全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員專題培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)心得體會(huì)

湘西自治州保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黨委委員、組織委員  吳曉東

9月7日至11日，我有幸參加了由中共湖南省委組織部主辦、浙江大學(xué)承辦的湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員專題培訓(xùn)示范班。一周的時(shí)間里，我和同學(xué)們跟隨浙江大學(xué)的帶隊(duì)老師學(xué)理論知識(shí)，看現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，聽教授專家講理論，習(xí)基層黨組織書記經(jīng)驗(yàn)做法，收獲頗多，心里的感觸也直透心脾。

一、借鑒“最多跑一次”，創(chuàng)新符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的“民事代辦”制度。

浙江省首創(chuàng)“最多跑一次”改革提升公共服務(wù)能力，是基于省情實(shí)際，源于骨子里的“敢為人先”?！爸贿M(jìn)一扇門，最多跑一次”體現(xiàn)的是以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)。一直以來，我鎮(zhèn)因?yàn)樯铰菲閸?，距離縣城遠(yuǎn)又沒有公交車直達(dá)，群眾進(jìn)城辦事極為不便。結(jié)合農(nóng)村“互助五興”基層治理模式，我鎮(zhèn)創(chuàng)新了黨建引領(lǐng)“民事代辦”工作制度，在鎮(zhèn)成立代辦站，在村成立由村組干部和本組黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、入黨積極分子兼任互助小組組長(zhǎng)的代辦員，代辦員負(fù)責(zé)在群眾辦事不方便的時(shí)候代替辦理各項(xiàng)事務(wù)。民事代辦項(xiàng)目囊括小微項(xiàng)目資料收集、民政救助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、孩子落戶、證件辦理、代交費(fèi)用、人居環(huán)境改善等農(nóng)村事務(wù)。村民只需向代辦員提出辦理事項(xiàng)然后把相關(guān)資料交給代辦員，剩下的事由代辦員代辦。代辦員在辦理委托事項(xiàng)過程中，不收取任何費(fèi)用和報(bào)酬，若辦理事項(xiàng)單位收取工本費(fèi)，首先由代辦人員墊付，辦成后再由村民給付。該項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入村組干部的績(jī)效考核和黨員的日常積分制管理，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。黨建引領(lǐng)“民事代辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)了群眾動(dòng)嘴、黨員干部跑腿，推進(jìn)了黨群、干群零距離。

二、學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新黨建促基層社會(huì)治理模式。

1963年浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年11月，毛主席親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。于是，“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。黨建引領(lǐng)是新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的政治靈魂，反映了新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的本質(zhì)特征。堅(jiān)持自治、法治、德治"三治融合"是新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的主要路徑。人防、物防、技防、心防"四防并舉"是新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的重要手段。共建共享是新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的工作格局。我鎮(zhèn)在推動(dòng)基層社會(huì)治理時(shí)重點(diǎn)突出黨組織的先鋒模范作用，通過成立“鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明”小組，全面打造鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的安全村寨。今年來，尖巖村支兩委及駐村工作組通過上門入戶、宣傳墻、廣播微信自媒體等大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾在“湘西為民”群發(fā)聲，主動(dòng)解決群眾在群里的訴求和請(qǐng)求辦理事項(xiàng)，積極向上的信息漸漸多了，消極墮落的信息慢慢少了，大多數(shù)村民敢于對(duì)不良的社會(huì)風(fēng)氣發(fā)聲了。尖巖村風(fēng)氣有了很大的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)以信訪為榮的村民現(xiàn)在倒以無理上訪為恥，極大化解了信訪矛盾之源頭，2019年至今實(shí)現(xiàn)了零上訪，各項(xiàng)工作均進(jìn)入正?；壍啦⑾蛳冗M(jìn)靠攏。

三、踐行“紅船精神”，努力打造“勇立潮頭”新葫蘆。

一艘小船誕生一個(gè)引領(lǐng)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的政黨；一種精神帶領(lǐng)中國(guó)人民從積貧積弱的舊中國(guó)翻身到新中國(guó)做主人。它被闡述成為開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神。這些都是中國(guó)歷史上前所未有的創(chuàng)舉。葫蘆鎮(zhèn)位于保靖縣東南部，是保靖縣、古丈縣、吉首市等三縣市八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，以保靖黃金茶為支柱產(chǎn)業(yè)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，現(xiàn)已有茶葉種植面積3.3萬畝，可采摘面積2.1萬畝，人均茶葉面積2畝，茶葉總產(chǎn)值1.7億余元，建檔立卡戶受益4000余人，收入人均增加3700元以上，穩(wěn)定脫貧受益人口全覆蓋。按照“一村一品”“一村一葉”的思路，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，在國(guó)茶村、大巖村、楓香村、米塔村、四十八灣村等區(qū)域加大黃金茶發(fā)展投入和規(guī)模，如打造有“萬畝黃金茶精品園”1個(gè)、“千畝黃金茶示范園”2個(gè)、“百畝黃金茶標(biāo)準(zhǔn)園”7個(gè)，如打造的國(guó)茶村萬畝黃金茶茶旅綜合體驗(yàn)園成效顯著，實(shí)現(xiàn)了黃金茶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)。借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展之強(qiáng)勁東風(fēng)，努力打造“勇立潮頭”新葫蘆。

四、強(qiáng)化組織引領(lǐng)，全力打造“葫蘆模式”戰(zhàn)斗堡壘。

要想火車跑得快，還得要靠車頭帶，一個(gè)地方要發(fā)展就離不開有一個(gè)頭腦清醒的帶頭人。不倫是安吉余村還是余杭小古城村，無一另外都是有一個(gè)好的帶頭人。尤其是小古城村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過“議什么”、“誰來議”、“怎么議”、“議的效力”等四個(gè)方面來深化完善民主協(xié)商機(jī)制，帶動(dòng)老百姓參與到全村各項(xiàng)工作中去，形成了“眾人的事情由眾人商量”的民主協(xié)商模式，2018年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到7.9億，村集體可分配收入515萬元，人均收入達(dá)到37720元。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為葫蘆鎮(zhèn)也急需打造富有戰(zhàn)斗力的基層戰(zhàn)斗堡壘。將村第一書記、村支兩委成員、一村一名農(nóng)民大學(xué)生等納入今年干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，組織村第一書記、村書記、村主任參加縣級(jí)及以上集中輪訓(xùn)，從思想上加強(qiáng)統(tǒng)一。大力實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，對(duì)村“兩委”成員特別是村黨組織書記進(jìn)行一次全面摸排，按照5％的要求調(diào)整不勝任、不盡職的村黨組織書記，確保黨組織能力不被弱化，努力實(shí)現(xiàn)葫蘆村書記主任一肩挑。持續(xù)抓好農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、夏訓(xùn)工作，每名農(nóng)村黨員每年集中培訓(xùn)時(shí)間2天以上。繼續(xù)開展好村“兩委”成員涉黑涉惡違法違規(guī)情況排查，通過入村走訪、縣公檢法司紀(jì)檢等十部門聯(lián)審等方式送審69人，保證干部隊(duì)伍純潔性。繼續(xù)加大力度整頓葫蘆村總支部軟弱渙散黨組織，完善村級(jí)管理，制定村規(guī)民約，為建設(shè)美麗葫蘆獻(xiàn)力獻(xiàn)策。及時(shí)把當(dāng)月村支兩委、村民代表會(huì)議研究討論的事項(xiàng)包括小微項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收補(bǔ)助情況在公開欄公示，并且把相關(guān)情況在“湘西為民”村群公開，消除群眾誤解，接受黨員群眾監(jiān)督。堅(jiān)持由駐村“第一書記”牽頭，帶領(lǐng)駐村干部、工作組及村支兩委干部每月進(jìn)入百姓家拉家常、訪民情，通過不斷在各寨、各組召開“院壩會(huì)”“小組會(huì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，把潛在的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，很感恩省委組織部提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)了很多，感悟了很多，感慨了更多。最根本的還是解放思想不夠、學(xué)習(xí)不夠、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，躲在固定圈子想問題，思維固定，缺乏活力。我將以本次“不忘初心，牢記使命”主題教育為鍥機(jī)，結(jié)合到浙江大學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的所學(xué)、所思，認(rèn)認(rèn)真真“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”。全力以赴踐行“紅船精神”，真正做到“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”。