湖南日報7月14日訊近日，中共湖南省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各市州、縣市區(qū)委，省委各部委，省直機關(guān)各單位、各人民團體黨組（黨委）結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》全文如下。
第一條為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，保護(hù)和調(diào)動全省廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，根據(jù)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的部署要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的容錯糾錯，是指當(dāng)事人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)失誤和錯誤，符合本辦法規(guī)定的情形，黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等對其不作負(fù)面評價，從輕減輕處分或者免予處分，督促當(dāng)事人及時整改和糾錯糾偏。
容錯糾錯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，堅持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
第三條本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
第四條容錯糾錯應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：
（一）支持實干、激勵創(chuàng)新。樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向，鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，讓干部卸下思想包袱、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，努力形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
（二）實事求是、客觀公正。堅持歷史辯證地看待和處理改革發(fā)展不同時期、不同條件下出現(xiàn)的不同問題，綜合考慮問題發(fā)生的主觀動機、客觀條件、程序方法、問題性質(zhì)、后果影響、處置行為等情況，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果統(tǒng)一。
（三）精準(zhǔn)問責(zé)、嚴(yán)守底線。堅持嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重追責(zé)問責(zé)，不搞層層加碼和附加，不人為擴大追責(zé)人數(shù)，原則上不越級追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)守黨紀(jì)國法底線紅線，杜絕保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。
（四）有錯必糾、容糾并舉。對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早糾正。對失誤和錯誤造成損失或者影響的，及時采取補救措施消除影響、挽回?fù)p失。幫助干部認(rèn)真查找原因、深刻汲取教訓(xùn)、制定改進(jìn)措施，防止重復(fù)犯錯。
第五條容錯應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握以下情形：
（一）看主觀動機，是出于公心還是謀取私利。
（二）看客觀條件，是因不可抗力、客觀條件不具備、上級政策調(diào)整、歷史遺留問題等客觀原因而造成的失誤和錯誤，還是主觀故意、失職瀆職。
（三）看程序方法，是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度等程序民主決策、嚴(yán)格遵守請示報告制度，還是個人專斷、一意孤行、隱瞞不報、謊報或者拖延報告。
（四）看問題性質(zhì)，是探索創(chuàng)新中的失誤和錯誤，還是有令不行、有禁不止、違紀(jì)違法。
（五）看后果影響，是因失誤和錯誤造成一定程度的損失和不良影響，還是因崗位職責(zé)履行不到位造成重大事故、重大損失和惡劣影響。
（六）看處置行為，是主動止損還是消極應(yīng)對。
第六條相關(guān)部門單位在追責(zé)問責(zé)時應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行容錯糾錯，處理結(jié)果預(yù)告給當(dāng)事人時，當(dāng)事人認(rèn)為未考慮容錯情形的，可以按照相關(guān)規(guī)定向追責(zé)問責(zé)機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門提出申訴，申訴不加重追責(zé)問責(zé)。接到申訴后，按照干部管理權(quán)限，相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，作出處理決定，反饋給當(dāng)事人，并在一定范圍內(nèi)公開。
第七條堅持容錯糾錯并舉，注重建章立制防錯糾錯：
（一）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動查找失誤環(huán)節(jié)，剖析問題根源，制定對策措施，及時糾錯整改。
（二）相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)加強跟蹤督辦，促進(jìn)糾錯整改，盡力消除影響，避免損失擴大。
（三）涉及容錯糾錯問題的部門單位黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)深入分析問題原因，立行立改、舉一反三、堵塞漏洞，健全相關(guān)制度機制，防止重復(fù)犯錯。
（四）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)失誤和錯誤后糾錯糾偏不認(rèn)真、不及時、不到位的予以批評或者追責(zé)。
第八條加強對容錯糾錯的結(jié)果運用和組織保障：
（一）各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)按照政策法規(guī)和干部管理權(quán)限，加強對追責(zé)問責(zé)和容錯糾錯工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，充分考慮容錯情形，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對問題反映不實或者查無實據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過談話、會議、通報等方式，及時為受到不實反映的干部澄清正名。對惡意中傷誣陷他人或者以虛假事實持續(xù)上訪造成惡劣影響的，堅決依法依紀(jì)依規(guī)查處。
（三）組織部門對涉及容錯糾錯的干部應(yīng)當(dāng)加強跟蹤回訪，及時掌握思想動態(tài),開展激勵勉勵談話，幫助干部放下思想包袱，輕裝上陣。對涉及容錯糾錯的干部應(yīng)當(dāng)客觀評價、正確對待、大膽使用。
（四）宣傳部門應(yīng)當(dāng)營造良好輿論氛圍，統(tǒng)籌運用各類媒體資源，大力宣傳激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型的示范作用和容錯糾錯典型案例的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)公眾理解支持改革創(chuàng)新，讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為在全省蔚然成風(fēng)。
第九條本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委改革辦承擔(dān)。
第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
