在第二十二次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

（二〇一九年十一月四日，曼谷）

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

尊敬的巴育總理，

各位同事：

很高興出席第二十二次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議，我謹(jǐn)代表中國政府感謝東道國泰國為會議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排。

10+3合作因應(yīng)對亞洲金融危機(jī)而誕生，走過了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來，在各方共同努力下，10+3合作機(jī)制不斷完善、合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，不僅造福了地區(qū)國家和人民，也為促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，被公認(rèn)是多邊合作的成功樣板。這些成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，值得我們倍加珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球貿(mào)易和投資低迷，保護(hù)主義顯著抬頭，市場信心不穩(wěn)，給東亞國家發(fā)展和10+3合作帶來新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。作為地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要支撐，10+3國家有責(zé)任加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，堅定走開放包容、合作共贏的發(fā)展之路，共同抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展空間，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長注入新動能。

各位同事，

10+3國家各具比較優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊。我們應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力，推動10+3合作取得更多實質(zhì)性成果，繼續(xù)引領(lǐng)東亞合作進(jìn)程，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。為此，我建議從以下幾方面努力：

第一，推進(jìn)更高水平的經(jīng)濟(jì)一體化。目前，亞洲已成為世界范圍內(nèi)融合發(fā)展程度較高的地區(qū)之一。2013年以來全球新簽署自貿(mào)協(xié)定中，大多數(shù)協(xié)定的主體成員是亞洲國家。作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體代表，10+3國家貿(mào)易總量已超過10萬億美元，其中近一半屬區(qū)內(nèi)貿(mào)易。東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后，內(nèi)部九成以上稅目已享受零關(guān)稅。中、日、韓均是東盟的重要貿(mào)易投資伙伴，2018年三個10+1自貿(mào)安排貿(mào)易總量近8700億美元，三國對東盟投資總額380億美元，分別較上年增長6.8%和10%。通過共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，并決定于今年年底前完成少數(shù)遺留問題的磋商，在明年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式簽署。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的重大突破，必將有力推動貿(mào)易和投資自由化便利化水平的提升。10+3國家作為RCEP成員的主體，既是談判的堅定支持者，也將是直接受益者，應(yīng)在推動盡快簽署協(xié)議中發(fā)揮積極作用。站在RCEP談成這個新起點(diǎn)上，我們更有信心加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判進(jìn)程，構(gòu)建更加優(yōu)勢互補(bǔ)的東亞產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，推進(jìn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，朝著建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

第二，支持地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)?；ヂ?lián)互通是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。泰國倡議本次會議發(fā)表《互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議的聲明》，中方積極支持，相信該倡議有助于促使地區(qū)國家形成互聯(lián)互通建設(shè)合力。共建“一帶一路”倡議是促進(jìn)包容普惠發(fā)展的合作平臺，地區(qū)國家有著參與的強(qiáng)烈意愿。昨天我同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》。中方愿同各方一道，做好共建“一帶一路”倡議與地區(qū)互聯(lián)互通倡議深入對接，踐行高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)理念，支持開放、廉潔、綠色發(fā)展，在共建經(jīng)濟(jì)走廊、發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快市場規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)地區(qū)各國聯(lián)動融合發(fā)展。

第三，夯實地區(qū)金融合作。財金合作是10+3合作的重點(diǎn)。各方應(yīng)根據(jù)《10+3財金合作戰(zhàn)略方向》愿景文件共識，探索通過財金合作完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要。應(yīng)充分發(fā)揮清邁倡議多邊化和10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室作用，不斷完善地區(qū)金融安全網(wǎng)，提升東亞抵御金融風(fēng)險、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力。我們歡迎完成《清邁倡議多邊化協(xié)議》首次定期審議，支持進(jìn)一步探討本幣出資，提高其可用性、有效性和安全性，強(qiáng)化本幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的使用。支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力。建議深化本幣債券市場發(fā)展，落實好亞洲債券市場新中期路線圖，動員本地區(qū)私營部門資金參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)金融科技合作，開展聯(lián)合研究、信息分享、監(jiān)管等合作。10+3銀聯(lián)體成立大會日前在泰國成功舉行，相信將進(jìn)一步豐富地區(qū)融資渠道。

第四，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。長期以來，10+3國家在減貧、老齡化、糧食安全等領(lǐng)域開展了廣泛合作。中方愿與各方落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，通過“東亞減貧合作倡議”同各方分享發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)加強(qiáng)10+3大米緊急儲備機(jī)制建設(shè)。中方也愿通過瀾滄江—湄公河合作、中國—東盟東部增長區(qū)合作等次區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)助地區(qū)縮小發(fā)展差距，促進(jìn)地區(qū)共同繁榮。中方支持建立10+3災(zāi)害管理部長會機(jī)制，愿在明年承辦首次部長級會議。中方愿同日韓兩國一道，同感興趣的東盟國家開展“中日韓+X”合作，推動地區(qū)共同發(fā)展。中方支持在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域開展合作，讓創(chuàng)新和科技成果更多惠及廣大民眾。

第五，深入開展人文交流。民心相通，合作才順暢。近年來，10+3人文交流有聲有色，受到各國民眾歡迎。要充分發(fā)揮旅游、教育、文化、新聞等合作機(jī)制作用，用好10+3合作基金，開展更多民眾喜聞樂見的合作項目。10+3文化城市網(wǎng)絡(luò)已于10月啟動，相信這將推動地區(qū)城市間文化交流合作。中方歡迎建立10+3合作網(wǎng)站，這有助于增進(jìn)民眾對10+3合作了解和認(rèn)同。中方將繼續(xù)辦好10+3媒體合作研討會、10+3青年科學(xué)家論壇等活動，加強(qiáng)文明間交流互鑒，促進(jìn)民眾間相知相親。

東亞的繁榮發(fā)展離不開和平安定的環(huán)境。作為半島近鄰和負(fù)責(zé)任大國，中方一直都是和平穩(wěn)定的守護(hù)者、對話談判的推動者、長治久安的貢獻(xiàn)者。中方愿同地區(qū)各國一道，繼續(xù)為推進(jìn)半島問題政治解決進(jìn)程、實現(xiàn)半島無核化和本地區(qū)持久和平發(fā)揮積極作用。

各位同事，

今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，中國發(fā)展取得了舉世矚目的成就。這些成就是中國人民用勤勞、智慧和勇氣一點(diǎn)一滴干出來的，也是在中國與世界各國互利交流與合作的過程中取得的。今后，中國有能力把自己的事情做得更好，同時為促進(jìn)各國共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，主要指標(biāo)符合預(yù)期。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.2%，全年有望保持在年初確定的6%—6.5%的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)接近1100萬人，9月份調(diào)查失業(yè)率為5.2%。國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭。平均每天新登記企業(yè)近2萬戶，繼續(xù)保持較快增長，這反映出社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有活力、市場主體有信心。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，基本民生保障水平繼續(xù)提高。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過13萬億美元的高基數(shù)基礎(chǔ)上、在全球主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣的成績，確實是來之不易的。這也表明，中國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和活力，有能力抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有也不會改變。

受世界經(jīng)濟(jì)放緩等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增長也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下行壓力仍在持續(xù)加大。對今年國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們早有預(yù)判、作了充分準(zhǔn)備，一直在采取措施積極加以應(yīng)對。中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，改革開放力度加大，內(nèi)生發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖?。我們擁?億勞動力、1.7億多受過高等教育或有專業(yè)技能的豐富人才資源，有超過1億戶且在不斷增加的眾多市場主體，有近14億人口、消費(fèi)加速升級的龐大市場，有門類齊全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。這些是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐。同時，我們采取的一系列重大政策舉措效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。比如，今年實施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策得到較好落實，前8個月減稅降費(fèi)1.53萬億元，預(yù)計全年超過2萬億元，這有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。比如，我們加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，對各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。今年以來，在國際直接投資低迷的情況下，中國利用外資前三季度增長6.5%，表明外資企業(yè)依然看好中國、投資中國。此外，中國宏觀調(diào)控手段和政策儲備充足。我們有信心實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，并為明年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

中國同包括東盟和日韓在內(nèi)的東亞國家是友好近鄰，中國的發(fā)展成果必將優(yōu)先惠及周邊。去年，東盟和日韓都參加了首屆中國國際進(jìn)口博覽會，設(shè)展產(chǎn)品和成交額位居前列。第二屆進(jìn)博會即將在上海開幕，比去年規(guī)模更大，歡迎各國積極參加。無論外部環(huán)境如何變化，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持推動全方位對外開放，與世界各國人民共享發(fā)展機(jī)遇，共同推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，共建人類命運(yùn)共同體。

各位同事，

10+3合作日益深入人心，有著更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇。中方愿與各方攜手努力，把10+3合作打造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的“主引擎”，為東亞持久繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

（新華社曼谷11月4日電）