守初心擔(dān)使命 開創(chuàng)社區(qū)治理新格局

——花垣縣登高樓社區(qū)“不忘初心 牢記使命”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

登高樓社區(qū)黨支部書記 龍秀姐

（2020年8月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

我是來自花垣縣花垣鎮(zhèn)登高樓社區(qū)的黨支部書記龍秀姐，今天將和大家一起走進(jìn)城市社區(qū)這個(gè)基層組織，用簡(jiǎn)單的文字、百姓的語言和大家分享我們支部在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)中是如何發(fā)揮支部堡壘作用、黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)居民開創(chuàng)社區(qū)治理新格局，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感的。因水平有限，可能會(huì)讓大家失望，發(fā)言過程中有不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，多多包涵。

一、支書硬、黨員硬、支部保壘固若金湯

在好多黨員群眾的認(rèn)知中，支部是老大，是管人的，這一點(diǎn)沒有錯(cuò)。但怎么管？先管哪個(gè)后管哪個(gè)？這就是一門好深的學(xué)問。我們社區(qū)支部這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主體，采取的是靠支書自己管好自己，支委明白自己定位，黨員明確自己目標(biāo)，層級(jí)管理制度筑牢社區(qū)黨支部這個(gè)堡壘的。

自己要過硬。作為一名支書，我深深知道，社區(qū)黨支部這個(gè)核心保壘，支書應(yīng)該先管好自己，不能高高在上。再管好支委，發(fā)揮支委使用，再接著管好所有黨員，為黨員指明前進(jìn)方向和工作目標(biāo)，從而形成：支部發(fā)號(hào)令、黨員領(lǐng)任務(wù)、群眾都參與、支委分頭跟、階段做總結(jié)、年終論績(jī)效的有序工作局面。

決策要科學(xué)。社區(qū)黨支部的定位就是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主體，核心定位不能動(dòng)搖。登高樓社區(qū)所有重大事項(xiàng)都是通過支部會(huì)議提議、社區(qū)“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、居民代表會(huì)議決議，同時(shí)做到：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開（“四議兩公開”）制度完成的，既公平、公正、公開，又行使了黨員群眾的民主權(quán)利，又減輕支部工作風(fēng)險(xiǎn)壓力，形成了民主集中制習(xí)慣，讓社區(qū)支部這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主體作用發(fā)揮得讓人無人非議、心服口服。

普通黨員管理嚴(yán)。我們社區(qū)共有黨員50名、其中男黨員 25名，女黨員25名。每一年社區(qū)支書對(duì)上對(duì)下的述職報(bào)告，上下打分對(duì)我們既是一種監(jiān)督又是一次改正缺點(diǎn)的機(jī)會(huì)，民主評(píng)議黨員也是一次難過的門坎，如果黨員平時(shí)不認(rèn)真開展工作，到時(shí)受到的評(píng)議就會(huì)讓自己非常難堪，所以在登高樓社區(qū)黨員入黨時(shí)我們就會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要想清閑莫入黨，貪生怕死莫當(dāng)官”，反復(fù)想好再遞入黨志愿書。

社區(qū)黨支部對(duì)全體黨員提出了嚴(yán)格的管理要求：

第一：黨員在自己居住的區(qū)域要帶頭做好門前4包環(huán)境衛(wèi)生，還要帶動(dòng)鄰里5戶人做好雜物堆放衛(wèi)生秩序工作。

第二：黨員和自己的家庭成員不能與鄰居發(fā)生矛盾糾紛，一旦發(fā)生無論誰錯(cuò)都是黨員的錯(cuò)，自己調(diào)解，自行平息糾紛事件。

第三：黨員要帶頭完成社區(qū)支部布置的所有任務(wù)，每一名黨員幫助身邊的一戶殘疾人做好環(huán)境衛(wèi)生和其他困難問題，讓弱勢(shì)群體有人關(guān)心關(guān)愛。

第四：黨員要和自己家庭成員遵紀(jì)守法，帶頭脫貧致富，在社區(qū)建房、修路和重大建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

使社區(qū)形成了“住一處紅一片，走一路紅一線，助力社區(qū)面貌年年變”的黨員管理機(jī)制。

在全體黨員的模范帶頭下，社區(qū)居民跟著參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事務(wù)，制定了《社區(qū)居民公約》，規(guī)范了紅白喜事宴請(qǐng)約定，杜絕了居民最反感、負(fù)擔(dān)最重的“過生酒”、“升學(xué)酒”、“滿月酒”，讓居民從亂酒宴請(qǐng)中解脫了出來。

原來社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生美化家庭活動(dòng)，好多家庭都不理解，通過黨員帶頭示范，廣大居民的認(rèn)識(shí)日益提高，由漠不關(guān)心到主動(dòng)參與，現(xiàn)在整個(gè)社區(qū)的居民，學(xué)生一放寒暑假就到社區(qū)來做志愿服務(wù)活動(dòng)，在雙龍?zhí)逗拥婪N花種草，清理水中垃圾，讓全縣居民飯后散步有一個(gè)美麗休閑的場(chǎng)所。

二、想辦法、聚合力、黨支部有戰(zhàn)斗力

多鼓勵(lì)。在好多支部中，好多支委成員都認(rèn)為自己不是社區(qū)支部主角，所有工作都讓支書一個(gè)人去做，我不想讓這個(gè)現(xiàn)象在我們支部發(fā)生，于是多次召開支委會(huì)，與大家交流思想，引導(dǎo)大家提高主人翁意識(shí)，丈母娘也是娘，而且是好厲害的娘，支委成員作用大，要當(dāng)主角用，支書好多時(shí)間應(yīng)付開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，平時(shí)社區(qū)工作作主的人最多都是支委成員，大家的權(quán)力和我一樣大，不要自己看不起自己，當(dāng)您把自己當(dāng)成主人翁時(shí)你就是主人翁，當(dāng)你把自己當(dāng)成局外人時(shí)，你就是局外人，所有支委都是支書的助手而不是對(duì)手，幫不了支書忙選你們有什么用，每當(dāng)支委成員作出正確主張為社區(qū)做一件好事時(shí)，我就在會(huì)議中就表揚(yáng)他一次，做二次表揚(yáng)二次，做多次表揚(yáng)多次，于是大家就知道我是真心權(quán)力下放，不搞獨(dú)權(quán)之人了，他們分管的工作不是原則上的大問題都自己作主放開手腳去做了。

齊努力。我舉幾個(gè)例子。支委宋會(huì)虎分管同建同治，三年未獲一獎(jiǎng)，那是因?yàn)槲覀兩鐓^(qū)人口流量特別大，基礎(chǔ)設(shè)施特別差，每次得第八名（最后一名）他都傷心落淚，我跟他說：“虎哥，莫難過，要發(fā)不離八，我不會(huì)怪你的”，后來他很努力，不斷想辦法，與保潔員套近乎、交朋友，讓保潔員心甘情愿清理死角死面。社區(qū)沒有錢，他自己出錢獎(jiǎng)勵(lì)給保潔員，保潔員認(rèn)為宋會(huì)虎把他們當(dāng)親人看，好賣力去做事，知道哪天檢查衛(wèi)生，一整天都堅(jiān)守在網(wǎng)格上等檢查，宋會(huì)虎把保潔員的工作照片做成美篇、抖音視頻不斷上傳到各種工作群，讓好多居民為最辛苦保潔員紛紛點(diǎn)贊，感動(dòng)了美麗辦領(lǐng)導(dǎo)和同行社區(qū)主干，他先后被評(píng)為“湖南省見義勇為先進(jìn)個(gè)人”、“湖南省最美河長(zhǎng)”、“全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，成了整個(gè)社區(qū)大家的“虎哥”。

支委成員田仁秀，分管計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生。2020年度疫情發(fā)生后，天天和我一起值夜班，大家填表忙時(shí)她又主動(dòng)到社區(qū)食堂給大家煮飯，看大家累了又主動(dòng)唱幾首歌給大家解乏，是大家工作中的開心果。

支委成員吳鴻英是社區(qū)秘書，她把社區(qū)工作整理分類，把“黨建資料”、“社區(qū)網(wǎng)格化紙質(zhì)檔人房信息”、“公租房申請(qǐng)資料”、“低保申請(qǐng)錄入相關(guān)信息”、“社區(qū)工會(huì)”、“社區(qū)婦聯(lián)”、“社區(qū)公共衛(wèi)生”、“社區(qū)禁毒”、“創(chuàng)無邪教社區(qū)資料”、“殯葬改革”、“國(guó)防退役軍人臺(tái)賬”、“教育扶貧人員名單”、“殘疾人服務(wù)檔案”按13類分別擺放得有條不亂，平時(shí)支書主任忙時(shí)理好社區(qū)所有大小事情，做到了“當(dāng)天的事情當(dāng)天做，個(gè)人的事情下班做，領(lǐng)導(dǎo)布置的事情馬上做，群眾申辦的事情答復(fù)做”，做好社區(qū)內(nèi)當(dāng)家。

綜治專干楊湘云，在今年疫情防控中，出資5500元為全體黨員、網(wǎng)格長(zhǎng)購(gòu)買了人生意外保險(xiǎn)，今年6.26國(guó)際禁毒日又出資2萬元開展禁毒專項(xiàng)演出活動(dòng)，每個(gè)人召集大家到她家吃一頓開心飯，緩解工作壓力，社區(qū)每年在她帶領(lǐng)下積極參加全縣文藝演出活動(dòng)，而且形成了除縣苗劇團(tuán)以外“千年老二”實(shí)力品牌，多次帶領(lǐng)社區(qū)文藝人員參加全省禁毒文藝演出，先后在長(zhǎng)沙、吉首團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、州司法強(qiáng)戒所、珠海參加演出活動(dòng)，社區(qū)綜治連續(xù)五年被評(píng)為先進(jìn)社區(qū)，2018年12月被評(píng)為湖南省平安社區(qū)。

三、作表率、解難題、黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒隊(duì)

黨員想干事，但不知道怎干才能干成事，這是我們?cè)谒兄Р恐邪l(fā)現(xiàn)的共性問題，為了發(fā)揮黨員的特長(zhǎng)，為了讓黨員資源能得到充分利用，我把黨員分為幾類服務(wù)組織。

（一）成立社區(qū)禁毒幫教志愿者服務(wù)隊(duì)、女黨員爭(zhēng)當(dāng)“好阿媽”

這里，我給大家講述我們20個(gè)女黨員自愿去當(dāng)社區(qū)30個(gè)吸毒人員的“好阿媽”的故事。

登高樓社區(qū)地處花垣縣城城北，是花垣縣商貿(mào)集中中心，與城中2個(gè)大村——伍家坡村、三角巖村雜居，兩個(gè)城中村村民修建了好多房屋出租戶和家庭賓館戶，加上以前花垣礦業(yè)發(fā)達(dá)，外來人口眾多，因?yàn)楦鞣N歷史原因，社區(qū)吸毒人員家庭從2004年至今始終保持在30個(gè)左右。16年來，我為這些吸毒人員回歸社會(huì)和家庭操碎了心。社區(qū)哪家打落東西，首先想到了都是吸毒人員偷去賣了；哪家醫(yī)院病人財(cái)物不見了，首先想到的也是被吸毒人員隨手牽走了。他們有事無事假裝看病人找親友，只要有可能偷到錢的地方，他們都會(huì)結(jié)伴前去作案，看守所關(guān)了又放出來，出來了又關(guān)進(jìn)去，循環(huán)往復(fù)惡性循環(huán)。他們?cè)诩亦従硬坏脤庫(kù)o，街上商鋪不得安全，父母對(duì)他們恨之如骨，置他們生死而無視。這類特殊人群，不僅危害家庭，更是危害社會(huì)，我如果視而不見，天理難容；我如果畏難而逃，良心何在？“為人之母的煎熬，社區(qū)支書的公責(zé)”我無法說服自己不去幫他們。一開始，單打獨(dú)斗，只想利用黨的好政策解決他們的一些困難，讓他們熟悉我、接納我、配合我。首先給改好的第一批人申請(qǐng)低保、廉租房，自己出錢，給他們買一年100元社保、200元的醫(yī)保，解決他們吃飯、看病等現(xiàn)實(shí)問題，減輕他們的家庭困難，減輕家庭成員對(duì)他們的仇恨，樹立他們做人的尊嚴(yán)，防止他們復(fù)吸而功虧一簣。后來隨著社區(qū)事情變多，我無法全身心只做這件費(fèi)力不討好的工作，又組建了社區(qū)禁毒媽媽聯(lián)盟，把七個(gè)有愛心有責(zé)任心的社區(qū)婦女找來做伴，以居住區(qū)域分解涉毒人員幫教工作。記得在社區(qū)成立媽媽禁毒聯(lián)盟時(shí)，我對(duì)七個(gè)姐妹講：從今天開始，我們八個(gè)社區(qū)禁毒媽媽要承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，要做到餓的時(shí)候當(dāng)他們的飯，渴的時(shí)候當(dāng)他們的泉，疲憊的時(shí)候當(dāng)他們的床，下雨的時(shí)候當(dāng)他們的傘，刀槍來時(shí)當(dāng)他們的盾牌，當(dāng)一天媽就要盡一天責(zé)任。

我們是那么講的也是那么做的，在幫助他們戒毒的道路上，我們?nèi)棠土顺Ｈ穗y以忍受的痛苦，受盡了來自他們家庭和外人的誤解。自己的小孩常常找不到我們，我的倆個(gè)兒子從小到大都是他爸爸照顧，當(dāng)親戚朋友來我家問到我時(shí)，我的兩個(gè)兒子都會(huì)說：看她的禁毒兒女們?nèi)チ?。十六年來，我從禁毒姐姐變成了禁毒媽媽，我從滿頭青絲變成了絲絲白發(fā)，我從年輕貌美變成了歲月滄桑。5840多個(gè)日日夜夜無時(shí)無刻都在想著他們，念著他們，幫著他們，希望他們能夠回歸社會(huì)和家庭。通過16年來的精心關(guān)懷和幫助，截止2019年12月為止， 25個(gè)人已結(jié)婚生子，3個(gè)因病而離世，2個(gè)還在康復(fù)之中。我的同學(xué)了解到這些情況后，給我發(fā)了一條短信，對(duì)我高度評(píng)價(jià)，他在短信中寫道：有的人身居高位而碌碌無為，你身在基層卻驚天動(dòng)地；有的人腰纏萬貫卻妻離子散，你們官小無權(quán)，卻幫助居民居家團(tuán)圓。你是苗族婦女美麗善良的體現(xiàn)，是百姓心中最美的黨員……

大家的肯定讓我在禁毒幫教路上增加了動(dòng)力，近年來，我還不斷為這些特殊的孩子找工作，擔(dān)保就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中送冰柜、墊鋪底資金，履行著一個(gè)母親應(yīng)有的責(zé)任。外出務(wù)工的孩子們一回到花垣第一件事就是來看我，與我分享打工中的酸甜苦辣，在花垣就業(yè)的每周一個(gè)微信一個(gè)電話，我也享受著這些特殊孩子們帶來的喜怒哀樂。2019年12月，我自學(xué)了《社區(qū)禁毒康復(fù)幫教八個(gè)一》參加全省最新工作法比賽被選中，把16年的工作匯總成十六句話97個(gè)字（辦理一份低保，解決吃飯問題；申請(qǐng)一套住房，解決居住問題；辦理一份醫(yī)保，解決看病問題；辦理一份社保，解決養(yǎng)老問題；介紹一份職業(yè)，解決收入問題；搭好一座鵲橋，解決脫單問題；做好一份檔案，解決漏統(tǒng)問題；月入訪一次，解決風(fēng)險(xiǎn)上升問題。），希望給全省社區(qū)戒毒幫教工作一些參考，給那些誤入歧途的吸毒孩子一個(gè)回歸的機(jī)會(huì)，讓全省上下根除毒害，造福人民。

（二）建立特殊時(shí)期應(yīng)急服務(wù)敢死隊(duì)，新冠疫情顯神威

登高樓社區(qū)多年來一直有應(yīng)急預(yù)案志愿服務(wù)隊(duì)，由支書當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)，黨員自愿參與，今年疫情肆虐，作用得到發(fā)揮。

2020年初，新冠病毒肺炎疫情席卷全國(guó)，為了社區(qū)廣大居民不受傳染和侵害，從新年初三開始，我一直吃住在社區(qū)整整65天。

白天組織社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)入網(wǎng)入戶排查從疫區(qū)回花垣的人員和車輛，進(jìn)行登記上報(bào)，晚上入街入巷對(duì)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了排查和監(jiān)督，防止他們?yōu)榱俗约簜€(gè)人利益私藏疫區(qū)來花垣人員，做出要錢不要命的舉動(dòng)。

中午組織黨員和志愿者對(duì)15個(gè)破產(chǎn)改制企業(yè)樓棟進(jìn)行消毒，確保這些小區(qū)居住人員的身體健康。

我們還對(duì)轄區(qū)26個(gè)單位學(xué)校出差回花垣人員進(jìn)行跟蹤測(cè)量體溫，特別是對(duì)放假回來的學(xué)生、家長(zhǎng)更是呵護(hù)有加，一天兩次測(cè)量體溫，一周一送免費(fèi)口罩。因社區(qū)人口多、單位多，工作量大，有時(shí)忙了一天都忘記吃飯。既擔(dān)心留守兒童、獨(dú)居老人、殘疾家庭的生活用品購(gòu)置，又擔(dān)心社區(qū)居民不守規(guī)矩外出走親；既擔(dān)心社區(qū)干部在工作中被感染，又擔(dān)心弱勢(shì)人員外出購(gòu)物有困難；既擔(dān)心房屋出租戶、賓館、茶樓KTV利益熏心違規(guī)經(jīng)營(yíng)，又擔(dān)心夜市餐飲行業(yè)消毒不到位帶來安全隱患。方方面面，都要考慮周全，哪一個(gè)細(xì)節(jié)都不能出現(xiàn)漏洞。我的社區(qū)隔家里只有幾十米，但我不敢回去睡，怕晚上有急事出事。被追責(zé)事小，怕居民生命出現(xiàn)問題事大。老伴經(jīng)常晚上10點(diǎn)鐘左右到社區(qū)，看我身體正常后又灰溜溜地回家。我?guī)状卫鄣褂终酒?，幾次在妹妹的哭聲中站立起來繼續(xù)工作，告訴自己千萬不能倒下，心中默默告訴自己一定要為黨守好這塊陣地，守護(hù)好2501戶11104人的疫情防控。因此，被大家稱為“抗疫中的鐵娘子”。

講我鐵，是指我制定了一些抗疫鐵措施：入戶、登記、上傳無一錯(cuò)；制定了一些服務(wù)鐵紀(jì)律：巡邏、宣傳、服務(wù)無一漏；對(duì)自己提出了一些鐵要求：堅(jiān)守崗位、為黨分憂、為民解難。讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。

這些鐵紀(jì)律、鐵措施、鐵要求，讓社區(qū)居民在疫情防控中感受到：支書是靠山、干部是依靠、黨員是親人、網(wǎng)格長(zhǎng)是朋友的萬無一失保障。

（三）開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到，共建共享共治有辦法

我們社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性，與轄區(qū)單位長(zhǎng)期開展“知社區(qū)、愛社區(qū)、建計(jì)區(qū)、幫社區(qū)”共駐共建在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng)，把單位資源與社區(qū)共享，把轄區(qū)單位資源源源不斷引入社區(qū)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。

與國(guó)家單位相比，社區(qū)是最缺錢的弱勢(shì)群體，而要給群眾解決的工作生活困難種類又最多：修路、修橋、修廁所、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、聯(lián)網(wǎng)、改電、用氣難等等又都是群眾最迫切需要解決的大事。是推三阻四麻木不理還是克服困難尋找資源破解難題？這兩條路我們都可以選擇去走，而且別人也怪不上我們，因?yàn)槲覀兊臈l件不夠具備，上級(jí)也沒有明文規(guī)定。

我知道，我們只要選擇其中一件事情去做，都會(huì)給自己的工作帶來更多的麻煩和辛苦，具體來說：修路家家想、人人盼，但當(dāng)需要犧牲個(gè)人利益的時(shí)候，矛盾糾紛就會(huì)紛紛發(fā)生，堵工吵架就會(huì)變成常態(tài)，8小時(shí)內(nèi)外我們都會(huì)是調(diào)解員和消防員，受苦受累又受氣現(xiàn)象天天就會(huì)發(fā)生，是畏難而退還是迎難而上？彰顯黨員宗旨意識(shí)考驗(yàn)來了，我們毫不猶豫地選擇了后者，我們就從居民的日常需求和眼前急需解決的問題入手：找轄區(qū)單位要資源，解決影響百姓出行難和學(xué)生上學(xué)過路難的重大問題，把社區(qū)內(nèi)年久失修的危橋、爛路、旱廁登記造冊(cè)，通過居民聯(lián)名申請(qǐng)改造，通過媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪曝光，通過社區(qū)報(bào)告申請(qǐng)，通過兩會(huì)代表委員提案，2017年到2019年，在縣住建局、縣環(huán)保局、縣美麗辦、縣網(wǎng)管辦等單位支持下，重新修好了雙龍?zhí)段蚝碗p龍?zhí)讹L(fēng)光帶樣板河，完成1.76平方公里的58條街巷5條居民住宅區(qū)主要道路硬化，73家歷史性旱廁建成沖廁，2501戶11104人家家走上了水泥路，解決了廣大居民出行難、水溝臭的歷史問題。

此外，我們還利用在職黨員到社區(qū)報(bào)道認(rèn)領(lǐng)社區(qū)工作崗位機(jī)會(huì)，與縣就業(yè)局對(duì)接就業(yè)介紹入職難問題，與花垣縣二小對(duì)接外來人口子女入學(xué)難問題，與花垣縣疾控中心、花垣鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接慢性病，家庭醫(yī)生簽約，孕前優(yōu)生，免費(fèi)為育齡婦女做兩癌篩查問題，與縣電信局對(duì)接平安網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)問題，與供電公司對(duì)接域網(wǎng)改造合理用電問題，與縣燃?xì)夤緦?duì)接居民用氣難題，解決了所有居民吃、喝、拉、撒、生、老、病、死的重大難題。

通過發(fā)揮轄區(qū)單位參與社區(qū)的積極性，把社區(qū)各類組織各方力量凝聚起來，我社區(qū)在全縣率先得到轄區(qū)單位儲(chǔ)多資源，同時(shí)也開創(chuàng)了轄區(qū)單位“知社區(qū)”、“愛社區(qū)”、“幫社區(qū)”的良好工作局面，讓轄區(qū)單位資源源源不斷流入社區(qū)，讓社區(qū)居民的生活、生活條件不斷得到改善。

四、黨建引領(lǐng)依法治理、社區(qū)和諧有保障

為打造和諧社區(qū)、平安社區(qū)，守護(hù)社區(qū)居民安寧，我登高樓社區(qū)因地制宜，創(chuàng)新社區(qū)依法治理新模式，用“兩室”、“十心”、“聯(lián)網(wǎng)”工作方法，著力化解社區(qū)矛盾糾紛，取得顯著成效，筑牢了源頭，化解“第一道防線”。具體做法如下：

（一）成立“社區(qū)法務(wù)室”和“白祖德個(gè)人調(diào)解室”

我社區(qū)主動(dòng)作為，請(qǐng)求縣司法局對(duì)社區(qū)開展“律師進(jìn)社區(qū)”法律援助，按照律師工作室所在地和居民法律服務(wù)需要自選律師相結(jié)合，向縣司法局申請(qǐng)把施新沛、吳冬霞、麻志新2名律師和1名法律工作者下派到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)成立社區(qū)法務(wù)室，開展社區(qū)法務(wù)活動(dòng)，我們的申請(qǐng)很快得到縣司法局的批準(zhǔn)。

施新沛律師、吳冬霞律師于2017年3月入住登高樓社區(qū)，對(duì)社區(qū)法務(wù)工作開展、社區(qū)法務(wù)室成立給予了法律上的指導(dǎo)。法律工作者麻志新于2017年4月入住登高樓社區(qū)開展工作，指導(dǎo)社區(qū)在大門口開辦了“500米法治長(zhǎng)廊”，用圖文并茂工作實(shí)例，宣傳與居民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?？h司法局主要領(lǐng)導(dǎo)石廣斌、李昌頻、龍珍等多次下到社區(qū)，給社區(qū)主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、法律明白人培訓(xùn)法律法規(guī)相關(guān)條文，為社區(qū)“五級(jí)調(diào)處”、“法制宣傳”提供了強(qiáng)有力的幫助。

在縣司法局和鎮(zhèn)司法所的精心指導(dǎo)下，我們把長(zhǎng)期以來自愿參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解，義務(wù)協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)入網(wǎng)入戶調(diào)解矛盾糾紛的白祖德、劉世錦、吳巖貴、呂召富、耿水明、龍昌軍、龍鳳蘭、彭圖花、田仁浦、曾憲虎、莫志瑾、向輝等12個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)，以白祖德名譽(yù)成立了“白祖德個(gè)人調(diào)解室”，讓大家在平時(shí)矛盾糾紛化解中有一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、休息的場(chǎng)地，把“白祖德個(gè)人調(diào)解工作室”作為社區(qū)“五級(jí)調(diào)處”力量的有效補(bǔ)充，三年來，白祖德個(gè)人也不負(fù)眾望，以82歲的高齡，不畏寒熱酷暑，不畏下雨刮風(fēng)，每天與他的志愿者團(tuán)隊(duì)有事無事都穿梭于社區(qū)各個(gè)網(wǎng)格上，三年來，協(xié)助社區(qū)攔截進(jìn)京上訪2人（文賢忠、李桂生），用法、用情、用理說服上訪人員放棄進(jìn)京上訪意愿，成功化解修路矛盾糾紛17場(chǎng)次，鄰里建房爭(zhēng)地矛盾糾紛16場(chǎng)次。維護(hù)婦女合法權(quán)益案例2起（劉成秀被遺棄案和王琳被毆打案），封路讓路糾紛案一起（石二縣封楊德順生產(chǎn)道路），為居民向失信老賴討賬3起，挽回經(jīng)濟(jì)損失58萬元，為社區(qū)修建雙龍?zhí)夺烎~塘堵工事件6起。有一天，他6次報(bào)警與110巡特警對(duì)修路堵工的李XX、田XX進(jìn)行規(guī)勸，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，主動(dòng)與社區(qū)不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，積極支持社區(qū)工作，讓個(gè)人調(diào)解工作室發(fā)揮出不可替代作用。在調(diào)解工作中，因?yàn)榘鬃娴虏皇侵鞲?、黨員和社區(qū)工作者，加上年齡偏大，在矛盾糾紛調(diào)解中，人們以見老尊賢的“年齡優(yōu)勢(shì)”、“身份優(yōu)勢(shì)”（百姓自己解決自己的事）、“法律專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)”（懂法律法規(guī)，幫老百姓幫忙打嬴了好多官司）講了好多我們想講而不能講的話，做了一些正義利民而我們想做卻沒有時(shí)間做的事，居民自治作用突顯。

（二）“十心調(diào)解”暖民心

在社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中，我們堅(jiān)守“十心矛盾化解原則”。

第一：精心準(zhǔn)備，熟悉原因；

第二：耐心征詢，因案施策；

第三：誠(chéng)心說理，以理服人；

第四：關(guān)心疾苦，以情感人；

第五：公心以對(duì)，大公無私；

第六：真心關(guān)愛，搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)；

第七：將心比心，但求同心；

第八：傾心竭力，法理滲透；

第九：用心解怨，海闊天空；

第十：恒心化解，持之以恒。

（三）“聯(lián)網(wǎng)化解”為人民

面對(duì)特殊矛盾糾紛個(gè)別案件，我們采取“聯(lián)網(wǎng)群調(diào)”工作措施。

有時(shí)矛盾糾紛的發(fā)生在同一地方，雙方當(dāng)事人卻不是同一居住網(wǎng)格，為了調(diào)處需要，有時(shí)我們有2個(gè)網(wǎng)格或多個(gè)網(wǎng)格聯(lián)合一同調(diào)解矛盾糾紛。

例如在修李家大土臭水爛路中，八網(wǎng)的吳XX要沖到五網(wǎng)去打周XX，我們8網(wǎng)和5網(wǎng)的2位網(wǎng)格長(zhǎng)在糾紛現(xiàn)場(chǎng)撥打了社區(qū)警務(wù)室電話，共同化解這場(chǎng)糾紛，過路的3個(gè)網(wǎng)格黨員紛紛援手，耐心勸阻吳XX不要沖動(dòng)，他們用“十心”調(diào)解法為吳XX找臺(tái)階下，把一場(chǎng)即將流血的事件化解于眾人參與，眾調(diào)眾處之下，平息了該次矛盾糾紛。

還有在和諧小區(qū)網(wǎng)格建房的劉XX、麻XX心胸狹窄，無理取鬧，多次找已建在他家前面并已居住多年的王XX家麻煩，當(dāng)王XX找來職能部門看界線時(shí)，麻XX行兇用刀把王XX刺傷，麻XX受到了十五天的拘留，在拘留所期間麻XX放出狠話，一出來就要搞王XX的孩子，得到這個(gè)消息后，2網(wǎng)網(wǎng)格長(zhǎng)王燕、3網(wǎng)網(wǎng)格長(zhǎng)唐竹2次上門聯(lián)合去做調(diào)處工作，與麻XX家人進(jìn)行溝通勸解，并要求其家人要明辯事非。

制止麻XX的再次違法行為，確保2個(gè)家庭平安，3網(wǎng)格的黨員吳鴻英、滿益方，2網(wǎng)的黨員田仁秀、劉世錦、彭明霞、卜代強(qiáng)也主動(dòng)上門勸說，讓出來后的麻XX放棄了自己害人的打算，充分顯示了共產(chǎn)黨員：“住一處紅一片，走一路紅一線”的崇高思想境界，助力支部為黨守好陣地，為政府凝聚人心，為廣大居民排憂解難，讓人民調(diào)解在人民的參與中力量更加強(qiáng)大。

五、成功在于努力，卓越在于奉獻(xiàn)

（一）為了適應(yīng)社區(qū)支書崗位，我把自己逼成了“學(xué)習(xí)狂”

作為一名社區(qū)支書，一定要有危機(jī)感和緊迫感，一定要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和防范風(fēng)險(xiǎn)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的重要組成部分，要深刻認(rèn)識(shí)到：學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退千帆盡渡，小進(jìn)也是退，慢進(jìn)更是退，作為社區(qū)領(lǐng)頭人，我們要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的五種危機(jī)：

一是信息爆炸時(shí)代，如何識(shí)別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)危乐咕用裆袭?dāng)受騙；二是知識(shí)倍增時(shí)代，老經(jīng)驗(yàn)老辦法解決不了新問題；三是從業(yè)多樣化時(shí)代，居民對(duì)社區(qū)依賴減弱，你還可能講話有人聽，辦事有人跟嗎；四是人心浮燥時(shí)代，面對(duì)缺少耐心的服務(wù)對(duì)象，是否有好方法；五是依法治國(guó)，以人民為中心時(shí)代，你熟知法律法規(guī)和國(guó)家政策嗎？

我非常熱愛學(xué)習(xí)，不管在哪里開會(huì)學(xué)習(xí)都堅(jiān)持做學(xué)習(xí)筆記，在22年的支書生涯中，我家存有有效的學(xué)習(xí)筆記本共76本，培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄共14本。

我還非常善于學(xué)習(xí)，用正確的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，能舉一反三，能學(xué)以致用。

我還爭(zhēng)取外出學(xué)習(xí)，2018年5月15日,通過我本人申請(qǐng)，組織同意我到了山東省濟(jì)南市青年公園街道前衛(wèi)街社區(qū)掛職社區(qū)黨委副書記三個(gè)月，更新知識(shí)水平，學(xué)會(huì)了做美篇，學(xué)會(huì)了寫簡(jiǎn)訊，學(xué)會(huì)了線上工作，2019年我在花垣網(wǎng)格投稿34篇，獲得稿費(fèi)1120元，2020年我繼續(xù)向花垣網(wǎng)絡(luò)、花垣紅網(wǎng)投稿，目前已采用的稿件有8篇。

學(xué)習(xí)讓我變得更有智慧，學(xué)習(xí)讓我的工作如魚得水，有人對(duì)我說：你既有江南女子的睿智，又有湘女多情的善良，從內(nèi)到外散發(fā)出湘西女性無限的魅力，是社區(qū)支書中集熱情和智慧于一身的女性支書。

（二）為了居民平安幸福，我奉獻(xiàn)了二十二年的星期六、星期天

按每周有一個(gè)星期六、星期天計(jì)算，每一年有96天法定假日，22年的96天共有2112天的星期六、星期天法定假日。22年來，我一天都沒休息過。老公說我是一個(gè)無情的妻子，兒子說我對(duì)他們非常不公，在不能分身，沒有選擇的情況下，我只有舍小家，為大家，感黨恩，聽黨話。因?yàn)槲抑溃h把我從一個(gè)普通的苗族姑娘培養(yǎng)成一個(gè)服務(wù)于一萬余人口社區(qū)的支書，非常不容易，付出的代價(jià)非常昂貴，我要把自己的所有時(shí)間、精力、知識(shí)、才華無私奉獻(xiàn)給社區(qū)的偉大事業(yè)，我對(duì)黨的感情非常深厚，今生敘不盡，來世道不完，只想做一只填海的雁，歷經(jīng)千辛，只想把大海填滿，基于我正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，我把工作當(dāng)成快樂，我把加班當(dāng)成常態(tài)，無怨無悔，默默地為居民做事，創(chuàng)新了登高樓社區(qū)“延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”工作機(jī)制，盡最大努力方便社區(qū)群眾辦事，用最好態(tài)度聽取居民訴求，解除居民困難疾苦。

如今，我社區(qū)：

1、道路硬化全面完成，家家走上干凈路、平安路；

2、危橋重修，人車行駛有安全保障；

3、排污系統(tǒng)得到完善，臭水排出無異味不再影響居民生活質(zhì)量；

4、弱勢(shì)群體有人照顧，生老病死、吃喝拉撒有人理事；

5、疫情防控措施得力，面對(duì)災(zāi)難居民不會(huì)恐慌；

6、公共事件多人應(yīng)對(duì)，居民不再是孤軍奮戰(zhàn)；

7、“互助五興”工作局面形成，人們的思想觀念得到轉(zhuǎn)變。愿意幫助別人的文明新風(fēng)不斷涌現(xiàn)，擇業(yè)就業(yè)相互幫助。文明鄉(xiāng)風(fēng)網(wǎng)格齊現(xiàn)、《居民公約》約束行動(dòng)、鄰里互助、和諧友善、綠色互助、美麗庭院、健康長(zhǎng)壽連成一片。

居民獲得感、幸福感、安全感大大提升。

我社區(qū)工作得到了各級(jí)各部門的高度肯定，先后獲得了：

1、2014年6月湖南民主法制先進(jìn)社區(qū)

2、2014年12月全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)

3、2015年8月湖南省禁毒先進(jìn)集體

4、2015年12月湖南省人民調(diào)解先進(jìn)社區(qū)

5、2015年12月湖南省科普示范社區(qū)

6、2015年12月湖南省創(chuàng)無邪教示范社區(qū)

7、2016年6月湖南省關(guān)心下一代優(yōu)秀委員會(huì)

8、2016年6月湖南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)

9、2017年12月湖南省平安社區(qū)

10、2018年5月湖南省文明社區(qū)

我個(gè)人也獲得了各級(jí)各部門的許多獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)：

1、2010年3月，“全國(guó)巾幗標(biāo)兵”；

2、2010年6月，“省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”；

3、2010年6月，“州優(yōu)秀黨務(wù)工作者”；

4、2010年6月，“州個(gè)人二等功”一次；

5、2012年12月，授予省勞動(dòng)模范；

6、2013年3月，首屆感動(dòng)花垣人物；

7、2015年3月，省百名優(yōu)秀志愿者；

8、2015年6月，省禁毒先進(jìn)個(gè)人；

9、2016年6月，省關(guān)心下一代先進(jìn)個(gè)人；

10、2015年3月，全國(guó)“三八”紅旗手；

11、2017年6月，州禁毒先進(jìn)個(gè)人；

12、2018年10月，省禁毒先進(jìn)個(gè)人；

13、2019年6月，省禁毒先進(jìn)優(yōu)秀志愿者“十佳”

實(shí)踐證明，只要心中有民，為民服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)，小社區(qū)也會(huì)有大作為。

謝謝大家！