堅(jiān)持五抓五起 黨教高質(zhì)發(fā)展

中共衡陽市委組織部  徐昭橋

抓從嚴(yán)治教，促黨教工作“強(qiáng)起來”。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，是我們黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨員教育健康發(fā)展的根本保障。近5年來，衡陽市始終圍繞中心抓黨教、圍繞服務(wù)抓黨教、圍繞融合抓黨教，緊跟中央要求、緊跟時(shí)代步伐、緊跟黨群需求，突出政治性、前瞻性、實(shí)效性。一是嚴(yán)學(xué)習(xí)。要想成為一個(gè)稱職的黨員教育工作者，首先必須原原本本學(xué)黨規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)政策，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)業(yè)務(wù)，成為行家里手。二是嚴(yán)政治。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從事黨員教育工作，最重要的第一條，就是講政治。我們始終堅(jiān)持把講政治貫穿落實(shí)到黨員教育全過程，任何時(shí)候任何活動(dòng)任何場(chǎng)所決不能出現(xiàn)任何反黨反國家的信息和言行。遠(yuǎn)教站點(diǎn)建管學(xué)用實(shí)行“全程政治把關(guān)”。三是嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要想把工作搞上去，就必須獎(jiǎng)罰分明，有斗爭(zhēng)精神，敢得罪人。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不足的，約談提醒；對(duì)態(tài)度敷衍的，限期整改；對(duì)工作不力的，組織處理。樹立“真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、長期奉獻(xiàn)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員教育工作者，在資金獎(jiǎng)補(bǔ)、外派學(xué)習(xí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用等方面給予明顯傾斜。

抓主題培訓(xùn)，促黨群素質(zhì)“高起來”。一是集中輪訓(xùn)。2015年來，根據(jù)上級(jí)每年新要求，分別確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、十九大精神、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等主題，分級(jí)分類對(duì)基層黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，探索實(shí)施“基層普通黨員進(jìn)黨校高校培訓(xùn)”等新模式。二是實(shí)地聯(lián)訓(xùn)。鼓勵(lì)各級(jí)黨組織通過體驗(yàn)式、研討式、情景式等黨員群眾喜聞樂見的方式，開展各類主題教育培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。2016年開始，我中心每年聯(lián)合團(tuán)市委、市科協(xié)等部門開展“攜手遠(yuǎn)程教育、關(guān)愛留守人員、助推精準(zhǔn)扶貧”大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，讓黨員群眾在家門口就能共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了廣大黨員群眾的青睞。三是競(jìng)賽專訓(xùn)。先后開展“首屆遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員技能大賽” “十九大知識(shí)搶答賽”“爭(zhēng)創(chuàng)紅星云學(xué)習(xí)達(dá)人”等各類競(jìng)賽活動(dòng)，達(dá)到了以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促用的良好效果。

抓創(chuàng)新實(shí)干，促黨教活動(dòng)“火起來”。一是在遠(yuǎn)教站點(diǎn)建管學(xué)用上創(chuàng)新。①提質(zhì)。2015年推進(jìn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)建管標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)用規(guī)范化，出臺(tái)衡組通【2015】9號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市遠(yuǎn)教站點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面增效工作的通知》。統(tǒng)一配備移動(dòng)投影（高清超薄電視）、移動(dòng)音箱、筆記本電腦、打字復(fù)印傳真掃描一體機(jī)、可視攝像頭、U盤等新設(shè)備。實(shí)施“2015-2017遠(yuǎn)教站點(diǎn)投影（電視）配備計(jì)劃”，把每個(gè)站點(diǎn)建設(shè)成“遠(yuǎn)教影院”、“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”、“遠(yuǎn)教電商”等。②擴(kuò)面。全面實(shí)施遠(yuǎn)程教育“十進(jìn)延伸工程”，進(jìn)一步提高遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋面，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育受眾面，出臺(tái)衡組通【2015】26號(hào)《衡陽市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“十進(jìn)延伸工程”實(shí)施方案》衡組通【2016】10號(hào)《衡陽市黨員遠(yuǎn)程教育進(jìn)公共場(chǎng)所實(shí)施方案》。③專業(yè)。遠(yuǎn)教站點(diǎn)建管學(xué)用關(guān)鍵在于管理員。探索“1+X”模式建設(shè)專兼職遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍，2016年我部首次出臺(tái)衡組通【2016】21號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)的通知》。④增效。突出服務(wù)型、開放型、復(fù)合型，堅(jiān)持政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，全面打造遠(yuǎn)教站點(diǎn)“升級(jí)版”，著力推行“四加六代”模式，瞄準(zhǔn)學(xué)出效果、用出效益目標(biāo)，出臺(tái)衡組通【2015】50號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)用工作提高站點(diǎn)綜合效益的通知》。遠(yuǎn)教站點(diǎn)由固定到移動(dòng)、室內(nèi)到室外、黨員到群眾，讓黨員群眾隨時(shí)隨身隨地享受遠(yuǎn)教站點(diǎn)提供寓教于樂、寓教于用的全天候服務(wù)，不斷提高遠(yuǎn)教站點(diǎn)的知曉率、教學(xué)網(wǎng)站的點(diǎn)擊率、教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化率、黨員群眾的滿意率，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)全覆蓋、遠(yuǎn)教服務(wù)全方位、黨員教育全媒體、黨群培訓(xùn)全免費(fèi)、黨群活動(dòng)全參與。二是在農(nóng)民大學(xué)生精準(zhǔn)培養(yǎng)上創(chuàng)新。我們堅(jiān)持“兩個(gè)突出”，突出開放思維、系統(tǒng)思維、網(wǎng)絡(luò)思維，突出優(yōu)質(zhì)化辦學(xué)、實(shí)效化辦學(xué)、聯(lián)盟化辦學(xué)，把農(nóng)民大學(xué)生懂電腦和新媒體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)。2015年：①實(shí)行“三個(gè)培養(yǎng)”模式。②開展“六個(gè)一”活動(dòng)。2016年：①提出“四員一者”。探索實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育融合發(fā)展，努力把每一名農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)成為“四員一者”（遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員、遠(yuǎn)教喇叭操作員、遠(yuǎn)教電商領(lǐng)軍員、遠(yuǎn)教脫貧幫扶員和遠(yuǎn)教服務(wù)志愿者）。②舉辦“三授”活動(dòng)。2017年：①實(shí)施學(xué)費(fèi)全免。②推行村兩委班子至少有一名農(nóng)民大學(xué)生。全市有599名“農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員被選任為村黨組織書記，有1935人選任村兩委班子成員。③開展“萬名農(nóng)民大學(xué)生助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)。④舉辦“田野追夢(mèng)者——首屆衡陽市優(yōu)秀農(nóng)民大學(xué)生評(píng)選匯報(bào)會(huì)”。⑤出臺(tái)“十項(xiàng)規(guī)定”。 2018年：① 開展“三個(gè)一”（ 一基一戶一班）活動(dòng)。②提出“三步走”規(guī)劃。③首編“宣傳手冊(cè)”。2019年：開展“四個(gè)一”（一會(huì)一壇一批一名）活動(dòng)。三是在黨群教育培訓(xùn)融合發(fā)展上創(chuàng)新。如今是全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)時(shí)代。新時(shí)代黨員教育既要為黨員服務(wù)，也要為群眾服務(wù)。我們突出政治功能和服務(wù)功能高度融合，緊扣抓黨教促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理，把黨教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2018年探索黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)新模式。這些創(chuàng)新舉措，人民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、衡陽日?qǐng)?bào)等各級(jí)主流媒體紛紛報(bào)道，外地同仁紛紛慕名前來考察交流。

抓總結(jié)宣傳，促黨教品牌“響起來”。品牌是新時(shí)代黨員教育高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”和“催化劑”。2015年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從衡陽實(shí)際出發(fā)，我們不年年提新口號(hào)、玩新花樣，全力打造“三大品牌”，綿綿用力，久久用功，初見成效。人民日?qǐng)?bào)及內(nèi)參、新華網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國組織人事報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)等國省主流媒體采訪團(tuán)多次來我市集中采訪報(bào)道這些鮮活經(jīng)驗(yàn)。這五年，國省媒體推介我市黨員教育經(jīng)驗(yàn)近200篇，獲得國省榮譽(yù)近100項(xiàng)。一是打造遠(yuǎn)教站點(diǎn)“四加六代”模式品牌。“四加六代”是指+黨內(nèi)生活、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)、便民服務(wù)，代辦、代管、代購、代銷、代繳、代訪，真正實(shí)現(xiàn)“群眾不出村，辦好所有事”。2017年榮獲“第四屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”和“首屆衡陽市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。二是打造遠(yuǎn)程教育“十進(jìn)延伸工程”品牌。2015年5月18日，我市全面實(shí)施遠(yuǎn)程教育全覆蓋。中組部是2016年12月23日提出“黨組織建在哪里、遠(yuǎn)程教育就覆蓋到哪里，黨員群眾在哪里、遠(yuǎn)程教育就跟進(jìn)到哪里”的要求。三是打造“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”品牌。衡陽從2005年起實(shí)施，2005-2014年每年招生500人左右，而2015、2016、2017、2018年每年平均招生近1000人，有效破解了招生難完成、學(xué)費(fèi)難落實(shí)、質(zhì)量難保證、使用難到位、合力難形成“五難瓶頸”。去年省聯(lián)合調(diào)研組首次深入我市調(diào)研，反饋會(huì)上充分認(rèn)可，“衡陽農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作目標(biāo)定位好、教學(xué)質(zhì)量好、學(xué)用轉(zhuǎn)化好、保障機(jī)制好，已成功探索出一條行之有效、可復(fù)制可推廣的‘衡陽模式’”。此項(xiàng)榮獲“衡陽市2018年改革創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”。

抓自身建設(shè)，促黨教人員“香起來”。人是關(guān)鍵因素。要想做好新時(shí)代黨員教育工作，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨員教育工作骨干是關(guān)鍵。但實(shí)際工作中，黨員教育工作者普遍感覺到黨員教育看不見、摸不著、說不清，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。一是強(qiáng)實(shí)力。及時(shí)把中央省黨員教育工作政策用活用足用好，2015年我市黨員教育財(cái)政預(yù)算從2014年25萬元增加到150萬元，翻了6倍，當(dāng)年全減基層4筆錢，明確黨員教育經(jīng)費(fèi)只下不上、只出不進(jìn)，每年拿出110萬元用于一項(xiàng)重點(diǎn)工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，如：2015年“遠(yuǎn)教站點(diǎn)四加六代”、2016年“遠(yuǎn)程教育十進(jìn)延伸工程”、2017年“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”等。下基層調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)多年來黨員教育工作者沒有一本政策用書， 2015年組織編印《黨員教育工作文件制度選編》，2017年修訂重印，今年又將重編，免費(fèi)贈(zèng)送全市黨員教育工作者人手一本，起到了“一書在手、政策全知”的作用，他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。二是強(qiáng)活力。定期組織縣市區(qū)和市直單位之間交流學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，共同提升。還每隔一年，組織縣市區(qū)、市直系統(tǒng)和工業(yè)園區(qū)黨員教育負(fù)責(zé)同志走出去考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大增強(qiáng)了黨員教育工作者的存在感、榮譽(yù)感和使命感。三是強(qiáng)魅力。我們的工作理念是“兩說兩只”，說到做到、到就到位，說干就干、干就干好, 沒有做不到、只有想不到，沒有更好、只有最好。2015、2016、2017、2018連續(xù)四年編印《衡陽黨建——黨員教育?？罚磕陮?duì)全市黨員教育工作進(jìn)行全面回顧總結(jié)，免費(fèi)印3000本發(fā)到基層黨組織。這些有力擴(kuò)大了衡陽黨員教育知曉度、增強(qiáng)了關(guān)注度、提升了美譽(yù)度，從而激活“一潭水”，激起千層浪，正扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代衡陽黨員教育和遠(yuǎn)程教育高質(zhì)量發(fā)展。