借鑒浙江經(jīng)驗，筑牢發(fā)展基石

益陽市安化縣大福鎮(zhèn)黨委委員、組織委員  張芳

2019年9月7日至12日，我有幸參加了湖南省委組織部統(tǒng)一組織赴浙江大學(xué)為期六天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。從小就聽說了“上有天堂下有蘇杭”的傳說，一直被在美麗西子湖畔上演的悲歡離合和美麗凄婉的愛情故事所感動，也仰慕這片土地的人杰地靈，所以對這次培訓(xùn)滿懷期待。為期一周的學(xué)習(xí)期間，先后學(xué)習(xí)了《“最多跑一次”改革提升公共服務(wù)能力》、《基層黨建與社會治理創(chuàng)新》、《加強(qiáng)基層黨建，全面推動組織力提升》、《黨建與中心工作結(jié)合的創(chuàng)新思想》、《干部心理健康與壓力調(diào)適》、《推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層的落實落地》等理論課程，到嘉興南湖接受了紅色教育，到諸暨市楓橋鎮(zhèn)、安吉縣余村、余杭區(qū)小古城村等地實地考察學(xué)習(xí)了浙江黨建促基層社會治理創(chuàng)新、綠色發(fā)展典型、基層民主建設(shè)示范村等。這次到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)，雖然只有幾天接觸，學(xué)習(xí)時間非常短暫，但是已讓我切實感受到了浙江理論指導(dǎo)實踐的碩碩成果，親眼目睹了浙江現(xiàn)代化發(fā)展的大潮，親耳聆聽了浙江新農(nóng)村建設(shè)的號角，更讓看到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比存在的巨大差距，作為一名基層組織委員，深感責(zé)任大，壓力大，也一直在思考把他人的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地的特點，融合貫通，創(chuàng)造性地開展組織人事和基層黨建工作。

一、人才是發(fā)展的定力。人才是發(fā)展的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。浙江在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全省上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展；加大人才引進(jìn)力度，高國舫教授在上課時就提到他每次到中西部大學(xué)去講課、訪問時都時刻不忘宣傳浙江的人才引進(jìn)政策，并多次成功引進(jìn)高層次人才。通過考察學(xué)習(xí)對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險意識較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興?？v觀浙江發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。目前，安化縣委、縣政府已經(jīng)意識到人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，已經(jīng)連續(xù)三年實施“5133”人才引進(jìn)工程，以優(yōu)厚的待遇吸引了數(shù)百名高層次人才來我縣就業(yè)，除了引進(jìn)人才之外，更要培養(yǎng)人才，使全縣上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全縣營造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、村干部隊伍素質(zhì)是發(fā)展的根本。基層黨建最大的目標(biāo)是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而作為村級發(fā)展的領(lǐng)頭羊，支部書記的作用最為關(guān)鍵。在實地考察安吉縣余村和余杭區(qū)小古城村時，兩位支部書記的經(jīng)驗介紹給我留下很深刻的印象。在“兩山理論”的發(fā)源地余村，山上石灰?guī)r資源豐富，長期以來余村靠的就是“石頭經(jīng)濟(jì)”，還一度成為安吉名副其實的首富村。但隨之而來的是粉塵蔽日，竹林失色，河水變濁，村民深受其害。作為當(dāng)時石灰礦場的礦長，余村的支部書記面對困境，痛定思痛。為了綠水青山，做出了抉擇：由“石頭經(jīng)濟(jì)”向生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。他帶領(lǐng)村民果斷地關(guān)停了每年能給村里帶來300萬元經(jīng)濟(jì)效益的3個石灰礦，開始嘗試通過發(fā)展休閑旅游，開發(fā)旅游景區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂，來吸引城里的游客，這樣既獲得了經(jīng)濟(jì)效益，又換回了綠水青山。2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平到余村考察，稱他們的做法是高明之舉，并指出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山。”

浙江余杭區(qū)小古城村的支部書記堅持在黨建指引下持續(xù)發(fā)展。在2005年1月4日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志到小古城村考察調(diào)研，提出了“以加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，服務(wù)好三農(nóng)”的要求。十余年來，按照習(xí)總書記的要求，小古城村以加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)為突破口，在全省率先開展“雙述”、“雙評”和村務(wù)、財務(wù)公開等工作，以及“村務(wù)處置通知單”等一系列村務(wù)處事辦法，創(chuàng)新村級事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制，探索“自治、法治、德治”融合的鄉(xiāng)村治理路子，深受廣大村民的歡迎和上級的充分肯定，真正實現(xiàn)了“村里的事大家商量著辦”，全村經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在2003年剛并村時村民每年人均收入只有6700多元人民幣，而到2017年，小古城村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)7.9億元，村集體可支配收入達(dá)495萬元，人均收入達(dá)34024元，10多年間小古城村發(fā)生了翻天覆地的變化，成為了發(fā)展得越來越好的美麗新農(nóng)村。支部書記今年57歲，已經(jīng)任村干部有30余年，在臨近退休之際，他還堅持每天一早就到村上督查環(huán)境衛(wèi)生、項目建設(shè)等工作，工作熱情絲毫不減。

通過對以上兩個村的實地考察，我清楚地認(rèn)識到在全面從嚴(yán)治黨的時代背景下，基層黨組織所承載的職責(zé)愈發(fā)重要，做好了基層黨組織的工作，就筑牢了黨的執(zhí)政根基。廣大黨支部書記要做好領(lǐng)頭羊，不僅是要把日常工作做好，更是要以身作則，用堅如磐石的黨性、以上率下的風(fēng)范、務(wù)實求真的品格感召黨員，帶領(lǐng)黨員干部在為人民服務(wù)的道路上奮勇前進(jìn)。

三、創(chuàng)新思路是發(fā)展的關(guān)鍵。思路決定出路。思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。馬克思主義唯物主義方法告訴我們工作思路一定要從實際出發(fā)，謀劃未來的事，做好當(dāng)前的事。浙江特別是諸暨楓橋經(jīng)驗就是運用了馬克思唯物主義的方法論，適應(yīng)新形勢，積極探索創(chuàng)新社會管理模式，創(chuàng)新出“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的做法，初步實現(xiàn)了“每一片土地都有人精細(xì)管理、每一戶人家都有人貼心服務(wù)”的工作要求。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江的這些具體做法，創(chuàng)新社會治理，結(jié)合我鎮(zhèn)人多地廣、居住相對分散的實際，探索出一套適合我們自己的行之有效的模式，通過多下基層學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握足夠多的實際情況后，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，把我鎮(zhèn)的社會管理搞得有聲有色，生龍活虎。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；鶎狱h建是一個全面且系統(tǒng)性的工作，經(jīng)過這次浙江學(xué)習(xí)考察，使我個人的思想認(rèn)識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對基層黨建工作中存在的許多問題有了一個全新的認(rèn)識，困繞心中許久的一些觀點和困惑也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績。