)大知悉范圍有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。擴(kuò)大國家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄。

12.什么是國家秘密標(biāo)志?國家秘密標(biāo)志是一種法定的文字與符號標(biāo)識,用以表明所標(biāo)識的物品(載體以及設(shè)備、產(chǎn)品等)承載內(nèi)容屬于國家秘密,并提示其密級和保密期限。國家秘密標(biāo)志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時(shí)間”或者“密級★解密條件”。

13.如何做出國家秘密標(biāo)志?書面形式的涉密載體,應(yīng)在封面或首頁作出國家秘密標(biāo)志(地圖、圖紙、圖表在其標(biāo)題之后或者下方適當(dāng)位置標(biāo)注,匯編涉密文件、資料或摘錄、引用屬于國家秘密內(nèi)容的應(yīng)按照其中最高密級和最長保密期限標(biāo)注); 非書面形式的涉密載體,要以能夠明顯識別的方式予以標(biāo)注(套、盒、袋等凡有包裝的載體在載體包裝上標(biāo)注);電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的,應(yīng)作出國家秘密 標(biāo)志,且標(biāo)志與文檔正文不可分離。對不能或不宜作出國家秘密標(biāo)志的,產(chǎn)生或制作機(jī)關(guān)、單位應(yīng)作出文字記載,并將其密級和保密期限及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī) 關(guān)、單位或人員。

14.國家秘密保密期限如何確定?機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的,應(yīng)當(dāng)確 定解密條件。國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過30年,機(jī)密級不超過20年,秘密級不超過10年。

15.國家秘密保密期限如何計(jì)算?國家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,保密期限自通知之日起計(jì)算。一般情況下,保密期限在1年及1年 以上的,以年計(jì);保密期限在1年以內(nèi)的,以月計(jì);保密期限在1個(gè)月以內(nèi)的,可以規(guī)定保密期限為1個(gè)月或具體規(guī)定為多少日。

三、 定密工作

16.什么是定密?定密是指機(jī)關(guān)、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動。

17.定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則?機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、精準(zhǔn)化原則,做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

18.定密權(quán)是如何規(guī)定的?中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級、機(jī)密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。

19.定密權(quán)如何申請?沒有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位,或者雖 有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位,可以向授權(quán)機(jī)關(guān)申請定密授權(quán)。“經(jīng)常”主要是指近三年來年均產(chǎn)生六件以上國家秘密事項(xiàng)的情 形。申請定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)向其上級業(yè)務(wù)主管部門提出;沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)提出。申請定密授權(quán),應(yīng)當(dāng)書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項(xiàng)范 圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。

20.定密責(zé)任人包括哪些人員?機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,對定密工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人,并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。

21.定密責(zé)任人的主要職責(zé)是什么?定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是:審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍;對本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核,作出是否變更或者解除的決定;對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。

22.國家秘密如何確定?機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級,同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。

23.國家秘密確定的依據(jù)是什么?保密事項(xiàng)范圍是確定、變更和解除國家秘密事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構(gòu)成。

24.保密事項(xiàng)范圍由誰規(guī)定?保密事項(xiàng)范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定;軍事方面的保密事項(xiàng)范圍,由中央軍事委員會規(guī)定。保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

25.國家秘密確定的基本程序是什么?國家秘密確定的基本程序是:在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人對照保密事項(xiàng)范圍提出定密的具體意見,再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

26.哪些事項(xiàng)不得確定為國家秘密?需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的;法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。

27.國家秘密在什么情況下需要變更?當(dāng)國家秘密確定時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的,或者國家秘密事項(xiàng)泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的,國家秘密應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。

28.國家秘密如何變更?國家秘密變更按照國家秘密確定程序進(jìn)行并作出書面記錄。國家秘密變更后,原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國家秘密標(biāo)志附近重新做出國家秘密標(biāo)志,并書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。

29.國家秘密在什么情況下需要解除?機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后不再屬于國家秘密的,或者公開后不會損害國家安全和利益、不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

30.國家秘密如何解除?國家秘密解除主要有兩種情形:一是自行解密,即具體保 密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的國家秘密事項(xiàng)自行解密;二是提前解密,即機(jī)關(guān)、單位定期審核所確定的國家秘密事項(xiàng),不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)按 照國家秘密確定程序及時(shí)解密并作出書面記錄。國家秘密解除后,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國家秘密標(biāo)志附近做出解密標(biāo)志,并書面通知知悉范圍內(nèi)的 機(jī)關(guān)、單位和人員。解密的國家秘密事項(xiàng)并不意味著可以公開,需要公開的應(yīng)當(dāng)由解密的機(jī)關(guān)、單位經(jīng)過審查后作出決定。

31.“不明確”事項(xiàng)的密級如何確定?機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定,但保密事 項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng),擬定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng),報(bào)國家保密行政管理部門確定;其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、 秘密級的事項(xiàng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

32.“有爭議”事項(xiàng)的密級如何確定?機(jī)關(guān)、單位對已定密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的,可以向原定 密機(jī)關(guān)、單位提出異議,由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。機(jī)關(guān)、單位對原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的,確定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī) 關(guān)確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng),報(bào)國家保密行政管理部門確定。其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定;對 省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的,可以報(bào)國家保密行政管理部門確定。

33.定密工作中如何使用保密事項(xiàng)范圍?使用保密事項(xiàng)范圍,首先要準(zhǔn)確理解保密 事項(xiàng)范圍規(guī)定中有關(guān)條款的含義,并依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)目錄,確定本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)的密級、保密期限和知悉范圍。同時(shí),對可能產(chǎn)生 的其他工作方面的國家秘密事項(xiàng),需要對照相關(guān)領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,不能僅局限于在本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍中“對號入座”。

四、 涉密人員

34.什么是涉密人員在涉密崗位(日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)營或經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位)工作的人員。

35.涉密人員分為哪幾類?涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

36.涉密人員應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件?任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件,具體來說:具有中華人民共和國國籍;熱愛祖國,遵紀(jì)守法;政治立場堅(jiān)定,品行端正,忠誠可靠;具備涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

37.涉密人員上崗主要有哪些保密要求?涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)(每年不少于4個(gè)學(xué)時(shí)),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。

38.在崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容?在崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括: 認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,履行保密義務(wù);不提供虛假個(gè)人信息,自愿接受保密審查;不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息,不違規(guī)留存涉密載 體;不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密;未經(jīng)單位審查批準(zhǔn),不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述;離崗時(shí),自愿接受脫密期管理,簽訂保密承諾 書;違反上述承諾,自愿承擔(dān)黨紀(jì)、政績責(zé)任和法律后果。

39.涉密人員離崗,離職主要有哪些保密要求?涉密人員離崗、離職應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退個(gè)人持有和使用的涉密載體及涉密信息設(shè)備,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格脫密期管理等。

40.離崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容?離崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括: 認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,履行保密義務(wù);不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密;已全部清退不應(yīng)由個(gè)人持有的各類涉密載體;未經(jīng)原單位審 查批準(zhǔn),不擅自發(fā)表涉及原單位未公開工作內(nèi)容的文章、著述;自愿接受脫密期管理,自_年_月_日至_年_月_日服從有關(guān)部門的保密監(jiān)管;違反上述承諾,自 愿承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任和法律后果。

41.涉密人員脫密期為多長?涉密人員脫密期,一般情況下,核心涉密人員為3年至5年,重要涉密人員為2年至3年,一般涉密人員為1年至2年。對特殊的高知密度人員,可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期。

42.涉密人員脫密期如何計(jì)算?涉密人員脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計(jì)算。

43.涉密人員脫密期管理主要有哪些要求?涉密人員脫密期管理要求主要包括:明確脫密期限;與原機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾 書,做出繼續(xù)履行保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時(shí)清退所持有和使用的全部涉密載體和涉密信息設(shè)備,并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自出 境;不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者其他服務(wù)。

44.涉密人員脫密期管理由哪些單位負(fù)責(zé)?涉密人員離崗(離開涉密工作崗位,未 離開本機(jī)關(guān)、本單位)的,脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位,調(diào)入其他國家機(jī)關(guān)和涉密單位的,脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé);屬于其他情況,由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

45.涉密人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告哪些重大事項(xiàng)?涉密人員需報(bào)告的重大事項(xiàng)主要有:發(fā)生泄 密或者造成重大泄密隱患的;發(fā)現(xiàn)針對本人滲透、策反行為的;接受境外機(jī)構(gòu)、組織及非親屬人員資助的;與境外人員結(jié)婚的;配偶、子女獲得境外永久居留資格或 者取得外國國籍的;其他可能影響國家秘密安全的個(gè)人情況。

46.涉密人員出國(境)主要有哪些保密要求?涉密人員出國(境)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格出國(境)審批制度。確需攜帶涉密載體出國(境)的應(yīng)當(dāng)履行審批程序。涉密人員在境外遇到盤問、利誘、脅迫或者其他重大異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

47.涉密人員發(fā)表文章、著作主要有哪些保密要求?涉密人員發(fā)表文章、著作不得 涉及國家秘密。凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作或?qū)κ欠裆婕皣颐孛芙缦薏磺宓模约皵M向境外新聞出版機(jī)構(gòu)提供報(bào)道,出版涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、 軍事等方面內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本單位或上級機(jī)關(guān)、單位審定。向境外投寄稿件,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

48.涉密人員的權(quán)益保障主要有哪些?涉密人員享有作為機(jī)關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利外,還有權(quán)要求機(jī)關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件,配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備,參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn),對本崗位的保密工作提出意見建議,依法享有相應(yīng)的崗位津貼等。

五、 涉密載體

49.什么是涉密載體?涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。

50.制作涉密載體如何管理?制作涉密載體應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔(dān);制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求,使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取電磁泄漏發(fā)射防護(hù)等措施;制作過程中形成的不需歸檔的材料要及時(shí)銷毀。

51.復(fù)制涉密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容如何管理?機(jī)密級、 秘密級涉密載體的復(fù)制、摘錄、引用、匯編,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批,不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記,并視同原 件進(jìn)行管理。絕密級涉密載體,一般不得復(fù)制、摘錄、引用、匯編,確有工作需要的,必須征得原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位同意。

52.收發(fā)涉密載體如何管理?收發(fā)涉密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù)。

53.傳遞涉密載體如何管理?傳遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行,不得通過普通郵政、快遞等 無保密措施的渠道傳遞;指派專人傳遞時(shí),要選擇安全的交通工具和交通路線,并采取相應(yīng)的安全保密措施;設(shè)有機(jī)要文件交換站的城市,在市內(nèi)傳遞機(jī)密級、秘密 級涉密載體,可以通過機(jī)要文件交換站進(jìn)行。

54.閱讀和使用涉密載體如何管理?閱讀和使用涉密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行;確需在辦公場所以外閱讀和使用涉密載體的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。閱讀和使用涉密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù),管理人員隨時(shí)掌握涉密載體的去向。

55.保存涉密載體如何管理?保存涉密載體應(yīng)選擇安全保密的場所和部位,配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備,同時(shí),應(yīng)定期清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。離開辦公場所,應(yīng)將涉密載體存放在保密設(shè)備中。

56.攜帶涉密載體外出如何管理?攜帶涉密載體外出,要采取嚴(yán)格的保密措施,使涉密載體始終處于攜帶人的有效管控之下。參加涉外活動一般不得攜帶涉密載體,確需攜帶機(jī)密級、秘密級涉密載體的,要經(jīng)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

57.維修涉密載體如何管理?維修涉密載體應(yīng)由本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的,要在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部進(jìn)行,并指定專人全程現(xiàn)場監(jiān)督。確需送外維修的,應(yīng)送保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位進(jìn)行,并在送修前拆除信息存儲部件。

58.銷毀涉密載體主要有哪些保密要求?銷毀涉密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批 手續(xù),并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位送銷涉密載體應(yīng)當(dāng)分類封裝、安全運(yùn)送,并派專人現(xiàn)場監(jiān)銷。自行銷毀少量涉密 載體的應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。涉密載體銷毀的登記、審批記錄應(yīng)當(dāng)長期保存?zhèn)洳椤?/p>

59.絕密級涉密載體有哪些特殊保密要求?絕密級涉密載體應(yīng)當(dāng)在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé),并采取必要的安全措施。

60.機(jī)構(gòu)撤并時(shí)如何移交、清退涉密載體?機(jī)構(gòu)撤并時(shí),原機(jī)構(gòu)的涉密載體應(yīng)根據(jù)不同情況,分別移交制發(fā)單位、檔案管理部門或合并后的新單位。移交時(shí),須履行登記、簽收手續(xù)。制發(fā)單位不收回的,要按規(guī)定登記銷毀。

六、 計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)

61.涉密計(jì)算機(jī)保密管理主要有哪些要求?新購置涉密計(jì)算機(jī)啟用前,應(yīng)進(jìn)行保密 技術(shù)檢測。涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)按照存儲、處理信息的最高密級管理,不得接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò),不得在未采取防護(hù)措施的情況下在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò) 之間進(jìn)行信息交換,不得擅自卸載、修改安全技術(shù)程序和管理程序,不得將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

62.為什么涉密計(jì)算機(jī)不得接入互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)?涉密計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò),相當(dāng)于將涉密信息公之于網(wǎng)、擴(kuò)大知悉范圍,且易被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)植入特種“木馬”,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密。

63.為什么涉密計(jì)算機(jī)安全保密防護(hù)軟件和設(shè)備不得擅自卸載?擅自卸載涉密計(jì)算機(jī)安全保密防護(hù)軟件和設(shè)備會使涉密計(jì)算機(jī)失 去安全保密保障,帶來泄密隱患。如,卸載防病毒軟件,則易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密;卸載主機(jī)監(jiān)控與審計(jì)軟件,則不易發(fā)現(xiàn)非法操作;卸載保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng) (“三合一”),則不易發(fā)現(xiàn)違規(guī)外聯(lián)、介質(zhì)交叉使用等行為。

64.涉密計(jì)算機(jī)為什么不能安裝來歷不明的軟件?涉密計(jì)算機(jī)安裝來歷不明的軟 件,特別是從互聯(lián)網(wǎng)上下載的軟件,很可能被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)捆綁上特種“木馬”等間諜竊密程序,有的計(jì)算機(jī)病毒就是隱藏在軟件中,甚至是偽裝成殺毒軟件進(jìn)行傳 播。隨意下載安裝這些軟件,很可能把與軟件捆綁在一起的“木馬”或計(jì)算機(jī)病毒等有害程序帶到涉密計(jì)算機(jī)中。

65.為什么不能將他人的文件、資料隨意拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上?他人的計(jì)算機(jī)或U 盤可能連接過互聯(lián)網(wǎng),或被植入特種“木馬”間諜竊密程序,或感染了病毒。隨意將他人計(jì)算機(jī)或U盤上的文件、資料拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上,極有可能使涉密計(jì)算機(jī) 被植入“木馬”間諜竊密程序或感染計(jì)算機(jī)病毒。

66.怎樣預(yù)防和查殺“木馬”間諜程序?及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁,不接受、不運(yùn)行來歷 不明的文件,不點(diǎn)擊來歷不明的鏈接,不瀏覽“誘人”的網(wǎng)頁。安裝并及時(shí)升級專業(yè)的“木馬”查殺工具,開啟實(shí)時(shí)監(jiān)控,禁止U盤的自動運(yùn)行。檢查系統(tǒng)的自啟功能,取消可疑的和不需要的程序自啟動。將系統(tǒng)啟動到安全模式,刪除感染“木馬”的文件。對于捆綁在系統(tǒng)文件中的“木馬”程序,應(yīng)從其他系統(tǒng)拷貝同名文件覆 蓋被捆綁了“木馬”的文件。

67.為什么涉密計(jì)算機(jī)不得使用無線網(wǎng)卡、無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等無線設(shè)備?使用無線網(wǎng)卡,涉密計(jì)算機(jī)可與無線網(wǎng)絡(luò)連接,會被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)攻擊竊密。使用無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等無線設(shè)備,涉密信息會以無線信號形式傳遞,極易被他人截獲,造成泄密。

68.涉密計(jì)算機(jī)如何設(shè)置口令?秘密級計(jì)算機(jī)口令長度應(yīng)不少于8位,更換周期不 超過1個(gè)月。機(jī)密級計(jì)算機(jī)口令長度應(yīng)不少于10位,更換周期不超過1個(gè)星期,也可采用IC卡或USB Key與口令(長度不少于4位)相結(jié)合的方式。秘密級、機(jī)密級計(jì)算機(jī)的口令設(shè)置,應(yīng)采用多種字符和數(shù)字混合編制。絕密級計(jì)算機(jī)應(yīng)采用生理特征等強(qiáng)身份鑒別 方式,也可采用IC卡或USB Key與口令(長度不少于6位)相結(jié)合的方式。

69.攜帶涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質(zhì)外出應(yīng)當(dāng)遵守哪些保密要求?在一般 情況下,不允許攜帶涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質(zhì)外出。確需攜帶外出的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),采取有效管理措施,確保涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質(zhì)始終處于有效監(jiān)控之下。同時(shí),應(yīng)采取身份證、涉密信息加密等保密技術(shù)防護(hù)措施。

70.涉密計(jì)算機(jī)改作非涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?涉密計(jì)算機(jī)改作非涉密計(jì)算機(jī)使用、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),并采取拆除信息存儲部件(如硬盤、內(nèi)存)等安全技術(shù)處理措施。

71.未經(jīng)專業(yè)消磁的涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動存儲介質(zhì)為什么不能隨意淘汰、報(bào)廢? 涉密計(jì)算機(jī)或涉密移動存儲介質(zhì)中的信息作簡單刪除或格式化處理,難以達(dá)到徹底消除信息的目的,仍然可以使用數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)恢復(fù)信息,隨意淘汰、報(bào)廢極易造成 泄密。只有經(jīng)過專業(yè)消磁才能徹底消除涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動存儲介質(zhì)中存儲的涉密信息,使之無法通過任何技術(shù)手段還原。

72.為什么涉密計(jì)算機(jī)刪除涉密信息后仍不能連接互聯(lián)網(wǎng)?涉密計(jì)算機(jī)中的涉密信息被刪除或格式化后,通過一定的技術(shù)手段仍可以復(fù)原,連接互聯(lián)網(wǎng)易造成泄密。

73.為什么涉密計(jì)算機(jī)工作時(shí)電磁泄漏發(fā)射會導(dǎo)致泄密?計(jì)算機(jī)工作時(shí)會輻射電磁波,竊密者使用定向天線對準(zhǔn)作為竊取目標(biāo)的計(jì)算機(jī)在方向搜索信號,然后采用特殊方法過濾掉無用信號,將所需的圖像信號放大,計(jì)算機(jī)顯示屏上的圖像及信息即可復(fù)現(xiàn),造成泄密。

74.非涉密計(jì)算機(jī)保密管理主要有哪些要求?嚴(yán)禁使用非涉密計(jì)算機(jī)存儲、處理、傳輸涉密信息。涉密計(jì)算機(jī)與非涉密計(jì)算機(jī)之間進(jìn)行信息交換,應(yīng)采取保密防護(hù)措施。

75.為什么涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能安裝和使用攝像頭等音視頻輸入設(shè) 備?涉密場所是集中制作、使用、存放涉密載體和處理涉密信息的地方,有的涉密載體可能擺放在辦公桌上,工作人員的談話也可能涉及國家秘密。如果涉密場所中 連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)安裝和使用音頻、視頻輸入設(shè)備,極易被竊聽、竊照,造成泄密。

76.私人計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)為什么不能用于存儲、處理涉密信息?私人計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)屬于私有財(cái)產(chǎn),無法按照保密規(guī)定要求進(jìn)行管理。同時(shí),私人計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)往往連接過互聯(lián)網(wǎng),存在很大的泄密隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),不能用于存儲、處理涉密信息。

77.為什么移動存儲介質(zhì)不得在涉密計(jì)算機(jī)和非法涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用?移動 存儲介質(zhì)在非涉密計(jì)算機(jī)上使用時(shí),有可能被植入“木馬”程序。當(dāng)這個(gè)移動存儲介質(zhì)又在涉密計(jì)算機(jī)上使用時(shí),“木馬”竊密程序會自動復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)中,并將涉密計(jì)算機(jī)中的涉密信息打包存儲到移動存儲介質(zhì)上。當(dāng)移動存儲介質(zhì)再次接入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)時(shí),涉密信息就會被自動發(fā)往指定主機(jī),造成泄密。

七、 網(wǎng)絡(luò)

78.什么是涉密網(wǎng)絡(luò)?涉密網(wǎng)絡(luò)是指存儲、處理國家秘密信息的涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),按照存儲、處理國家秘密信息的最高密級分為絕密級、機(jī)密級和秘密級。集中存儲、處理工作秘密的網(wǎng)絡(luò),參照秘密級網(wǎng)絡(luò)管理。

79.涉密網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)主要有哪些保密要求?涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存儲、處理信息的 最高密級確定密級,按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)的要求,依據(jù)國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),制定分級保護(hù)方案,采取身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、密碼保護(hù)等技術(shù)措施。 建設(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估,并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格,方可投入使用。

80.涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承建單位應(yīng)如何選擇?涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)使用單位應(yīng)在各級保密行政 管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下,選擇具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的承建單位承擔(dān)或者參與涉密網(wǎng)絡(luò)的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、軟件開發(fā)、綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、屏 蔽室建設(shè)、工程監(jiān)理和保密安防監(jiān)控等。有技術(shù)實(shí)力的建設(shè)使用單位可以按照國家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織自身技術(shù)力量自行進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和實(shí)施。

81.涉密網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)外包單位應(yīng)如何選擇?涉密網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)外包的,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位,簽訂保密協(xié)議,明確保密責(zé)任,落實(shí)保密管理要求。

82.涉密網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備、軟件應(yīng)滿足那些保密要求?涉密網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備、 軟件應(yīng)優(yōu)先選用國產(chǎn)設(shè)備,確需選用進(jìn)口設(shè)備的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和論證,不得選用國家保密行政管理部門規(guī)定禁用的設(shè)備或部件。涉密網(wǎng)絡(luò)中的安全保密產(chǎn)品應(yīng)選用 經(jīng)過國家保密行政管理部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)測評、符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)選用公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國產(chǎn)產(chǎn)品,密碼產(chǎn)品應(yīng)選用國家密碼管 理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品。

83.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪些等級和種類?涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和 乙級兩個(gè)等級。甲級資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機(jī)密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù),乙級資質(zhì)單位可在注冊地省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級、秘密 級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類主要包括系統(tǒng)、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理等。

84.涉密網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行使用主要有哪些保密要求?涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)指定內(nèi)部人員擔(dān)任系統(tǒng)管理員、安全保密管理員、安全審計(jì)員;與互聯(lián) 網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離;統(tǒng)一采購、登記、標(biāo)識、配備信息設(shè)備,并明確使用管理責(zé)任人;依據(jù)崗位職責(zé)嚴(yán)格設(shè)定用戶權(quán)限;嚴(yán)格規(guī)范文件打印、存儲 介質(zhì)使用等行為,嚴(yán)格控制信息輸出;加強(qiáng)對用戶操作記錄的綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)或異常行為;將互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)復(fù)制到涉密網(wǎng)絡(luò),應(yīng)采取 病毒查殺、單向?qū)氲确雷o(hù)措施;涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)采用外包服務(wù)的,應(yīng)選擇具有相應(yīng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位,簽訂保密協(xié)議,嚴(yán)格保密管理措施。

85.涉密網(wǎng)絡(luò)“三員”的基本職責(zé)有哪些?系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)涉密網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn) 行維護(hù)工作;安全保密管理員主要負(fù)責(zé)涉密網(wǎng)絡(luò)的日常安全保密管理工作,包括用戶賬號管理以及安全保密設(shè)備和系統(tǒng)所產(chǎn)生日志的審查分析;安全審計(jì)員主要負(fù)責(zé) 對系統(tǒng)管理員、安全保密管理員的操作行為進(jìn)行審計(jì)、跟蹤、分析和監(jiān)督檢查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,并定期向涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)情況。

86.非涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理主要有哪些要求?非涉密網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)禁存儲、處理、傳遞涉密信息,發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)立即刪除并及時(shí)報(bào)告。不得在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保

87.涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換主要有哪些保密要求?在未采取防護(hù)措 施的情況下,不得在涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換。確需將互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)復(fù)制到涉密網(wǎng)絡(luò)中,應(yīng)采取必要的防護(hù)措 施,例如,使用一次性光盤刻錄下載、設(shè)置中間機(jī),或者使用經(jīng)過國家保密行政管理部門批準(zhǔn)的信息單向?qū)朐O(shè)備。

88.為什么不能在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息?政府門戶網(wǎng)站是建立在互聯(lián)網(wǎng)上的信息發(fā)布平臺,在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息,相當(dāng)于將涉密信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上。

八、 涉密場所聲光電磁防護(hù)

89.常見的竊聽方式主要有哪些?常見的竊聽方式主要有有線搭線竊聽、無線竊聽(包括專門的無線竊聽器、手機(jī)竊聽、智能終端竊聽等)、激光探測竊聽、定向探測竊聽等。

90.涉密場所防竊聽?wèi)?yīng)當(dāng)采取哪些措施?有線竊聽,可通過建設(shè)專用電話網(wǎng)、采用 光纖傳輸?shù)确绞竭M(jìn)行防范;無線竊聽,可通過建設(shè)電磁屏蔽室等方式進(jìn)行防范;激光竊聽,可通過加裝能夠阻擋激光的遮蓋物或安裝語音干擾裝置等方式進(jìn)行防范; 定向竊聽和振動竊聽,可通過限制聲源大小、實(shí)施隔聲防護(hù)和管道消聲、布置聲掩蔽裝置等方式進(jìn)行防范。

91.常見的竊照方式主要有哪些?常見的竊照方式主要有間諜衛(wèi)星竊照、高空偵察機(jī)竊照、照相器材竊照、手機(jī)竊照、專用小型設(shè)備竊照等。

92.涉密場所防竊照應(yīng)當(dāng)采取哪些措施?間諜衛(wèi)星、高空偵察機(jī)對場所景象、建筑 布局結(jié)構(gòu)、大型設(shè)備等的竊照,可采取偽裝技術(shù)手段進(jìn)行防范;照相器材、手機(jī)、專用小型設(shè)備對涉密文件、小型設(shè)備等的竊照,可采取出入口控制(門禁)、視頻 監(jiān)控手段和微型電子設(shè)備監(jiān)測、金屬探測等檢查手段進(jìn)行防范。

93.常見的電磁泄漏發(fā)射方式主要有哪些?常見的電磁泄漏發(fā)射方式主要有傳導(dǎo)發(fā)射、輻射發(fā)射、耦合發(fā)射等。

94.涉密場所電磁泄漏發(fā)射防護(hù)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施?涉密設(shè)備分散、涉密程度高的場所,可采用低泄射計(jì)算機(jī)進(jìn)行防護(hù);涉密設(shè) 備集中、涉密程度高的場所,可采用建設(shè)電磁屏蔽室、配置電磁屏蔽機(jī)柜的方式進(jìn)行防護(hù);處理機(jī)密級及以下密級信息的設(shè)備,可采用配備視頻干擾器的方式進(jìn)行防 護(hù)。

九、 通信和辦公自動化設(shè)備

95.使用普通手機(jī)主要有哪些保密要求?使用普通手機(jī),不得在通信中涉及國家秘 密;不得存儲、處理、傳輸涉及國家秘密的信息;不得連接涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備或者涉密載體;不得存儲核心涉密人員的工作單位、職務(wù)、紅機(jī)電話號碼等 敏感信息;不得在涉密公務(wù)活動中開啟和使用位置服務(wù)功能;在申請手機(jī)號碼、注冊手機(jī)郵箱或者開通其他功能時(shí),不得填寫禁止公開的涉密單位名稱和地址等信 息;不得使用未經(jīng)國家電信管理部門進(jìn)網(wǎng)許可的手機(jī);不得使用境外機(jī)構(gòu)、境外人員贈送的手機(jī)。

96.使用電話機(jī)和傳真機(jī)等通訊設(shè)備主要有哪些保密要求?使用普通電話機(jī)、傳真機(jī)不得談?wù)摶騻鬏斏婷苄畔?。傳真涉密信息,必須使用國家密碼管理部門批準(zhǔn)使用的加密傳真機(jī)。加密傳真機(jī)只能傳輸機(jī)密級和秘密級信息,絕密級信息應(yīng)送當(dāng)?shù)貦C(jī)要部門譯發(fā)。

97.使用復(fù)印機(jī)主要有哪些保密要求?非涉密復(fù)印機(jī)不得復(fù)印涉密文件、資料。涉密復(fù)印件應(yīng)安放在符合保密要求的場所,指定專人管理,不得與互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)連接。啟用前應(yīng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查檢測。

98.使用打印機(jī)和掃描儀主要有哪些保密要求?非涉密打印機(jī)和掃描儀不得打印、掃描涉密文件、資料。涉密打印機(jī)和掃描儀不得與互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,與涉密計(jì)算機(jī)連接不得采用無線方式。涉密文件、資料打印機(jī)應(yīng)進(jìn)行審計(jì)記錄。涉密文件、資料掃描應(yīng)履行審批程序。

99.涉密打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、多功能一體機(jī)等辦公自動化設(shè)備連入公共信息網(wǎng)絡(luò)有哪些泄密隱患?打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、多功能一體機(jī)等辦公自動化設(shè)備具有信息存儲功能,一旦接入公共信息網(wǎng)絡(luò),可被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制,竊取設(shè)備內(nèi)存儲的信息,造成泄密。

100.涉密存儲部件信息消除和數(shù)據(jù)恢復(fù)主要有哪些保密要求?涉密存儲部件信息 消除和數(shù)據(jù)恢復(fù),應(yīng)送交保密行政管理部門設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或指定的單位進(jìn)行,并嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、交接手續(xù)。自行消除的,應(yīng)采用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的方法和 工具,確保涉密信息無法還原。自行恢復(fù)的,應(yīng)采取保密管理措施,確保涉密信息安全。

101.淘汰、報(bào)廢涉密辦公自動化設(shè)備主要有哪些保密要求?淘汰、報(bào)廢涉密辦公自動化設(shè)備應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記,經(jīng)機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送交保密行政管理部門指定的涉密載體銷毀機(jī)構(gòu)銷毀。禁止轉(zhuǎn)送、捐贈他人,更不能當(dāng)作廢品出售或隨意丟棄。

十、 保密要害部門、部位

102.什么是保密要害部門、部位?保密要害部門,是指機(jī)關(guān)、單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理絕密級或較多機(jī)密級、秘密級國家秘密的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。保密要害部位,是指機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所。

103.保密要害部門、部位確定應(yīng)把握哪些原則和標(biāo)準(zhǔn)?保密要害部門、部位確定應(yīng)把握內(nèi)部確定、分級確定、分級確認(rèn)和最小 化的原則。保密要害部門應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生、傳遞、使用和管理國家秘密的密級高低和數(shù)量多少確定,保密要害部位應(yīng)視是否為集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場 所而確定。

104.保密要害部門、部位確定程序是什么?中央和國家機(jī)關(guān)及直屬單位保密要害 部門、部位由各機(jī)關(guān)、單位確定,報(bào)國家保密行政管理部門確認(rèn);省級機(jī)關(guān)及直屬單位保密要害部門、部位由各機(jī)關(guān)、單位確定,報(bào)所在?。▍^(qū)、市)保密行政管理 部門確認(rèn),并報(bào)國家保密行政管理部門備案;中央和國家機(jī)關(guān)下屬單位和省級以下機(jī)關(guān)、單位確定保密要害部門、部位,應(yīng)報(bào)中央和國家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或省 (區(qū)、市)保密行政管理部門審核確認(rèn)。

105.保密要害部門、部位管理要求是什么?保密要害部門、部位實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到嚴(yán)格管理、責(zé)任到人、嚴(yán)密防范、確保安全。

106.保密要害部門、部位人員管理主要有哪些保密要求?保密要害部門、部位工作人員上崗前要進(jìn)行涉密資格審查和保密教育培訓(xùn),審查合格的應(yīng)簽訂保密承諾書,并定期進(jìn)行在崗保密教育培訓(xùn)和考核,不得擅自離崗離職或因私出國(境)。

107.保密要害部門、部位辦公場所主要有哪些保密要求?保密要害部門、部位應(yīng) 當(dāng)確定安全控制區(qū)域,根據(jù)周邊環(huán)境特點(diǎn)和工作需要,采取電子監(jiān)控、防盜報(bào)警等必要的安全防范措施。同時(shí),確定進(jìn)入人員范圍,安裝身份鑒別裝置,或采取其他 控制人員進(jìn)入的措施,對進(jìn)入的工勤人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理。

108.保密要害部門、部位保密技術(shù)防護(hù)主要有哪些保密要求?保密要害部門、部 門應(yīng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備,對使用的信息設(shè)備特別是進(jìn)口設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查檢測。保密要害部門禁止使用普通手機(jī)。保密要害部位 禁止帶入手機(jī),確需將專用手機(jī)帶入的,應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位保密委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn),并登記備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得帶入有錄音、錄像、拍照、信息存儲等功能的設(shè)備。

十一、 涉密會議、活動

109.涉密會議、活動保密管理原則是什么?涉密會議、活動應(yīng)當(dāng)按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理,明確涉密會議、活動各方的保密管理職責(zé)。

110.涉密會議、活動主辦單位應(yīng)采取哪些保密管理措施?涉密會議、活動主辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級,制定保密方案,限定參加人員范圍;使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備;按照國家保密規(guī)定管理文件資料、 錄音錄像等涉密載體,涉密文件、資料應(yīng)統(tǒng)一編號,明確傳達(dá)范圍,需發(fā)給與會人員單位的應(yīng)通過機(jī)要交通或機(jī)要通信部門寄發(fā);對參加人員提出具體保密要求。重 大涉密會議、活動應(yīng)當(dāng)請保密行政管理部門對保密工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),并提供必要的安全保密技術(shù)服務(wù)保障。

111.涉密會議、活動承辦單位應(yīng)采取哪些保密管理措施?涉密會議、活動承辦單位應(yīng)按照主辦單位要求,提供安全保密的環(huán)境、設(shè)施和設(shè)備,對工作人員進(jìn)行保密教育,明確工作人員的保密責(zé)任并要求其做好保密服務(wù)保障工作。

112.涉密會議、活動駐地賓館主要有哪些保密要求?涉密會議、活動駐地賓館保密要求主要有:會前對工作人員進(jìn)行專題保密教育;會議期間關(guān)閉與會人員、工作人員房間互聯(lián)網(wǎng)接口,關(guān)閉會場區(qū)域移動通信信號增強(qiáng)器和無線局域網(wǎng)接入設(shè)備; 嚴(yán)禁將會議須知、住房分配表等資料信息透露給無關(guān)人員;與會人員房間電話應(yīng)做到應(yīng)允式接入;商務(wù)中心不得承接涉密文件、資料復(fù)制、打印、傳真等業(yè)務(wù);工作人員不得打聽會議內(nèi)容,不得在會場逗留,不得向無關(guān)人員透露會議、活動信息;在會場、餐廳等公共場所發(fā)現(xiàn)會議文件、資料應(yīng)及時(shí)交會議主辦方,嚴(yán)禁留存、翻看、拍照、攝錄、復(fù)制、傳抄。

113.參加涉密會議、活動的人員應(yīng)注意哪些保密事項(xiàng)?參加涉密會議、活動的人員應(yīng)遵守保密紀(jì)律和保密要求,不得擅自委托其他人員代替參加會議,不得擅自記錄、錄音、攝像,不得使用無線鍵盤、無線網(wǎng)卡等無線設(shè)備或裝置。絕密級、機(jī)密 級會議、活動場所禁止帶入手機(jī),確需將專用手機(jī)帶入的,應(yīng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位保密委員(領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn),并登記備案。對于舉辦地點(diǎn)、參加人員需要嚴(yán)格保密的涉 密會議、活動,參加人員及隨行人員不得攜帶手機(jī)前往。秘密級會議、活動場所禁止使用普通手機(jī)。

114.參加涉密會議、活動領(lǐng)取的涉密文件、資料應(yīng)如何使用保管?參加涉密會 議、活動領(lǐng)取的涉密文件、資料和其他涉密載體應(yīng)當(dāng)妥善保管。注明“會后收回”或不允許由參加人員帶回的文件、資料,應(yīng)及時(shí)交還會議文件管理人員,不得擅自 轉(zhuǎn)借、傳抄、摘抄、復(fù)印、掃描;允許帶回的文件、資料,應(yīng)及時(shí)交單位機(jī)要人員登記保存,個(gè)人不得留存。

115.涉密會議、活動場所主要有哪些保密要求?涉密會議、活動應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行。會場及設(shè)施、設(shè)備應(yīng)經(jīng)保密技術(shù)檢查檢測。會場內(nèi)應(yīng)加裝移動通信和無線網(wǎng)絡(luò)屏蔽設(shè)備。攜帶、使用錄音、錄像設(shè)備應(yīng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。不得使用對 講機(jī)、無繩電話、無線話筒、無線鍵盤、無線網(wǎng)卡等無線設(shè)備或裝置,不得使用不具備保密條件的電視電話會議系統(tǒng)。

116. 宣傳報(bào)道涉密會議、活動應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?撰寫新聞稿件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守詢問出版保密規(guī)定和會議保密要求,不得涉及國家秘密。會議、活動提供新聞通稿或報(bào)道口徑 的,應(yīng)按照新聞通稿或報(bào)道口徑報(bào)道。凡是公開報(bào)道、播放的稿件、圖片、錄像片、錄音帶等,應(yīng)請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或涉密會議、活動組織者審查批準(zhǔn)。

117.涉密視頻會議主要有哪些保密要求?涉密視頻會議除遵守涉密會議、活動保密管理一般要求外,應(yīng)按照涉密網(wǎng)絡(luò)有關(guān)要求建設(shè)和管理視頻會議系統(tǒng),指定專人負(fù)責(zé)視頻會議系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和音視頻錄制,會議召開時(shí)應(yīng)斷開所有不參會會場的視 頻會議設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)連接,并對參會會場及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全保密檢查,會議音視頻資料應(yīng)按照涉密載體管理。

十二、 政府信息公開保密審查

118.保密審查的原則是什么?保密審查應(yīng)堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。

119.保密審查工作的要求是什么?建立健全信息公開保密審查機(jī)制,嚴(yán)格審查責(zé)任和程序,明確審查機(jī)構(gòu)。審查工作應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)分管,部門負(fù)責(zé),專人實(shí)施。保密審查工作人員應(yīng)強(qiáng)化保密意識,熟悉掌握保密審查工作有關(guān)法律法規(guī)。

120.保密審查內(nèi)容是什么?保密審查主要是依據(jù)國家秘密的基本范圍和保密事項(xiàng)范圍對擬公開發(fā)布的信息是否涉及國家秘密進(jìn)行審查,也包括依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對是否涉及工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行甄別鑒定,以確認(rèn)擬發(fā)布的信息是否可以公開。

121.保密審查方式有哪些?保密審查方式主要分為目錄審查和信息審查。目錄審查是對本機(jī)關(guān)、本單位制定的信息公開目錄進(jìn)行審查,信息審查是對擬公開的具體信息進(jìn)行審查。

122.保密審查程序是什么?對擬公開政府信息進(jìn)行保密審查,應(yīng)由承辦單位提出具體意見,經(jīng)機(jī)關(guān)、單位指定的保密審查機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)機(jī)關(guān)、單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志審批。未經(jīng)審查和批準(zhǔn),不得對外公開發(fā)布政府信息。

123.在保密審查過程中對是否屬于國家秘密的不明確事項(xiàng)如何處理?在保密審查 過程中對是否屬于國家秘密的不明確事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)送保密保密行政管理部門審查確定,涉及業(yè)務(wù)工作的應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)務(wù)主管部門的意見。遇有可能涉及國家安全、公共 安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng),應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商。

124.保密審查特殊情況如何處理?對已解密的不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家 秘密事項(xiàng),需要公開的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位同意;對仍在保密期限內(nèi)的國家秘密,需要公開的先由原定密機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)依法解密,再進(jìn)行保密審查 確定;對保密期限屆滿的國家秘密,需要公開的仍應(yīng)進(jìn)行保密審查確定。

125.政府網(wǎng)站發(fā)布信息對網(wǎng)站管理部門和承辦單位主要有哪些保密要求?網(wǎng)站管理部門應(yīng)建立政府信息發(fā)布登記制度,承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見和機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)同志的審批意見,網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。

十三、 專項(xiàng)保密工作

126. 涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)管理主要有哪些保密要求?知悉人員應(yīng)當(dāng)作出保密承諾,不得向知悉范圍之外的任何單位、個(gè)人提供涉密數(shù)據(jù)或者可據(jù)以推斷涉密數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)資料,不得以“預(yù)測”等方式變相提供涉密數(shù)據(jù)。報(bào)送、交換涉密數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格履行清點(diǎn)、登記、編號、簽收手續(xù),復(fù)制涉密數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。接受新聞單位采訪、參加 學(xué)術(shù)活動、出席會議或者發(fā)表研究文章時(shí),不得涉及涉密數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。

127.國家統(tǒng)一考試主要有哪些保密要求?命題人員和內(nèi)部工作人員應(yīng)強(qiáng)化保密意 識,簽訂保密承諾書。命題工作應(yīng)采取入闈工作形式,原始試題應(yīng)在安全保密的場所和設(shè)備中存放并由兩人專門保管??荚囋嚲響?yīng)在定點(diǎn)印制單位印制;運(yùn)送應(yīng)通過 機(jī)要渠道或使用可靠的交通工具,由兩人以上專門押送,并嚴(yán)格履行交接查驗(yàn)手續(xù);封存場所應(yīng)采取必要的安全保密措施,24小時(shí)兩人守衛(wèi)。以電子信息形式進(jìn)行考試的,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和移動存儲介質(zhì)的保密管理,并采取必要的安全保密防范措施。

128.涉密測繪成果資料管理主要有哪些保密要求?涉密測繪成果資料一律由測繪管理部門提供。借領(lǐng)涉密測繪成果資料應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。復(fù)制涉密測繪成果資料須經(jīng)省級以上測繪行政管理主管部門批準(zhǔn)。遞送涉密測繪成果資料應(yīng)由機(jī)要部門寄送或由兩人以上攜帶押運(yùn)。

129.涉密科研項(xiàng)目管理主要有哪些保密要求?涉密科研項(xiàng)目下達(dá)單位和承擔(dān)單位 應(yīng)做好科研項(xiàng)目全過程保密管理。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,項(xiàng)目下達(dá)單位應(yīng)做好項(xiàng)目原始定密工作,選擇具有相應(yīng)保密資格的承擔(dān)單位,與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議;項(xiàng) 目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目密級分解工作,與協(xié)作配套單位簽訂保密協(xié)議。在項(xiàng)目研究階段,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)保密制度,采取保密措施、落實(shí)保密責(zé) 任,組織參研人員簽訂保密承諾書,加強(qiáng)涉密科研項(xiàng)目文件、資料管理,完善涉密科研場所人防、物防、技防等措施。在項(xiàng)目結(jié)題階段,應(yīng)明確對評審人員的保密要 求,加強(qiáng)成果驗(yàn)收、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、申請專利等工作的保密管理。

130.涉密工程管理主要有哪些保密要求?涉密工程應(yīng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主要負(fù)責(zé) 人審核批準(zhǔn)后,報(bào)保密行政管理部門審查。申報(bào)單位(或者代建單位)、承建單位應(yīng)當(dāng)建立或者指定專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)涉密工程保密管理工作;制定保密管理方 案,明確保密要素和關(guān)鍵部門、部位,明確保密責(zé)任和人員分工;簽訂保密協(xié)議;建立涉密文件、資料和圖紙,涉密信息系統(tǒng),涉密人員以及保密要害部門、部位等方面的保密制度;落實(shí)法律法規(guī)或者規(guī)范性文件中規(guī)定的其他保密措施。

131.保密重點(diǎn)領(lǐng)域主要有哪些保密要求?外交、政法、科技、教育、金融、能源 資源、測繪、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)認(rèn)真履行本行業(yè)保密管理指導(dǎo)職責(zé),會同國際保密行政管理部門制定本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍并定期審查,建立保密工作聯(lián) 動機(jī)制;重點(diǎn)領(lǐng)域各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)制定保密管理相關(guān)制度和措施,在加強(qiáng)國家秘密管理的同時(shí),做好涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈、能源資源安全和社會公共安全的商業(yè)秘密、 工作秘密管理。

132.保密重點(diǎn)區(qū)域主要有哪些保密要求?保密重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)經(jīng)保密行政管理部門批 準(zhǔn),建立保密、公安、國家安全、工業(yè)和信息化、工商、國防科工、軍隊(duì)等部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息通報(bào)交流、聯(lián)合檢查、周邊環(huán)境綜合治理等工作,強(qiáng)化保密技術(shù) 防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備、保密宣傳教育培訓(xùn),做好竊密泄密事件應(yīng)急處置工作,切實(shí)維護(hù)國家秘密安全。

十四、涉外活動

133.涉外活動主要有哪些保密要求?涉密活動不得帶領(lǐng)國(境)外人員進(jìn)入涉密 場所和涉密部門、部位。與國(境)外人員會談不得涉及國家秘密。出入國(境)外駐華組織、機(jī)構(gòu)和國(境)外人員駐地或陪同國(境)外人員活動不得攜帶涉密 載體。遇有國(境)外人員要求提供有關(guān)涉密信息的應(yīng)予以拒絕,并及時(shí)向機(jī)關(guān)、單位報(bào)告。不得利用國(境)外通信設(shè)施進(jìn)行涉密通信聯(lián)絡(luò),不得使用國(境)外 人員辦公設(shè)備處理涉密信息。

134.駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)保密管理主要有哪些要求?嚴(yán)格駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)派出人員政 審,加強(qiáng)工作人員日常保密教育培訓(xùn)和保密管理。涉及敏感項(xiàng)目(軍貿(mào)、軍工技術(shù)項(xiàng)目等)駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)原則上不許雇用當(dāng)?shù)鼗蛲饧藛T,確因工作需要雇用的應(yīng) 進(jìn)行嚴(yán)格審批。辦公場所應(yīng)配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備,場所設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行保密技術(shù)檢查檢測。涉密載體應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定管理。

135.因公出國(境)團(tuán)組保密管理主要有哪些要求?因公出國(境)團(tuán)組實(shí)行 “誰派出誰負(fù)責(zé)、誰組團(tuán)誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持內(nèi)外有別、專人負(fù)責(zé)、全程管理、確保安全的原則。團(tuán)組出國(境)前應(yīng)對在國(境)外期間涉密活動的組織管理作出安 排,明確保密管理措施。派出機(jī)關(guān)、單位應(yīng)對出國(境)人員進(jìn)行保密教育。使用計(jì)算機(jī)處理涉密信息應(yīng)在我駐外使(領(lǐng))館屏蔽室內(nèi)或符合安全保密要求的場所進(jìn) 行。召開涉密或者重要敏感事項(xiàng)的會議應(yīng)在我駐外使(領(lǐng))館、駐外機(jī)構(gòu)或符合安全保密要求的場所進(jìn)行。確需出國(境)攜帶或在國(境)外制作、復(fù)制、使用、 保管涉密載體的,應(yīng)嚴(yán)格按照涉密載體有關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。

136.對外提供國家秘密資料主要有哪些保密要求?任何組織和個(gè)人不得擅自對外 提供國家秘密資料。確需提供的應(yīng)確定范圍,進(jìn)行保密審查并進(jìn)行必要的技術(shù)處理,報(bào)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn),并按照政府間保密協(xié)定或根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī),與 接受方簽訂保密協(xié)議,要求其承擔(dān)保密義務(wù)。

137.涉密載體攜運(yùn)出國(境)主要有哪些保密要求?確因工作需要攜運(yùn)涉密載體 出國(境),須交由外交信使或者國家保密行政管理部門核準(zhǔn)的單位和個(gè)人攜運(yùn)。目的地不通外交信使或者外交信使難以攜運(yùn)的,確因工作需要,需自行攜運(yùn)機(jī)密 級、秘密級載體出國(境)的,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),并使涉密載體始終處于有效控制之下。不得攜運(yùn)絕密載體出國(境),不得把密件夾放在托運(yùn)的行李中托運(yùn)。 攜運(yùn)出國(境)的涉密載體,凡可以由我國駐外使(領(lǐng))館或駐外機(jī)構(gòu)代為保存的,應(yīng)當(dāng)盡快交其代為保存;不能交使(領(lǐng))館保存的,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密管理措 施。

138.國家秘密技術(shù)出口主要有哪些保密要求?國家秘密技術(shù)出口應(yīng)根據(jù)不同密級 分別報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)。秘密級技術(shù)按照行政隸屬關(guān)系報(bào)?。▍^(qū)、市)、計(jì)劃單列市科技工作主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn),并報(bào)國家科技部門 備案;機(jī)密級技術(shù)按照行政隸屬關(guān)系報(bào)省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市科技工作主管部門審查后,報(bào)國家科技部門審批;絕密級技術(shù)禁止出口,特殊情況需要出口的,由 ?。▍^(qū)、市)、計(jì)劃單列市科技工作主管部門或者國務(wù)院主管部門提出申請,經(jīng)國家科技部門審查后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

139.任用、聘用的國(境)外人員接觸、知悉國家秘密主要有哪些保密要求?任 用、聘用的國(境)外管理人員、科研人員在工作中確需接觸、知悉我國國家秘密的,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一事一批”原則,報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省 (區(qū)、市)、人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位任用、聘用國(境)外人員的,根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī),與擬接觸、知悉國家秘密的國(境)外人員簽訂保密 協(xié)議,要求其承擔(dān)保密義務(wù)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員對保密協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反保密協(xié)議的情形或存在威脅國家秘密安全行 為,應(yīng)立即采取有效措施。

十五、保密工作責(zé)任制

140.保密工作責(zé)任制主要有哪些?保密工作責(zé)任制主要有:領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制,涉密人員保密工作責(zé)任制、保密行政管理部門工作責(zé)任制等。

141.領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制有哪些?領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制主要有:帶頭遵守保密紀(jì)律;學(xué)習(xí)掌握保密知識技能;履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;自覺接受保密監(jiān)督、檢查和考核;嚴(yán)格管理親屬子女和身邊工作人員等。

142.機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任有哪些?機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任主要有:貫徹落 實(shí)黨和國家保密工作方針政策和保密法律法規(guī);建立保密工作機(jī)構(gòu)并指定人員負(fù)責(zé)保密工作;提供人力、財(cái)力、物力保障;將保密工作情況納入考核體系;配合保密 行政管理部門嚴(yán)肅查處泄密事件;對下級單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。

143.涉密人員保密工作責(zé)任有哪些?涉密人員保密工作責(zé)任主要有:嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)、規(guī)章制度;自覺接受保密教育培訓(xùn);依法保管和使用涉密載體及設(shè)施、設(shè)備;制止和糾正違反保密規(guī)定的行為;接受保密監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)泄密隱患或泄密行為及時(shí)報(bào)告,并積極采取補(bǔ)救措施等。

十六、保密違法違紀(jì)責(zé)任

144.保密法規(guī)定的12中嚴(yán)重違規(guī)行為是什么?保密法規(guī)定的12種嚴(yán)重違規(guī)行 為是:非法獲取、持有國家秘密載體;買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;郵寄、托運(yùn)國家秘密載 體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境;非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密;在私人交往和通信中涉及國家秘密;在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信 息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密;將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密 信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù) 程序、管理程序;將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密儲存設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

145.刑法對泄露國家秘密的犯罪有哪些規(guī)定?刑法第一百一十一條規(guī)定,為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán) 利。第二百八十二條規(guī)定,以竊取、刺探、收買方法, 非法獲取國家秘密的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國家絕密、機(jī)密的文件、資 料或者其他物品,拒不說明來源與用途的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百九十八條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意或者過 失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定 酌情處罰。

146.最高人民檢察院關(guān)于故意泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?涉嫌下列情形 之一的,應(yīng)以故意泄露國家秘密罪立案:泄露絕密級國家秘密1項(xiàng)(件)以上的;泄露機(jī)密級國家秘密2項(xiàng)(件)以上的;泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)(件)以上的; 向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密,造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的;通過口頭、書面或網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散 布、傳播國家秘密的;利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保守國家秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;以牟取私利為目的泄露國家秘密的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

147.最高人民檢察院關(guān)于過失泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?涉嫌下列情形 之一的,應(yīng)以過失泄露國家秘密罪立案:泄露絕密級國家秘密1項(xiàng)(件)以上的;泄露機(jī)密級國家秘密2項(xiàng)(件)以上的;泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)(件)以上的; 違反保密規(guī)定,將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)連接,泄露國家秘密的;泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體、隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情 況或者不采取補(bǔ)救措施的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

148.公務(wù)員泄露國家秘密和工作秘密應(yīng)受到哪些行政處分?公務(wù)員泄露國家秘密、工作秘密、造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

149.機(jī)關(guān)、單位違反保密法規(guī)定,有關(guān)人員應(yīng)受到哪些行政處分?機(jī)關(guān)、單位違 反保密法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員由保密行政管理部門督促其主管 部門予以處理。對應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密,或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 處分。

150.共產(chǎn)黨員泄露黨和國家秘密應(yīng)當(dāng)受到哪些黨紀(jì)處分?黨的紀(jì)律處分條例規(guī) 定,丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開 除黨籍處分。在保密工作方面不負(fù)責(zé)任,致使發(fā)生重大失泄密事故,造成或者可能造成較大損失的,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成或者 可能造成重大損失的,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

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