他山之石可以攻玉

——浙江大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會

岳陽市湘陰縣文星鎮(zhèn)黨委委員、組織委員  文 雯

根據(jù)省委組織部的安排，我于9月7日至11日赴浙江大學(xué)參加了湖南省基層黨組織組織委員專題培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)。先后在理論學(xué)習(xí)中堅定理想信念，在踏尋革命足跡中感悟紅船精神，到楓橋鎮(zhèn)、余村、小古城村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，對黨建促基層社會治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、基層民主建設(shè)示范村等有了更直觀的體驗和深切的理解。通過幾天的學(xué)習(xí)，讓我學(xué)到了經(jīng)驗、找到了差距、明確了方向，也啟發(fā)了我對如何加快文星鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新、加強干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)促地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的思考。

一、所見和所感

浙江是我國改革開放先行區(qū).浙江改革開放40年的歷史,是一部創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的發(fā)展史,是一部中國特色社會主義理論體系的實踐史, “浙江模式”起步早、思路新、措施實、力度大、成效好。他們敢于正視和破解社會發(fā)展中的問題，成功地走出了一條發(fā)展方式好、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境好、生活質(zhì)量好的社會發(fā)展新路子。主要呈現(xiàn)以下四個特點：

1、思想解放、理念超前。浙江的社會治理敢于解放思想觀念、大刀闊斧深化改革、腳踏實地開創(chuàng)了一片新天地。政府最大化向基層放權(quán)讓利，“最多跑一次”改革，極大地提升了公共服務(wù)能力。權(quán)利清單的制定更是簡政放權(quán)、為基層合理減負(fù)，充分發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、管理科學(xué)。余村等這些示范村個個集體經(jīng)濟(jì)實力雄厚，村村都有有特色產(chǎn)業(yè)?；具_(dá)到“家家有資本、戶戶成股東、村村有實體、年年有分紅”的標(biāo)準(zhǔn)。他們的社會管理充分體現(xiàn)了以人為本，注重體制機(jī)制的創(chuàng)新，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理“七個一體化”。在小古城村，更采用“眾人的事情由眾人商量”，民生決策公開透明，服務(wù)到位。

3、村莊秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明。考察所經(jīng)之處村容整潔、生態(tài)農(nóng)業(yè)成熟，村民個個遵紀(jì)守法、道德文明、勤勞樸實、自力更生，處處一片欣欣向榮之景。

4、基礎(chǔ)堅實、后勁強勁。浙江模式一共同點是村級黨組織凝聚力非常強，黨建工作夯實，黨員模范帶頭作用發(fā)揮好，這都得益于十分重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。杭州下城區(qū)“66810”工作機(jī)制中的六必到、六必訪、八必報、十條為民服務(wù)線更為我們城區(qū)網(wǎng)格黨建、樓棟黨建工作作出了最佳示范。

二、經(jīng)驗與啟示

雖然我鎮(zhèn)這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，社會各項事業(yè)都得到了長足的進(jìn)步，但通過此次考察，我們發(fā)現(xiàn)在城市建設(shè)與管理、城市規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)等不同方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大，壓力很大。主要原因是：一是思想上不夠解放。現(xiàn)我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開展得如火如荼，大量農(nóng)村集體資產(chǎn)被整合，可在如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富上沒有突破。二是理念明顯滯后，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。不謀全局者不足以謀一域，我們部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上因年齡、閱歷和知識的局限，看事情只看到眼前的利益，缺乏可持續(xù)發(fā)展思維。三是基層組織自主權(quán)不夠。社區(qū)（村）無權(quán)辦事、無職理事的矛盾比較突出。四是服務(wù)平臺不足。很多社區(qū)干部工作仍是按部就班，人、事、物限于完成基本的公共服務(wù)項目，沒有創(chuàng)新性開展工作，無法滿足群眾對美好生活向往的需求。

三、思考與收獲

“浙江模式”所具有的獨特條件和機(jī)遇，是我們無法比擬的，其新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的量化目標(biāo)，我鎮(zhèn)沒有能力、也不可簡單復(fù)制，我們要正視差距找短腿，結(jié)合實際揚長處。他們新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對于我鎮(zhèn)有很大的借鑒價值和啟示意義，我們關(guān)鍵是要學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。綜合我鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，主要有以下幾點體會：

要進(jìn)一步解放思想，高瞻遠(yuǎn)矚謀發(fā)展。什么樣的思想理念干出什么樣的工作業(yè)績。我們要堅持融長對接戰(zhàn)略，發(fā)揚學(xué)習(xí)浙江人“敢破敢立、敢試敢冒、敢闖敢創(chuàng)”的寶貴精神，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮資源效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展模式。安吉余村是從一窮二白的污染村發(fā)展起來的，靠的就是窮則思變的意志、解放思想的勇氣和敢于探索的闖勁，靠的就是一切從本地實際出發(fā)的科學(xué)態(tài)度和以人為本的科學(xué)理念，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)致富路。下一步，我鎮(zhèn)要加強對黨員干部的教育培訓(xùn)，組織全體社區(qū)干部赴周邊鄉(xiāng)村旅游辦得好的地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，讓我們的干部多接觸新思維、新理念，從思想上徹底解放，大膽干事。

要進(jìn)一步加強基層黨建，知人善用選班子。這些先進(jìn)村的成就，是因為有一個好的帶頭人和強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很大程度上是一種“能人經(jīng)濟(jì)”，此次考察的小古城村村支書就是村集體經(jīng)濟(jì)合作社帶頭人，私營企業(yè)主兼任干部確實能在一定程度上借用資源推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將采取面向社會公開招考，從致富能手和優(yōu)秀黨員中選聘等多種形式選好班子，選準(zhǔn)班子，培育優(yōu)秀社區(qū)帶頭人，推進(jìn)社區(qū)管理治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。同時也要鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富，實現(xiàn)加強基層組織建設(shè)、富民強村的目標(biāo)。

要進(jìn)一步增強保護(hù)和規(guī)劃意識，綢繆帷幄勝千里。文星鎮(zhèn)作為擁有1500多年歷史的千年古鎮(zhèn)，名勝古跡多，文化底蘊濃厚，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，探索屬于自己的發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，要注重第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高起點、大手筆、大區(qū)域、高品位地規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展；在城市建設(shè)上，注重強本固基，城鄉(xiāng)掛鉤，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，學(xué)習(xí)浙江“八八戰(zhàn)略”經(jīng)驗、“兩山”經(jīng)驗，重點要搶抓長株潭兩型社會綜合配套改革濱湖示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，借助部分長沙產(chǎn)業(yè)北移和恒大、洋沙湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)和融長發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展科技型、出口加工型新型產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。

要進(jìn)一步加強社會管理和社區(qū)服務(wù)，重心下移優(yōu)服務(wù)。去年，我鎮(zhèn)按照省委組織基層黨建質(zhì)量提升年要求，全面完成104個基層黨支部“五化”建設(shè)。進(jìn)一步健全了基本組織、建強了基本隊伍、完善了基本制度、強化了基本保障，夯實了基層黨組織基礎(chǔ)。可相較基層服務(wù)型黨組織要求，特別是聽高教授為我們講授基層黨組織服務(wù)內(nèi)容的外延和內(nèi)涵后，發(fā)現(xiàn)我們工作還有較大差距。接下來，我鎮(zhèn)將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，采取購買服務(wù)、依托志愿者、社會組織、群團(tuán)組織等方式分?jǐn)偵鐓^(qū)為民服務(wù)事項，實現(xiàn)居民共建共治共享。同時，將民政、計生等服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員安排到中心從事具體工作，加快網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”服務(wù)升級，用現(xiàn)代化科技服務(wù)打通服務(wù)群眾最后一厘米。