湖南省開展組織部長抓黨建促脫貧攻堅專項述職
以真述真評促實抓實干
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王少峰：強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 提升工作實效
近日，湖南省委組織部召開抓黨建促脫貧攻堅專項述職視頻會議，全省14位市州委組織部負(fù)責(zé)同志逐一進(jìn)行述職發(fā)言，集中接受“檢閱”“問診”。這是湖南省壓實抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任的一項創(chuàng)新舉措。大家普遍反映，通過專項述職，明確了方向、看到了差距、述出了責(zé)任、鼓足了干勁。
述成效，增強(qiáng)信心、鼓舞干勁、激發(fā)斗志
這次述職以充分發(fā)揮組織部門職能作用、促進(jìn)打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為主要目的和主要內(nèi)容，14名市州委組織部長緊緊圍繞貫徹落實中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以實事、實招、實績總結(jié)工作，回顧盤點(diǎn)了取得的工作成效。一是堅持把脫貧攻堅作為考察識別、鍛煉使用干部的“主考場”，共遴選52名優(yōu)秀年輕干部到市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職，協(xié)調(diào)引進(jìn)41名金融人才和選派19名省直單位處級干部到扶貧任務(wù)較重的市州和貧困縣掛職，面向深度貧困地區(qū)專項招錄了152名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員；二是堅持把夯實基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，抓好貧困村帶頭人隊伍建設(shè)，全省村黨組織書記高中以上學(xué)歷的達(dá)81.4%，大專以上學(xué)歷的達(dá)35.2%，致富帶富能人達(dá)63.4%，每人每年至少接受1次縣級以上培訓(xùn)；共選派8761支駐村幫扶工作隊、2.4萬余名黨員干部到貧困村開展幫扶工作，實現(xiàn)應(yīng)派盡派、全面覆蓋，實行嚴(yán)格的“召回”制度，去年召回不合格駐村工作隊長130余人；三是堅持把引才育才作為推動脫貧攻堅的重要支撐，大力實施面向貧困地區(qū)的“人才新政”，集中選派51個科技專家服務(wù)團(tuán)、5000多名科技特派員到貧困地區(qū)開展科技幫扶，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生2.1萬余人；四是堅持把加強(qiáng)基層工作保障和增強(qiáng)貧困村“造血功能”同步推進(jìn)，將貧困村黨組織書記基本報酬提高到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入的2.5倍，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于13萬元。加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，省財政每年下?lián)?800萬元專項資金重點(diǎn)扶持貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，全省集體經(jīng)濟(jì)空殼村由2016年的30.6%下降到2017年底的8.9%，貧困村“造血功能”大大增強(qiáng)，抓黨建促脫貧攻堅取得明顯成效。
擺問題，強(qiáng)化導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)靶向、把牢方向
述職堅持問題導(dǎo)向，每位同志三分講成績、七分講問題和打算，講成績言簡意賅、點(diǎn)到即止，說問題不遮不掩、實實在在，談打算有的放矢、言之有物。綜合述職等各方面情況，會議總結(jié)分析了全省抓黨建促脫貧攻堅存在的四個方面突出問題，主要是：部分黨員干部的政治站位與貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署有差距，干部人才資源向貧困地區(qū)傾斜力度與脫貧攻堅工作實際需要有差距，貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與有力有序推進(jìn)脫貧攻堅有差距，基層干部能力作風(fēng)與實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)要求有差距。按照中央和省委有關(guān)部署要求，省委組織部對今后3年抓黨建促脫貧攻堅工作，既明確了總方向、分目標(biāo)，又針對性地點(diǎn)出薄弱項、交辦任務(wù)書。在總方向上，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是脫貧攻堅重大戰(zhàn)略思想為指引，緊扣組織部門職能職責(zé)，著力從建強(qiáng)組織引領(lǐng)脫貧、精準(zhǔn)用人保障脫貧、匯聚人才支撐脫貧上下功夫，推動各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。在分目標(biāo)上，提出以提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧整體能力為目標(biāo)，抓優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；以增強(qiáng)組織力和頭雁效應(yīng)為目標(biāo)，抓強(qiáng)基層組織建設(shè)；以發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo)，抓好黨員隊伍建設(shè)；以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效為目標(biāo)，抓緊人才隊伍建設(shè)；以促進(jìn)幫扶政策舉措落實落地為目標(biāo)，抓實駐村幫扶隊伍建設(shè)等5個方面目標(biāo)和25項具體任務(wù)，每項目標(biāo)任務(wù)都有定量指標(biāo)、效果指標(biāo)和時限要求，進(jìn)一步明確了抓黨建促脫貧攻堅的努力方向。述職后，省委組織部對市州委組織部負(fù)責(zé)同志抓黨建促脫貧攻堅述職情況的逐一作出綜合評價，肯定成績，提出3條以上意見建議，并向本人進(jìn)行書面反饋，進(jìn)一步傳壓力明方向促履職，推動抓黨建促脫貧攻堅往深里走、往實處落。
抓整改，出硬舉措、下繡花功、打組合拳
述是手段，干是關(guān)鍵。針對存在的普遍性問題，省委組織部針對性地提出了10條硬舉措。一是選派最善戰(zhàn)的干部到一線建功，明確今后三年省直單位到基層掛職干部優(yōu)先安排到貧困縣工作，市縣直機(jī)關(guān)40歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年的科級干部原則上安排到脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。二是制定并實施定向深度貧困地區(qū)專項招錄公務(wù)員、定向貧困地區(qū)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員三年計劃，每年對空崗空編20%以上的貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定向招考招聘。三是加強(qiáng)省市縣三級駐村幫扶工作隊日常考核和工作指導(dǎo)，落實“縣為主”管理責(zé)任，把派出單位“后盾”作用發(fā)揮納入績效考核項目。四是落實芙蓉人才行動計劃，實施外出能人和各類人才回引辦法并建立鄉(xiāng)土人才庫，加大科技特派員選派力度，確保科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)向貧困縣、科技人才向貧困村全覆蓋。五是大力推進(jìn)貧困村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，以縣為單位逐村摸排、逐人“過篩子”，堅決調(diào)整不合格的村黨組織書記，今年9月底全部整改到位。加大村級后備干部培養(yǎng)力度，年底全部建立村級后備干部庫。六是持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，建立縣市區(qū)委書記親自抓、組織部長聯(lián)點(diǎn)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接抓的責(zé)任體系，確保當(dāng)年出列的貧困村黨組織不在軟弱渙散之列。七是制定發(fā)揮貧困村黨員先鋒模范作用的意見，鼓勵支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目。建立貧困村入黨積極分子報縣級組織部門備案制度和入黨積極分子信息庫，確保每個貧困村每年至少培養(yǎng)1名入黨積極分子，每2年至少發(fā)展1名年輕黨員。八是建立省市縣三級聯(lián)動的黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，省委組織部直接抓好全省6923名貧困村黨組織書記集中培訓(xùn)，每年至少組織1次扶貧干部普遍輪訓(xùn)。開展網(wǎng)上培訓(xùn)，辦好各種類型講習(xí)所、農(nóng)民夜校，不斷提高各級干部脫貧攻堅的能力。九是堅持以最嚴(yán)格的考核問責(zé)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，樹立選任干部看脫貧、看黨建導(dǎo)向。在脫貧攻堅期內(nèi)每年開展一次市州委組織部長抓黨建促脫貧攻堅專項述職，市州委組織部長要走遍所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣市區(qū)委組織部長要走遍所有貧困村。十是及時發(fā)現(xiàn)和查處在脫貧攻堅中不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義和官僚主義問題，充分運(yùn)用提醒、約談、誡勉和其他組織處理手段，以最嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)促轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。
