▲ 溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)寶山村金香高山云霧綠茶專業(yè)合作社茶園。（溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)供圖）

▲溆浦縣橋江鎮(zhèn)搬遷群眾通過(guò)利益聯(lián)結(jié)與福香柑橘農(nóng)民合作社共同開(kāi)發(fā)福香柑橘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地。（溆浦縣橋江鎮(zhèn)供圖）

粟林海 朱躍軍

疫情擋不住春天的腳步。

春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，來(lái)到溆浦城鄉(xiāng)各易地搬遷扶貧安置點(diǎn)，看到的是搬遷群眾悠然自得地在小區(qū)廣場(chǎng)沐浴陽(yáng)光；在小區(qū)的扶貧車間內(nèi)，員工們?cè)诿β档厣a(chǎn)，還有不少搬遷群眾在當(dāng)?shù)卣挠行蚪M織下，遠(yuǎn)赴外地返崗就業(yè)。

統(tǒng)籌兼顧“兩手抓”，兩線作戰(zhàn)“兩手硬”。溆浦縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)“掛牌督戰(zhàn)·聯(lián)督聯(lián)戰(zhàn)”為抓手，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加過(guò)硬的措施，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

織網(wǎng)防控保民安

“對(duì)不起，現(xiàn)在還是疫情防控時(shí)期，任何人進(jìn)出都要檢測(cè)體溫?！苯眨囆兄龄悠挚h三江鎮(zhèn)長(zhǎng)思小區(qū)大門前，社區(qū)工作人員要求我們進(jìn)行體溫檢測(cè)。透過(guò)車窗，只見(jiàn)一排排嶄新的樓宇整齊劃一，披著金色的陽(yáng)光，樓棟之間的樹(shù)木長(zhǎng)出了許多綠葉。

“這兩個(gè)月來(lái)，干部們?yōu)榱宋覀兊陌踩?，天天在小區(qū)守門、排查，還幫我們送菜送米，不怕辛苦又認(rèn)真負(fù)責(zé)?！卑徇w戶陳顯鈞感慨地說(shuō)。

長(zhǎng)思小區(qū)是溆浦縣在易地扶貧搬遷點(diǎn)織牢防控網(wǎng)的一個(gè)縮影。

在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，溆浦縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷群眾的身體健康和生活安全，進(jìn)行了周密的部署和安排?？h易地搬遷聯(lián)席辦迅速行動(dòng)，全面迎戰(zhàn)，及時(shí)成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織黨員干部成立先鋒隊(duì)和多個(gè)工作小組，第一時(shí)間奔赴各安置小區(qū)，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員干部群眾共同守護(hù)安置點(diǎn)，切斷傳染源。

防控措施全覆蓋。在各安置點(diǎn)組織成立了疫情防控臨時(shí)黨支部，設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)、派人全天候值守。組織黨員干部深入細(xì)致地開(kāi)展了多輪排查，確保不落一戶、不漏一人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員，全部采取“一人一戶一專班”落實(shí)居家隔離措施，嚴(yán)防輸入性疫情。全力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屬地防控責(zé)任，對(duì)分散安置戶確定專人跟蹤防控到位。

“口袋”戰(zhàn)術(shù)全落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署的“口袋”戰(zhàn)術(shù)，即鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和搬遷群眾志愿者組成臨時(shí)管理團(tuán)隊(duì)，扎緊出入“口袋”，所有安置點(diǎn)只留一個(gè)口子進(jìn)出，嚴(yán)格人員和車輛管理，進(jìn)小區(qū)必登記、必問(wèn)事由、必測(cè)體溫、必戴口罩，確保防控措施落實(shí)到位。

宣傳服務(wù)全到位。利用“村村響”廣播、宣傳車和微信群等多種形式載體，每天不間斷地發(fā)送新冠肺炎相關(guān)知識(shí)、防護(hù)措施等信息，廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳，以最大努力、最嚴(yán)措施、最快速度，引導(dǎo)易遷群眾不聚集、不出門、不傳謠。

多措并舉，筑起了搬遷群眾阻擊疫情的“銅墻鐵壁”。到目前為止，全縣101個(gè)集中安置點(diǎn)和分散安置戶實(shí)現(xiàn)了易地搬遷戶新冠肺炎疫情零發(fā)生、疫區(qū)返回搬遷群眾零發(fā)熱、疑似病例零報(bào)告。

就業(yè)幫扶防返貧

3月15日，溆浦縣橋江鎮(zhèn)同福小區(qū)懷化湘宏材料有限公司正式復(fù)工，寂靜了一個(gè)多月的扶貧車間又熱鬧了起來(lái)，40名工人戴著口罩，正在熟練地按工序流程操作。

搬到同福小區(qū)的搬遷戶孫宗學(xué)通過(guò)縣易地搬遷聯(lián)席辦與縣人社局組織的勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)后，在這里找到了工作，他樂(lè)呵呵地說(shuō)：“以前在外地打工，一心掛兩頭，如今家門口上班，工作穩(wěn)定，還可以接送小孩上學(xué)，心里踏實(shí)多了?！?/p>

為了落實(shí)懷化市委、市政府就業(yè)“兩需求一貫通”和貧困勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)保增收十條服務(wù)措施，溆浦縣通過(guò)推薦外出務(wù)工、建設(shè)扶貧車間、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、設(shè)置公益崗位等方式，切實(shí)鞏固脫貧成果，防止貧困群眾返貧。

該縣加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)出臺(tái)了扶貧車間招工用工減免租金、提供“復(fù)工貸”、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)措施，幫助解決防疫物資和用工需求。目前，全縣扶貧車間已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)員工主要為易地扶貧搬遷戶。

讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)。溆浦縣把強(qiáng)化就業(yè)保障作為易地扶貧搬遷群眾能發(fā)展、防返貧的主要手段之一。

該縣采用農(nóng)民工返崗需求、企業(yè)用工需求“兩需求一貫通”的辦法，在各安置點(diǎn)開(kāi)展了逐戶逐人勞動(dòng)力就業(yè)信息核查，全面摸清搬遷家庭從業(yè)人員底數(shù)、收集務(wù)工意愿和就業(yè)需求等，建立完善了信息臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握就業(yè)困難的易遷戶的詳細(xì)情況。

該縣對(duì)有勞動(dòng)能力又有就業(yè)意愿的搬遷戶，通過(guò)組織外出務(wù)工、縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)、開(kāi)發(fā)扶貧特崗、后盾單位推薦等方式，保障就業(yè)崗位。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)或自身努力無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的弱勞動(dòng)力或者半勞動(dòng)力家庭，再開(kāi)發(fā)扶貧特崗或推薦合適崗位，實(shí)行搬遷戶就業(yè)政府托底。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收

在橋江鎮(zhèn)同福小區(qū)的四周，有一片面積超過(guò)400畝的山地，放眼一望，漫山遍野的柑橘林綠意正濃，長(zhǎng)勢(shì)良好。在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，搬遷戶正在進(jìn)行剪枝、施肥等培管工作。

同行的橋江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪波喜滋滋介紹：“這就是我們搬遷群眾通過(guò)利益聯(lián)結(jié)與福香柑橘農(nóng)民合作社共同開(kāi)發(fā)的福香柑橘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地?！卑凑铡肮?基地+農(nóng)戶”的模式，搬遷戶以產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股按比例享受分紅，加上平時(shí)參與基地務(wù)工的收入，去年20戶搬遷戶僅這一項(xiàng)就分別有2000至6000余元的收入。

“穩(wěn)定脫貧，步入小康，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。”近年來(lái)，溆浦縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持立足本縣實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，著力解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正讓搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

走進(jìn)北斗溪鎮(zhèn)寶山村金香高山云霧綠茶專業(yè)合作社茶園，當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w戶正在茶園里采摘茶葉，臉上露出了笑容。該合作社通過(guò)利益聯(lián)結(jié)的幫扶形式，將寶山村32戶易地扶貧搬遷安置戶136人全部入股專業(yè)合作社。搬遷戶張菊香給我們算了一筆賬：除了入股合作社外，她還在合作社從事銷售工作，加上分紅收入，在家門口每月收入可達(dá)2000余元。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，該縣圍繞易地扶貧搬遷發(fā)展后續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，種植柑橘、油茶、棗子等10675多畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)83650余頭（只），吸納9274名易地搬遷群眾在產(chǎn)業(yè)基地上工作增收。