齊心協(xié)力 建設(shè)美麗新寨村

--花垣鎮(zhèn)新寨村黨支部“不忘初心，牢記使命”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

新寨村黨支部書記 劉順雄

（2020年8月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！我叫劉順雄，是湖南省花垣縣花垣鎮(zhèn)新寨村的支部書記。今天有幸來到和大家交流分享我們新寨村的“不忘初心、牢記使命”的經(jīng)驗(yàn)與做法，我非常激動(dòng)，但也很倍感惶恐，第一次上講臺(tái)，講得不好還請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多多包涵。

我們新寨村位于花垣縣花垣鎮(zhèn)西部，距離花垣縣城、吉首市分別12公里、44公里，距離包茂高速入口1.5公里。全村2個(gè)自然寨（3個(gè)村民小組），121戶541人。建檔立卡貧困戶65戶274人。全村共有黨員15人，男黨員12 人，女黨員3人，成立互助五興小組20個(gè)，是互助五興全覆蓋村。全村總面積1.8平方公里，人均耕地面積只有1.26畝。為純苗族村寨，全村生態(tài)環(huán)境良好，水源豐富，灌溉農(nóng)田及生活用水非常方便。

一、新寨村變了樣

通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把村支兩委團(tuán)結(jié)起來，推行“互助五興”基層治理模式，黨員和群眾齊心協(xié)力，新寨村變了樣。

一是村容村貌煥然一新。以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持垃圾集中清理原則，認(rèn)真規(guī)劃新寨村建設(shè)，大力推進(jìn)道路硬化拓寬、修建產(chǎn)業(yè)機(jī)耕道、亮化工程、村民房屋改造、及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，徹底改變了原來新寨村交通閉塞、村舍簡陋、環(huán)境不佳的狀況，村容村貌換上了“新顏”。

二是思想觀念悄然轉(zhuǎn)變。以前村里群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，修路（想要補(bǔ)償款）、蓋房子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等都巴不得上面的人來搞，甚至公共設(shè)施建設(shè)，還有個(gè)別人出來橫加阻止。村兩委班子通過挨家挨戶做思想工作，踐行互助五興基層治理模式。對群眾實(shí)行潛移默化的思想教育，現(xiàn)在群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)、勁頭足。

三是致富產(chǎn)業(yè)逐步成型。近年來，我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的重要指示，制定長期、中期、短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了種植（辣椒、黃桃、黃金茶）、養(yǎng)殖（黃牛、肉牛）、勞務(wù)輸出3大產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展思路，為新寨村群眾探索出一條產(chǎn)業(yè)致富的好路子。

四是幸福指數(shù)明顯提升。堅(jiān)持不讓一個(gè)村民在脫貧路上掉隊(duì)，大家的生活都好了起來，生產(chǎn)生活條件全面改善，不愁吃、不愁穿，人均收入翻兩番，實(shí)現(xiàn)“一超過、兩不愁、三保障”。每年村里都組織村民集體過年活動(dòng)。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）建強(qiáng)組織，筑牢堡壘

“火車跑得快，全靠車頭帶”。我們認(rèn)識(shí)到，只有建強(qiáng)支部這個(gè)核心，才能夠改變新寨村貧困落后的面貌。在我來村時(shí)，由于出現(xiàn)了機(jī)場征收的經(jīng)濟(jì)問題，上屆村干部，除了留下婦女主任曾艷梅一人，其他人都于2018年7月被處理，村支兩委班子人員不齊。而且已連續(xù)6年未發(fā)展新黨員了，黨員平均年齡56歲，高中文化1人，中專文化1人。作為支書，我決心擼起袖子加油干！我們想方設(shè)法提升黨組織的凝聚力，團(tuán)結(jié)一切力量，建強(qiáng)組織。

一是激發(fā)動(dòng)力。2018年，全村12名黨員的平均年齡56歲，散漫、薄弱是當(dāng)時(shí)黨支部的真實(shí)寫照。于是我深入黨員當(dāng)中，經(jīng)常向80歲的老支書石浩銘詢問村里黨員情況，聽他詳細(xì)介紹村里每一個(gè)黨員情況，聽取他的想法；又陸續(xù)找到其他黨員，聽取他們對村里黨員發(fā)展和黨建工作的看法、建議。還找到了以前的村主任吳計(jì)華了解村民情況。經(jīng)過多次走訪調(diào)查以及和本人談話，最終在一個(gè)月后通過黨員大會(huì)重新補(bǔ)齊支委。支委補(bǔ)齊了，還差村委。通過帶領(lǐng)致富帶頭人石正高，石秉欣學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《習(xí)近平扶貧論述摘編》等，增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的意識(shí)，讓他們在日常的工作生活中不斷加強(qiáng)修養(yǎng)與磨煉。最終他們得到了全村老百姓的一致認(rèn)可，被選舉為村主任，村委委員。2019年10月成為正式黨員，至此村支兩委班子全部補(bǔ)齊，也是我鎮(zhèn)村支兩委中，最年輕的一支隊(duì)伍（平均年齡35歲）。

接著就是發(fā)展新黨員，我們首先聽取老黨員們的提議，再詢問周圍群眾對他的評(píng)價(jià)，最后找本人談話，聽取他對黨的認(rèn)識(shí)，看法。有的對黨認(rèn)識(shí)比較深，有的比較淺顯，還有的反問我入黨有什么好處。對于這種只想到好處的功利心態(tài)的人，就暫時(shí)不考慮發(fā)展入黨，但是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對他進(jìn)行黨的教育（比如在每個(gè)月召開主題黨日時(shí)，邀請他參加）。對于認(rèn)識(shí)比較深的，加強(qiáng)對這些人的發(fā)展和考察；對認(rèn)識(shí)比較淺顯的，跟他們多聊天，多聊我們黨，加深他們對黨的認(rèn)識(shí)。截止目前，已經(jīng)有5人積極提交入黨申請書，向黨組織靠攏?，F(xiàn)在全村有積極分子5人。新發(fā)展的黨員和積極分子全部都是80后， 90后，退伍軍人。以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾真認(rèn)可。我們還建立村干部坐班、為民服務(wù)全程代辦、民情聯(lián)系卡等黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，做到“群眾有呼聲，干部有應(yīng)答”“群眾有需求，黨員有行動(dòng)”。（例子：修建了1所標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院急救電話張貼在每家每戶墻上，方便村民及時(shí)就診我村多名老人身體不方便，為辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，她對照民情聯(lián)系卡撥打服務(wù)電話，村干部很快就上門辦理好相關(guān)手續(xù)，其中有一個(gè)村民楊金玉，由于身份信息沖突，前后幫她認(rèn)證了3個(gè)月，干群關(guān)系更親了。）

二是凝聚合力。為有效推進(jìn)村工作，2019年3月，花垣縣委從縣法院抽調(diào)1名黨員干部為新寨村第一副支書，并把第一支書的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村黨支部，全力支持“兩委”班子工作。筑牢了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，同時(shí)，為了提高支部戰(zhàn)斗力，密切黨群干群關(guān)系，形成強(qiáng)大工作推動(dòng)力。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話精神，每月重溫一次入黨誓詞，補(bǔ)精神之“鈣”武裝頭腦，重拾初心增強(qiáng)工作干勁。（例子：黨員石秉欣在拓寬進(jìn)村公路項(xiàng)目中，在面對村民不愿意讓出土地時(shí)主動(dòng)喊出“先從我家挖”。石秉欣不僅拆掉自己家老舊房子無償出讓16平米用于硬化拓寬村主道路，還在產(chǎn)業(yè)機(jī)耕道的工作當(dāng)中無償出讓自己家長30米，寬5米的土地。老黨員石敬和，在身患腫瘤的情況下，經(jīng)常在村建設(shè)中監(jiān)督、建言獻(xiàn)策。）現(xiàn)在，我們村推動(dòng)工作，“黨員帶頭、群眾隨后”“做事有人幫，講話有人應(yīng)”，個(gè)個(gè)沖鋒在前，各項(xiàng)事業(yè)推動(dòng)有力。

三是增強(qiáng)戰(zhàn)力。黨支部注重從務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)大戶、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等優(yōu)秀人員中挖掘能人，一批批能力強(qiáng)、有干勁的能人回來了，踴躍向黨組織靠攏。2018年以來來入黨積極分子從0人增加到5人，2名產(chǎn)業(yè)大戶1名經(jīng)商能手、2名大學(xué)生進(jìn)入“兩委”班子，成為了脫貧攻堅(jiān)的生力軍。（例子：我們采取“黨員（產(chǎn)業(yè)大戶）+合作社+農(nóng)戶”，讓黨員在帶頭致富帶領(lǐng)群眾致富上大顯身手。黨員石正高、石秉欣帶頭發(fā)展黃桃種植60畝，帶動(dòng)全村65戶貧困戶。此項(xiàng)目三年后產(chǎn)生效益，每年創(chuàng)收120萬元。2019年產(chǎn)業(yè)大戶彭志成與村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社合作建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖肉牛41頭，該項(xiàng)目完成后可產(chǎn)生收益30萬元，所有貧困戶受益。黨員曾艷梅與村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社合作發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村群眾勤勞苦干，用雙手致富。）2019年，新寨村黨支部被授予花垣縣花垣縣“五化”建設(shè)示范黨支部和花垣縣“互助五興”示范村榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶貧治“根”，思想先行

我們村是深度貧困村，群眾的思想觀念落后，存在嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想，缺乏脫貧信心。我們堅(jiān)持扶貧先扶志（扶智）、治貧先治根、提振精氣神，把村民思想教育擺在首位。村支兩委和工作隊(duì)組織定期召開村民代表大會(huì)和小組院壩會(huì)，把黨的惠民惠農(nóng)政策講深講透，鼓勵(lì)群眾充分依靠自身力量脫貧致富。我們不斷優(yōu)化“互助五興基層治理”模式，每月組織召開一次互助五興評(píng)比，村民全員參與，互助小組為單位互相評(píng)分。評(píng)分內(nèi)容涵蓋“學(xué)習(xí)互助、生產(chǎn)互助、鄉(xiāng)風(fēng)互助、鄰里互助、綠色無助”5個(gè)方面，每戶按家庭成員互助情況分，以分?jǐn)?shù)多少確定當(dāng)月互助五興優(yōu)秀。讓“貧窮不光榮、致富最自豪”的觀念深入人心（例子：黨員石志和自己有建筑房屋技術(shù)，帶領(lǐng)我村5戶以上貧困戶，組成建房施工隊(duì)，在周邊承接新建房屋建筑工作，每人每年收入8萬元以上。黨員曾艷梅帶領(lǐng)全村20多人學(xué)習(xí)養(yǎng)雞技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)）。同時(shí)，實(shí)行依法和依德治村雙結(jié)合，開展道德講堂，挖掘村里好人好事，用身邊的榜樣感化大家，涌現(xiàn)出救火英雄80后青年龍洲、黨員石九滿河邊救孩子等6名先進(jìn)典型人物。通過開展道德講堂，樹立身邊典型，統(tǒng)一群眾思想，鉚足群眾干勁，徹底改寫了過去的歷史。2年多來，圍繞村寨建設(shè)、公共道德、村風(fēng)民俗、文明禮儀等內(nèi)容，制訂《新寨村村規(guī)民約》，引導(dǎo)村民自覺愛村護(hù)村，改掉過去聚眾賭博、大操大辦婚喪、封建迷信等陋習(xí)，讓村民健健康康生活、多姿多彩生活。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力

我們因地制宜、實(shí)事求是制定了《新寨村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)新寨村村寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和民族文化建設(shè)。近年來，我們確立了“人與自然和諧相處，建設(shè)與原生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，”的建設(shè)原則，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了天更藍(lán)、山更綠、水更清、心更齊、情更濃的目標(biāo)。此外，我們在認(rèn)真實(shí)施“三通”、“五改”、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境上下功夫，2019年，拓寬村道2公里，家家通上了自來水、亮化工程再也不怕走夜路了。我們建立了村級(jí)電商服務(wù)站、村級(jí)金融服務(wù)站；無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全村。突出民族文化建設(shè)，我們村里文藝隊(duì)，農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常會(huì)在村文化活動(dòng)中心練習(xí)舞龍、舞獅、跳舞、打鼓等。村里也及時(shí)給他們配備了硬件軟件，做他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。既展現(xiàn)出更加自信的民族文化，也使原生態(tài)的民族文化得到傳承和發(fā)揚(yáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧，重在“造血”

我們新寨村人均耕地只有1.26畝，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須因地制宜。我們通過思想觀念的解放，經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，拓寬了增收渠道。

一是瞄準(zhǔn)中長期，發(fā)展特色種植業(yè)。2018年，完成黃桃種植60畝，帶動(dòng)全村65戶貧困戶。此項(xiàng)目三年后產(chǎn)生效益，每年創(chuàng)收120萬元。利用扶貧資金在鄰村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植黃金茶200畝，五年后收益，每年創(chuàng)收約40萬元，所有貧困戶受益。我們采取集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社+農(nóng)戶、大戶帶散戶的形式，2019年發(fā)展蔬菜種植30畝，通過自主銷售、合作社收購及華天集團(tuán)湘菜公司進(jìn)村收購，農(nóng)戶每畝收入5000元。2020年種植辣椒50畝，預(yù)計(jì)可為貧困戶帶來收入25萬元。

二是抓牢短期，鞏固特色養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。2019年曾艷梅發(fā)展竹貍養(yǎng)殖300對，每年可為村集體分紅5萬元。因宏觀政策調(diào)整，項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，利用原有資金與德農(nóng)牧業(yè)合作進(jìn)行黃牛養(yǎng)殖，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)分紅4萬元。2019年建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖肉牛41頭，該項(xiàng)目完成后可產(chǎn)生收益30萬元，所有貧困戶受益。積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資金50萬元，由花垣鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施，發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過委托幫扶模式，每年可為村集體分紅5萬元。同時(shí)，我們加大對村民的技能培訓(xùn)，通過東西部協(xié)作、人社部門積極與山東、深圳、廣州勞動(dòng)力市場對接，全村100余名勞力在外穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）一定要抓黨建引領(lǐng)，聚民心

習(xí)總書記曾說過：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”

一定要聽黨話，跟黨走，高度重視黨建引領(lǐng)，把抓好黨建作為最大政績。把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。發(fā)揮好黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（二）一定要深入群眾，解民憂

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線，只有深入群眾，密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，才能真正了解群眾的所需、所求、所盼，我們的工作才能有的放矢，才能在為群眾排憂解難中得到群眾的擁護(hù)和支持。

（三）一定要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，惠民生

發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，一定要事實(shí)求是地發(fā)展產(chǎn)業(yè)惠民生。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，今天就和大家分享到這里，不當(dāng)之處請批評(píng)指正。謝謝大家！