推進鄉(xiāng)村振興 開創(chuàng)新時期“三農(nóng)”工作新格局

文章來源: 紅星網(wǎng)  時間: 2018-10-17 19:58

推進鄉(xiāng)村振興 開創(chuàng)新時期“三農(nóng)”工作新格局

婁底市漣源市橋頭河鎮(zhèn)黨委書記 周新科

 

  “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為十九大精神的重要組成部分,對于新時期的“三農(nóng)”工作具有重大指導(dǎo)意義。自從到浙江大學(xué)參加湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)示范班以來,我通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游》、《產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策措施》、《鄉(xiāng)村振興實施路徑與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》等課程,深入到楓橋鎮(zhèn)、魯家村、余村、馬家弄村等地參觀考察,感到自己的思想觀念得到了進一步解放,思維眼界得到了進一步開闊,理論水平得到了進一步提高?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)基層實際,就如何推進鄉(xiāng)村振興淺談個人的幾點思考:

  一、橋頭河鎮(zhèn)域基本情況

  橋頭河鎮(zhèn)總面積140平方公里,下轄48個村,4個社區(qū);城區(qū)面積2.6平方公里,城區(qū)常住人口3.5萬余人。橋頭河是人口大鎮(zhèn),總?cè)丝?3.5萬人;是商貿(mào)古鎮(zhèn),是漣源北部的商品重要集散地;是產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn),橋頭河蔬菜享譽省內(nèi)外,尤其農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展態(tài)勢看好;特別是長韶婁高速、安邵高速建成通車和通用機場的即將建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢比較凸顯。

  二、推動發(fā)展振興的優(yōu)勢和短板分析

  橋頭河鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興有較為明顯的優(yōu)勢,同時回避不了比較突出的短板,具體而言:

  優(yōu)勢表現(xiàn)在:

 ?。ㄒ唬┚哂幸欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。被納入婁底市高速公路沿線特色鎮(zhèn)之一,是湖南省第一批產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)(蔬菜小鎮(zhèn)),被評為湖南省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。園區(qū)內(nèi)博盛生態(tài)、肖老爺食品、忠食生物、鄔辣媽食品、蔬菜基地、飛鷹駕考中心等17家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)先后入駐并快速發(fā)展,“橋頭河蔬菜”、“肖老爺食品”、“橋頭河白茶”、“湘山茶油”等商品知名度和美譽度不斷提高,奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 ?。ǘ┹爡^(qū)總體生態(tài)宜居。博盛生態(tài)體驗園先后入選湖南省五星級生態(tài)農(nóng)莊和湖南省5星鄉(xiāng)村旅游區(qū),是國家AAA級景區(qū);轄區(qū)森林覆蓋率為42.1%,無大型工礦企業(yè)等面源污染。

 ?。ㄈ┤罕娚畋容^寬裕。2017年城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到20322元、9096元,鎮(zhèn)域商業(yè)氛圍比較濃厚。特別是轄區(qū)企業(yè)為廣大群眾提供的家門口務(wù)工和就業(yè),提高了群眾的生產(chǎn)生活水平。

  (四)鎮(zhèn)域文化底蘊深厚。橋頭河于康熙二十三年建鎮(zhèn),古稱“橋市”,名人輩出,是革命烈士盧天放、著名作家譚談、書法家顏家龍、中國工程院院士張信威的故鄉(xiāng);花鼓戲、古牌燈等地方藝術(shù)流傳百年,是全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng);觀瀾書院、梯云古塔、利涉古橋等“老八景”是橋頭河千年歷史的承載。

  突出的短板表現(xiàn)為:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺的點面結(jié)合仍需時日。作為點上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了部分產(chǎn)業(yè),而面上更多的村組卻缺乏成型的產(chǎn)業(yè)支撐,點面的有效結(jié)合仍需時日。

 ?。ǘ┼l(xiāng)風(fēng)文明的有序培植任重道遠。作為漣源市北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)點鎮(zhèn),湖湘文化的儒雅,特別是梅山文化的較勁兼而有之,文明的塑形和鑄魂任重道遠。

 ?。ㄈ┥鐣卫淼南到y(tǒng)維護點多面廣。城建開發(fā)和項目建設(shè)引發(fā)的問題存量,開放型經(jīng)濟產(chǎn)生的實物工作量,給整個面上的社會治理帶來了一定的工作壓力。

  三、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的設(shè)想和思考

  (一)規(guī)劃先行面上科學(xué)布局,推進城鄉(xiāng)一體。一個成熟的鄉(xiāng)村振興模式必定放眼長遠規(guī)劃,做到一體化設(shè)計,多規(guī)合一。我們的設(shè)想,將“一個策劃,五個規(guī)劃”做細做實做長遠。(“一個策劃”即《漣源市橋頭河鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)策劃》,“五個規(guī)劃”即《漣源市橋頭河鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《漣源市橋頭河鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》、《漣源市橋頭河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃》、《漣源市橋頭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園詳細規(guī)劃》、《漣源市橋頭河鎮(zhèn)蔬菜公園詳細規(guī)劃》)

  主要突出三個重點:一是突出城區(qū)的擴容提質(zhì)。風(fēng)貌改造,彰顯古韻,體現(xiàn)大氣;二是突出園區(qū)的品味提升,后續(xù)配套,振興實體,拓展生態(tài);三是突出面上村莊的一村一品,一區(qū)一特產(chǎn),通過美麗鄉(xiāng)村整域推進,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)田集中連片,村莊集約緊湊的田園景觀風(fēng)貌。

  (二)依托現(xiàn)有企業(yè)延鏈補鏈,打造局域示范。鄉(xiāng)村要振興,橋頭河要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)和源頭,沒有產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興只是曇花一現(xiàn)。

  一是企業(yè)帶動。立足現(xiàn)有企業(yè),延鏈補鏈,培養(yǎng)本地生產(chǎn)基地,拉伸精深加工生產(chǎn)線。放眼更廣范圍的招商引資,實現(xiàn)工商企業(yè)帶動,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

  二是人才驅(qū)動。積極引導(dǎo)能人回鄉(xiāng),鄉(xiāng)賢示范,引進專技人才助推區(qū)域發(fā)展。

  三是資本撬動。在前期銀信部門已有良好合作的基礎(chǔ)上,吸引更多銀行資本注入,撬動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造區(qū)域示范。

 ?。ㄈ└倪M完善利益聯(lián)結(jié)機制,激活民間資本。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的振興,更多的是廣大農(nóng)民的振興。生活富裕著眼的是廣大老百姓的富裕。

  鄉(xiāng)村振興作為政府而言更多的是搭建平臺,順應(yīng)民意,提供政策,激活民間資本,激發(fā)投資熱情。培育一批面上示范效應(yīng)明顯,成長性能看好的本土農(nóng)民專業(yè)合作社,并促其與廣大群眾建立利益共同體,在土地流轉(zhuǎn),務(wù)工就業(yè),資產(chǎn)入股,產(chǎn)銷保障等方面改進完善利益聯(lián)結(jié)機制。

 ?。ㄋ模┙⒔∪拿鲃駥?dǎo)機制,淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村振興既要塑形,更要鑄魂。一是文明評選。在全鎮(zhèn)評選和表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”、“移風(fēng)易俗模范”和“艱苦創(chuàng)業(yè)模范”。二是文化凝練。編寫橋頭河史傳,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,引導(dǎo)社風(fēng)民意,創(chuàng)造新型鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚,豐富精神文化生活。三是文藝巡演。組建鄉(xiāng)村業(yè)余文化宣傳隊,編排節(jié)目,巡回演出。四是延續(xù)傳承。挖掘保護古鎮(zhèn)遺風(fēng),如骨牌燈、老街風(fēng)貌、手工作坊等,傳承歷史,打造“老字號”,逐步實行對“橋頭河八景”的保護性開發(fā)。

 ?。ㄎ澹┩苿狱h建強村平安創(chuàng)建,有序有效管控。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障,一是黨建強村。我們將全力推動甘沖、新塘、珠璜等連片十村的村級黨建和非公經(jīng)濟黨建工作,力爭成為婁底市非公經(jīng)濟黨建示范區(qū),并以點帶面,夯實鎮(zhèn)域黨建基礎(chǔ);二是平安創(chuàng)建。通過掃黑除惡,優(yōu)化環(huán)境,提升廣大群眾的平安感、獲得感和幸福指數(shù);三是依法治理。包括依法行政、依法治訪,推動社會治安綜合治理網(wǎng)格化、精細化,實現(xiàn)從有效緩解到有序管控的逐步轉(zhuǎn)變。

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