如何理解公務員領導職務、職級實行能上能下?

文章來源: 中國組織人事報  時間: 2020-08-31 16:59

公務員法第五十條規(guī)定,公務員的職務、職級實行能上能下。對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務、職級的,應當進行調(diào)整。修訂后的公務員法作出這一規(guī)定,有利于完善從嚴管理干部的制度體系,增強公務員制度的生機與活力,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向,為破除機關人事管理中存在的能上不能下的難題提供了法律依據(jù)。

理解公務員領導職務、職級實行能上能下的規(guī)定,應當把公務員法及其配套法規(guī)與黨內(nèi)相關法規(guī)結(jié)合起來。公務員考核、處分等方面的法規(guī),在暢通公務員“下”的渠道方面提供了制度安排。比如,年度考核結(jié)果為不稱職等次的,要降低一個職務或者職級層次任職,處分中的降級、撤職、開除也涉及公務員的“下”。中共中央辦公廳印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,重點針對干部“下”的問題,進一步暢通“下”的渠道,規(guī)定除了嚴格執(zhí)行到齡免職(退休)、任期屆滿離任外,還要加大問責追究、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的工作力度,并明確了“下”的具體情形。

關于對領導干部的問責?!吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》從黨的領導、黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實、履行管理監(jiān)督職責、在涉及人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上、其他失職失責等方面列舉了11種應當予以問責的情形?!蛾P于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》也明確了應予問責的具體情形。上述法規(guī)都對問責方式進行了規(guī)定,其中對失職失責、危害較重,不適宜擔任現(xiàn)職的,要求根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職、降職等措施;對失職失責、危害嚴重,應當給予紀律處分的,追究紀律責任。

關于對不適宜擔任現(xiàn)職干部的調(diào)整?!锻七M領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》列舉了10種不適宜擔任現(xiàn)職的情形:(1)不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的;(2)理想信念動搖,在重大原則問題上立場不堅定,關鍵時刻經(jīng)不住考驗的;(3)違背黨的民主集中制原則,獨斷專行或者軟弱渙散,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定,在領導班子中鬧無原則糾紛的;(4)組織觀念淡薄,不執(zhí)行重要情況請示報告制度,或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的;(5)違背中央八項規(guī)定精神,不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定的;(6)不敢擔當、不負責任,為官不為、庸懶散拖,干部群眾意見較大的;(7)不能有效履行職責、按要求完成工作任務,單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài),或者出現(xiàn)較大失誤的;(8)品行不端,違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德,造成不良影響的;(9)配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外,不適宜擔任其所任職務的;(10)其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。對具有上列情形之一,經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正,被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,要采取調(diào)離崗位、免職、降職等方式予以調(diào)整。

1

主辦單位:中共湖南省委組織部
技術支持:湖南紅網(wǎng)新媒體集團
ICP備案號:湘ICP備17016663號-1

歡迎您訪問紅星網(wǎng)
您是第 位來訪者

梅州市| 崇仁县| 睢宁县| 杨浦区| 汉寿县| 红原县| 余庆县| 香河县| 江山市| 万年县| 濮阳市| 阿图什市| 广饶县| 扎鲁特旗| 长海县| 平安县| 建宁县| 会理县| 麻栗坡县| 扬州市| 固始县| 白朗县| 肃北| 财经| 建阳市| 大丰市| 金塔县| 长宁县| 镇原县| 宜春市| 右玉县| 剑阁县| 新绛县| 福建省| 修文县| 宜春市| 泉州市| 玉树县| 天门市| 滨州市| 伽师县|