湘陰縣按照省市統(tǒng)一安排，迅速行動(dòng)，周密部署，精心組織，依法依規(guī)依程序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，于5月26日全面完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員126名，紀(jì)委委員70名，選舉產(chǎn)生出席中共湘陰縣第十三次代表大會(huì)代表187名。在新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，35歲以下年輕干部達(dá)到4名（女干部2名），占比14.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員154名，30歲以下14人，占比9%；35歲以下49人，占比31.8%；女干部27人，占比17.5%；本科以上學(xué)歷90人，占26.6%。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到根本性改變，實(shí)現(xiàn)了“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象”的“五好”目標(biāo)，為岳陽“三區(qū)一中心”建設(shè)和湘陰“奮進(jìn)全省十強(qiáng)縣、建設(shè)省會(huì)衛(wèi)星城”積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，精心組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和換屆風(fēng)氣監(jiān)督、后勤保障等6個(gè)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時(shí)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆具體問題，對(duì)換屆工作的4個(gè)階段、13個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作，實(shí)行倒排工期、順排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)工作情況和進(jìn)度“一日一匯總”“一周一調(diào)度”，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有力有序推進(jìn)。制定并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆的工作機(jī)制，20名黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別下到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐鎮(zhèn)指揮，全程調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定要求組織換屆選舉。二是加強(qiáng)摸底研判。扎實(shí)開展訪談?wù){(diào)研，聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭談，結(jié)合平時(shí)了解和年度考核情況，與所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正科實(shí)職干部、重點(diǎn)崗位干部、年輕干部及相關(guān)人員進(jìn)行談心談話；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員全覆蓋開展談心談話，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)和心理預(yù)期，充分聽取意見建議，做深做細(xì)思想工作，精準(zhǔn)研判換屆形勢(shì)，為科學(xué)制定換屆人事方案奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)《湘陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)組織與選舉工作流程及時(shí)間任務(wù)安排表》、流程圖和《湘陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉資料樣稿匯編》等，明確了具體路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)換屆工作提供依據(jù)和遵循。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記及指導(dǎo)組成員等骨干進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆政策文件和紀(jì)律要求，確保全面熟悉政策業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確把握程序要求，培訓(xùn)了一批“操盤能手”。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。從縣委組織部、紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)28名業(yè)務(wù)骨干組建14個(gè)工作指導(dǎo)組，“一對(duì)一”駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

二、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是精準(zhǔn)考察識(shí)別，選準(zhǔn)用好干部。組成4個(gè)考察組，結(jié)合政治建設(shè)考察要求對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行換屆全面考察。通過談話調(diào)研推薦、大會(huì)推薦、民主測(cè)評(píng)等形式，從思想、作風(fēng)和工作表現(xiàn)方面，考察了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，并將其作為選用干部主要依據(jù)。在前兩輪推薦的基礎(chǔ)上，又對(duì)新提名人選進(jìn)行深入考察，廣泛聽取意見，確保人選政治過硬。二是把握結(jié)構(gòu)要求，增強(qiáng)整體功能。嚴(yán)格按照年齡、性別、專業(yè)知識(shí)等結(jié)構(gòu)性要求，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌換屆人事安排，大幅優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)年齡學(xué)歷的“一降一升”和女性干部、黨外干部的應(yīng)配盡配，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后的新班子功能整體提升，能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)任務(wù)要求。三是樹正用人導(dǎo)向，激發(fā)隊(duì)伍活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中牢固樹立重能力、重?fù)?dān)當(dāng)、重基層的用人導(dǎo)向，提拔了32名熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、基層治理的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；重用了51名在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、項(xiàng)目幫扶工作一線中勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部；精心組織了“五方面人員”比選工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織書記、駐村第一書記中公開選拔了8名優(yōu)秀人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、堅(jiān)持層層把關(guān)，保證代表質(zhì)量。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把資格關(guān)。積極推薦在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員作為黨代表人選，并嚴(yán)格資格審查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表候選人資格條件縣鄉(xiāng)聯(lián)審工作機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣委組織部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等13個(gè)部門聯(lián)審，堅(jiān)決把政治和道德品質(zhì)上瑕疵的人擋在門外。通過兩級(jí)審查，共否決21人黨代表提名資格。二是突出改善結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把比例關(guān)。把握婦女代表、45歲以下代表、專業(yè)技術(shù)代表及先進(jìn)人物代表比例要求，抓住代表?xiàng)l件設(shè)置、推選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重提高基層一線代表比例和代表選舉的差額比例，確保推選出的黨代表政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、履職能力強(qiáng)。選舉產(chǎn)生1408名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表中，婦女代表361名，占比25.6%；45歲以下代表713名，占比50.6%；專業(yè)技術(shù)代表174名，占比12.4%；先進(jìn)人物代表195名，占比13.8%。三是突出依法依規(guī)，嚴(yán)把程序關(guān)。堅(jiān)持按照推薦提名、與黨委溝通、組織考察、確定代表候選人預(yù)備人選、選舉代表等程序要求進(jìn)行操作，確保程序到位、合法合規(guī)。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正。一是嚴(yán)明紀(jì)律要求，強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，成立換屆風(fēng)氣2個(gè)巡回督查組，換屆期間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作開展不間斷、全覆蓋巡回監(jiān)督。強(qiáng)化14個(gè)駐地工作指導(dǎo)組換屆風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)，在大會(huì)選舉期間，對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。特別是壓實(shí)了黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任，督促做實(shí)干部思想工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是抓實(shí)宣傳教育，強(qiáng)化引導(dǎo)。組織相關(guān)人員觀看警示教育片，通過電視、手機(jī)報(bào)、掌上湘陰等媒體大力宣傳“十嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”“六不得”等換屆紀(jì)律要求，層層組織開展談心談話，做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。三是建立嚴(yán)查機(jī)制，強(qiáng)化震懾。建立了聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)有關(guān)違反換屆紀(jì)律信訪舉報(bào)，以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到有舉必查、查必有果。建立了換屆紀(jì)律信息報(bào)送處置機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)核查工作責(zé)任制，持續(xù)保持嚴(yán)肅查處違反換屆政治紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢(shì)。整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，全縣未發(fā)生違反換屆紀(jì)律的現(xiàn)象。