益陽市赫山區(qū)堅持全方位精準(zhǔn)調(diào)研“摸底”，多層面分析研判“把脈”，高站位謀劃工作“布局”，以八個貫穿始終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“兩個圓滿”。截至5月29日，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成黨委換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員90名、新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員70名，未出現(xiàn)一起換屆負面輿情和一起違紀違法案件。

一是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。區(qū)鄉(xiāng)兩級成立由書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化黨委主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任和部門的具體責(zé)任。區(qū)級黨員分管領(lǐng)導(dǎo)按照“五必”的要求蹲點指導(dǎo)換屆工作，做到重點對象必談、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必聽、重要節(jié)點必到、風(fēng)險隱患必查、換屆要求必嚴，指導(dǎo)分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做好換屆各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將宣傳教育、風(fēng)險防范、風(fēng)氣巡察、具體業(yè)務(wù)等工作層層分解、級級落實，構(gòu)建起主責(zé)突出、職責(zé)明確，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二是把保障民主權(quán)利貫穿始終。堅持把保障黨員民主權(quán)利和確保換屆依法依規(guī)有機統(tǒng)一。采取“打一個電話、發(fā)一個信息、上一次門”的方式全面提升基層黨員參與面，基層黨組織參與率100%，黨員參與率90%。嚴格按照“自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選”的辦法和規(guī)定程序選舉產(chǎn)生代表，采用民主推薦、民主測評等方式保障民主權(quán)利，確保選舉具有堅實的民意基礎(chǔ)，使換屆選舉真正成為統(tǒng)一思想、形成共識、凝心聚力的過程。

三是把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終。為確保實現(xiàn)“五好”目標(biāo)，堅持以扎實的培訓(xùn)輔導(dǎo)促推換屆工作穩(wěn)步推進。先后6次召開區(qū)級層面培訓(xùn)會議，督促選舉單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨組織主要負責(zé)人，參與換屆工作的相關(guān)部門單位及工作人員，做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，把換屆政策、上級精神和工作要求爛熟于心，心中有數(shù)。

四是把嚴明紀律規(guī)矩貫穿始終。利用專題會議、微信推文等形式開展實例警示教育，確保黨員干部學(xué)深悟透中央、省委、市委換屆相關(guān)紀律要求。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)換屆風(fēng)氣巡回監(jiān)督組對換屆風(fēng)氣進行全程督導(dǎo)，對違規(guī)行為堅持快查快辦、露頭就打。強化監(jiān)督措施，暢通監(jiān)督渠道，做到全過程、零死角紀律監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守換屆紀律、堅決抵制不正之風(fēng)。

五是把開展談心談話貫穿始終。堅持談心談話對象全覆蓋，談心談話貫穿全過程，牢牢把握換屆工作的政治方向、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求，落實“三個講清楚”，做到“五必談”：區(qū)委書記與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必談；區(qū)紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必談；區(qū)委組織部長與組織委員、關(guān)鍵崗位干部、愿望訴求強烈的干部必談；區(qū)級黨員分管領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部、愿望訴求強烈的干部必談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員必談。

六是把強化宣傳引導(dǎo)貫穿始終。對換屆工作堅持規(guī)范宣傳和正面引導(dǎo)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、主題黨日等，宣傳換屆工作的重要意義，宣傳本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，進一步增加人民群眾對換屆工作的知曉度，擴大知曉率，凝聚全社會共謀發(fā)展的高度共識和推進鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

七是把推行全程紀實貫穿始終。堅持把全過程紀實作為確保換屆程序合規(guī)、選舉結(jié)果合法的重要舉措。通過細化步驟、分解責(zé)任，做到事事有人負責(zé)，處處有人把關(guān)。把談心談話交流、進村入戶走訪、黨員信息登記、請示報告批復(fù)、會議討論研究、黨員代表選票等逐項留檔備查，切實提高選舉質(zhì)量，增強選舉結(jié)果的公信度。同時，注重把工作紀實與為基層減負有機結(jié)合，不做“表面文章”，不搞“花架子”，堅決杜絕形式主義，讓“操盤手”既輕松上陣，又規(guī)范操作。

八是把工作“回頭看”貫穿始終。通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點及督導(dǎo)指導(dǎo)方案，有力確保換屆工作各項程序落實到位。根據(jù)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，合理安排人員，重點查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，看工作程序是否到位；查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，看工作要求是否到位；查資料記錄，看全程紀實是否到位。確保換屆工作各節(jié)點事先有指導(dǎo)，事后有督查，真正讓換屆工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。