初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)中方縣蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)干田垅村，只見(jiàn)干凈整潔的水泥路通到了村民家門(mén)口，蜜橘如燈籠般掛滿(mǎn)樹(shù)枝梢頭，樹(shù)蔭里放養(yǎng)的土雞你追我趕，爭(zhēng)相啄食，摘蜜橘的村民們滿(mǎn)面春風(fēng)……

看著這一派喜人的景象，該村黨支部書(shū)記楊司禮充滿(mǎn)深情地說(shuō)：“村里去年就摘掉了貧困村的帽子。如今大家正鉚足了勁致富奔小康。我們村有今天的喜人變化，真得感謝市食藥監(jiān)局的同志們。”

精準(zhǔn)識(shí)別定方案

中方縣蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)干田垅村位于蒿吉坪鄉(xiāng)南部，離鄉(xiāng)政府駐地約12公里，與接龍鎮(zhèn)交界。全村轄8個(gè)村民小組、302戶(hù)、968人。全村耕地總面積568畝，可利用林地面積4000畝、水域面積80畝。

“當(dāng)時(shí)全村建檔立卡貧困戶(hù)72戶(hù)249人，貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數(shù)的30%，貧困人口占全村人口的25.7%。”時(shí)任懷化市食藥監(jiān)局扶貧隊(duì)長(zhǎng)的黃安全說(shuō)，按照市局黨組精準(zhǔn)扶貧的要求，首先把著力點(diǎn)放在理清貧困人口致貧原因、制訂出精準(zhǔn)幫扶措施上。

該局駐干田垅村扶貧工作隊(duì)參照貧困標(biāo)準(zhǔn)，以村民收入為基本依據(jù)按戶(hù)識(shí)別，在綜合考慮村民住房、教育、健康等情況的基礎(chǔ)上，推行村民申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核等方式，積極開(kāi)展“三率一度、精準(zhǔn)識(shí)別”調(diào)查工作，完善了村貧困戶(hù)的建檔立卡工作。

該局扶貧工作隊(duì)從教育提高村民思想認(rèn)識(shí)入手，加大政策宣傳力度。先后印制了量化扶貧調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)表和量化扶貧增收幫帶規(guī)劃到戶(hù)表，嚴(yán)格按照?qǐng)D表時(shí)間、任務(wù)落實(shí)到位，確保扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確、真實(shí)，識(shí)別程序公開(kāi)、公平、公正。據(jù)了解，當(dāng)年的精準(zhǔn)識(shí)別，共清除出“四類(lèi)人員”10戶(hù)，清除低保戶(hù)49戶(hù)，將保留的6戶(hù)低保戶(hù)納入建檔立卡貧困戶(hù)后進(jìn)行一對(duì)一的扶貧支持。

村民楊司峰，家里有兩位八十歲的老人體弱多病，還有兩個(gè)讀書(shū)的小孩，為了照顧老人和小孩無(wú)法外出打工?？紤]到他家的實(shí)際情況，該局扶貧隊(duì)為他制訂“家門(mén)口務(wù)工”的脫貧計(jì)劃，安排他在合作社打零工增加一份收入。“現(xiàn)在全家人都參加了新農(nóng)合，解決了兩位老人生病住院的費(fèi)用，全家在合作社有入股分紅，一年的收入比以前多多了。”說(shuō)起自己家的變化，楊司峰笑容滿(mǎn)面。

精準(zhǔn)施策打基礎(chǔ)

“以前家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前都是土路，雨天一腳泥、晴天一身灰，雖不是大問(wèn)題，但也煩人。今年市食藥監(jiān)局幫村里修了入戶(hù)便道，水泥路都修到了家門(mén)口。然后我家種了20多畝葡萄，往年都是賣(mài)了多少算多少，今年有工作隊(duì)幫忙，一個(gè)多月就全部銷(xiāo)完了。”村民袁光強(qiáng)高興地說(shuō)。

開(kāi)展對(duì)口扶貧干田垅村以來(lái)，懷化市食藥監(jiān)局協(xié)調(diào)多方積極籌措各項(xiàng)扶貧資金540余萬(wàn)元，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后在該村修建了入戶(hù)便道4公里、安裝太陽(yáng)能路燈45盞，爭(zhēng)取政府投資硬化了回溪垅、磚屋、舒家坪、巖落田組的公路3.83公里、提質(zhì)改造三角坪至三岔溪1.1公里和公班至刺樹(shù)坳水泥路1.6公里。同時(shí)，完成了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、新建安全飲水工程，重新修建“六合一”的綜合服務(wù)平臺(tái)、拉通了寬帶網(wǎng)絡(luò)等工程。

“扶貧攻堅(jiān)是我局的政治責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力是脫貧制勝的不二法寶。”局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董偉介紹。為了確保扶貧工作事事落實(shí)到位，該局建立了扶貧脫貧專(zhuān)題會(huì)議制度。局黨組每季度專(zhuān)題召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)分析會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取駐村工作隊(duì)員脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，研究脫貧攻堅(jiān)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、查找不足，完善幫扶計(jì)劃和措施。

去年以來(lái)，該局70余名干部人均開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)20余次，深入貧困戶(hù)家中，與貧困戶(hù)促膝交談，廣泛征求村民發(fā)展建議，掌握農(nóng)戶(hù)發(fā)展意向與實(shí)際需求。同時(shí)，緊盯扶貧標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)核對(duì)貧困戶(hù)信息和動(dòng)態(tài)核實(shí)收支情況，并建立精準(zhǔn)的扶貧工作臺(tái)賬，不定期與貧困戶(hù)面對(duì)面理思路、定措施、謀發(fā)展，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)走自己努力為主、單位和社會(huì)幫扶為輔的脫貧致富新路子。

如今，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)硬件建設(shè)的逐步完善，該村住房條件不斷改善，村里產(chǎn)業(yè)逐漸興旺，村民的生活更有奔頭了。

“原來(lái)這里垃圾成堆，現(xiàn)在好了，市食藥監(jiān)局扶貧工作隊(duì)幫助我們安裝了路燈，進(jìn)行了綠化后，還在這里建起了村老年人關(guān)愛(ài)中心，我們每天晚上都到這里來(lái)搞活動(dòng)。”該村的村民們對(duì)市食藥監(jiān)局的扶貧工作贊不絕口。

精準(zhǔn)發(fā)力抓產(chǎn)業(yè)

在干田垅村葡萄產(chǎn)業(yè)基地，天空格外蔚藍(lán)，與村里的民居青色屋頂交相輝映，令人賞心悅目。

“別小看這幾十畝葡萄園，已成為我們脫貧治窮的靈丹了。干田垅村能夠發(fā)展到今天這樣，絕對(duì)離不開(kāi)市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予的幫助。”基地主人楊春江興奮地說(shuō)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的關(guān)鍵。該局結(jié)合村里實(shí)際，選準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)的載體和路子，按照“基地+農(nóng)戶(hù)+合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜制定了特色水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在葡萄產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效后，又與縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)一起幫助成立了干田垅村甘甜種植合作社，讓貧困戶(hù)每人每年有了保底分紅的收益。

“一年既有在合作社的分紅又有外出務(wù)工收入，我們的生活就像芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。”該村貧困戶(hù)袁光平告訴我們，自己是單親家庭，帶著一個(gè)上初中的女孩，日子一直過(guò)得緊巴巴，多虧了市食藥監(jiān)局扶貧隊(duì)的幫扶，讓他有了務(wù)工機(jī)會(huì)，終于告別了窮日子。截至目前，該村產(chǎn)業(yè)幫扶累計(jì)帶動(dòng)貧困戶(hù)72戶(hù)249人，初步實(shí)現(xiàn)了貧困群眾人均增收的目標(biāo)。

隨著精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，干田垅村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，正踏著鏗鏘的步伐向著小康生活邁進(jìn)。懷化市食藥監(jiān)局在“扶真貧、真扶貧”的奮進(jìn)路上，繼續(xù)發(fā)力前行！

(董 偉 李全飛 黃安全)