陳云的三次調(diào)查研究

文章來源: 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)  時(shí)間: 2018-03-26 10:50

1986年,陳云到上海寶鋼調(diào)研。

 

陳云是調(diào)查研究的楷模。他提出了十五字訣“不唯上、不唯書、只唯實(shí),交換、比較、反復(fù)”,認(rèn)為“所有正確的政策,都是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的科學(xué)分析而來的”,主張“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究,最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了”。在革命、建設(shè)和改革時(shí)期,陳云有三次調(diào)查研究,為我們樹立了典范。

華北敵后根據(jù)地黨建調(diào)查:開展群眾工作“是目前地方工作的中心”

1937年全國性抗戰(zhàn)開始后,陳云到延安擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí),隨著八路軍、新四軍挺進(jìn)敵后建立抗日根據(jù)地,黨的組織有了很大發(fā)展,許多原來沒有黨組織的地區(qū)建立起黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1938年春天,在中央書記處的一次例會(huì)上,陳云提出中央組織部的工作要面向全國組織系統(tǒng),并著手調(diào)查研究黨的建設(shè)狀況。

當(dāng)時(shí)延安與華北敵后交通阻隔。陳云建議從華北敵后六個(gè)大區(qū)選調(diào)一些同志回延安匯報(bào)敵后根據(jù)地黨的建設(shè)情況。中央同意了他的意見后,他要求每個(gè)區(qū)黨委來一位副書記,選送一位地委書記和縣委書記;晉綏邊區(qū)和晉察冀邊區(qū)則各來幾位鄉(xiāng)黨支部書記。1938年十一二月,中共六屆六中全會(huì)后,陳云又指示中央組織部派了兩個(gè)組織工作巡視團(tuán)前往華北敵后根據(jù)地,檢查各地黨的建設(shè)工作。通過調(diào)人來、派人去的調(diào)查研究,陳云獲得了大量第一手的情況,發(fā)現(xiàn)了不少問題。

陳云了解到,有些地方,一個(gè)老百姓在七八個(gè)群眾團(tuán)體名冊(cè)上都有名字,而每個(gè)團(tuán)體又規(guī)定五天或七天開一次小組會(huì),十天或半月開一次大會(huì)。他想:如果真有這樣老實(shí)的老百姓,遵守紀(jì)律,每會(huì)必到,即使不種地,時(shí)間還不夠分配。他們反映的問題中,更有甚者,有個(gè)縣的地主把持鄉(xiāng)政權(quán),他們把各種負(fù)擔(dān)都加在抗日軍人家屬及貧苦工農(nóng)身上,卻美其名曰“起模范作用”。

根據(jù)調(diào)查研究了解的情況,陳云在《共產(chǎn)黨人》上發(fā)表了兩篇文章《鞏固黨與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》《開展群眾工作是目前地方工作的中心》,指出:“我與華北六個(gè)不同地區(qū)做黨的工作的同志談話以后,覺得華北工作最弱的一環(huán),是群眾工作。”“要使抗戰(zhàn)前進(jìn)一步,要使我們黨的工作前進(jìn)一步,問題的根本,在于開展群眾工作。這是目前地方工作的中心。”他提出劃小區(qū)鄉(xiāng)黨組織工作范圍以便接近黨的支部和接近民眾、支部要經(jīng)常注意解決群眾迫切需要解決的問題、各團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人要深入下層工作、組織婦女等措施,主張“我們要向著這樣一個(gè)目標(biāo):支部掌握鄉(xiāng)或村的全局,即掌握全鄉(xiāng)或全村的黨、政、軍、民、學(xué)的工作。做到了這一點(diǎn),支部才算得是群眾的核心,黨在群眾中的堡壘”。

青浦農(nóng)村調(diào)查:“當(dāng)?shù)氐母刹?、群眾能夠同我講真話”

1961年,為了進(jìn)一步弄清國內(nèi)情況和問題癥結(jié),毛澤東在中央工作會(huì)議上號(hào)召“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。陳云響應(yīng)號(hào)召到上海市青浦縣小蒸人民公社,進(jìn)行了15天農(nóng)村調(diào)查。為什么選在自己的家鄉(xiāng)?陳云的考慮是:“這里是我1927年搞過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的地方,解放后也常有聯(lián)系,當(dāng)?shù)氐母刹?、群眾能夠同我講真話。”

那時(shí),農(nóng)村只有可以走人的土路,汽車、自行車不能通行,到各個(gè)村落去都要步行七八里路,但陳云到了青浦縣仍然堅(jiān)持到處去看。他看到,私養(yǎng)母豬喂食喂得好,有的甚至喂泥鰍,豬圈也干凈,產(chǎn)苗豬多,苗豬成活率高。公養(yǎng)母豬喂食不分大小、強(qiáng)弱,像開“大鍋飯”,豬圈臟得很,母豬流產(chǎn)多,苗豬成活率低。

當(dāng)時(shí)為了多產(chǎn)糧,上級(jí)改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種一季水稻一季蠶豆的習(xí)慣,改種雙季稻、種小麥。陳云和當(dāng)?shù)馗刹哭r(nóng)民一算賬,表面上畝產(chǎn)多了,但算上多投的種子、勞力,多占的寄秧田等,其實(shí)并不合算。那時(shí)候有人擔(dān)心農(nóng)民自留地多了,會(huì)影響集體生產(chǎn)。陳云調(diào)查后發(fā)現(xiàn),自留地少了更不利。農(nóng)民肚子很餓,不但搞不好生產(chǎn),連當(dāng)肥料的紅花草都吃了,青蠶豆也是吃了再說,摜麥子的時(shí)候故意不摜干凈,回去自己搓麥稈。

回京后,陳云寫出《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》三個(gè)調(diào)查報(bào)告,印發(fā)8月下旬在廬山召開的中央工作會(huì)議,對(duì)落實(shí)調(diào)整農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,解決農(nóng)業(yè)困難,產(chǎn)生了積極影響。

寶鋼調(diào)查:“大家要同心協(xié)力,把寶鋼建設(shè)好”

1979年3月召開的中共中央政治局會(huì)議,決定集中3年時(shí)間搞好國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”奠定更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時(shí)決定成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),由陳云、李先念掛帥,統(tǒng)一管理全國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作和調(diào)整工作。

陳云的議事日程上,急需處理的是上海寶山鋼鐵廠的問題。這是從日本引進(jìn)成套設(shè)備,新建特大型鋼鐵企業(yè)。在確定調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的方針后,寶鋼成為萬眾矚目的焦點(diǎn),有些人甚至認(rèn)為寶鋼建設(shè)是上了外國資本家的當(dāng),現(xiàn)在是騎虎難下。

陳云沒有輕易下結(jié)論。他的辦法還是調(diào)查研究。他在北京了解了許多有關(guān)寶鋼的情況,又邀集長(zhǎng)期從事冶金工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談?dòng)懻摗?月30日,他又親自到上海進(jìn)行調(diào)查研究,一方面聽取上海市委和寶鋼工程指揮部的匯報(bào),另一方面派他辦公室主任到寶鋼工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。他還與上鋼一、三、五廠和冶金局的負(fù)責(zé)同志以及生產(chǎn)專家進(jìn)行座談。

陳云邊調(diào)研邊考慮寶鋼建設(shè)問題。最初的考慮是基本立足國內(nèi)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口;到上海開始調(diào)研時(shí),考慮設(shè)備全部進(jìn)口,還要買技術(shù)、買專利;調(diào)研后離開上海時(shí),才確定還是按照國家計(jì)委、經(jīng)委、建委、冶金部、外貿(mào)部、一機(jī)部和中國人民銀行1979年5月9日提出的《關(guān)于寶鋼建設(shè)工作安排的報(bào)告》辦,繼續(xù)建設(shè),推遲進(jìn)度。

6月16日,陳云在財(cái)經(jīng)委會(huì)議上講話,要求寶鋼干到底,買設(shè)備同時(shí)買技術(shù)、買專利。陳云提出:“對(duì)寶鋼要有嚴(yán)格的要求,甚至要有點(diǎn)苛求。”“寶鋼是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的第一個(gè)大項(xiàng)目,應(yīng)該做出榜樣來。”“總之,大家要同心協(xié)力,把寶鋼建設(shè)好。”經(jīng)過7年多建設(shè),1985年9月寶鋼終于勝利建成投產(chǎn),并以高質(zhì)量、高效率、高效益,創(chuàng)造出世界一流鋼鐵企業(yè)的業(yè)績(jī)。

(摘編自3月9日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 熊亮華/文)

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