鞏固脫貧成果 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——

湖南省慶祝建黨100周年系列新聞發(fā)布會脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接專場

湖南日報·新湖南客戶端記者張尚武奉永成

6月25日上午，湖南省慶祝建黨100周年系列新聞發(fā)布會第四場——脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接專場新聞發(fā)布會舉行。省政府新聞辦公室主持，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長王志群發(fā)布新聞。

湖南是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。王志群介紹，全省上下始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

書寫中國減貧奇跡的湖南篇章

在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，鍥而不舍向絕對貧困宣戰(zhàn)，努力走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)的發(fā)展之路。

脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，助推實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊。全省682萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，6920個貧困村全部出列，51個貧困縣全部摘帽。全省脫貧人口中，356萬人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收，220多萬人外出務(wù)工脫貧，69.4萬“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困群眾挪出了“窮窩”，11.3萬人次貧困群眾就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，79萬義務(wù)教育階段建檔立卡家庭子女得到精準(zhǔn)資助實現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”，120.3萬農(nóng)村四類對象解決危房問題實現(xiàn)住房安全有保障，580萬農(nóng)村貧困人口解決飲水安全問題喝上了放心水，所有貧困人口均參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，208.7萬貧困患者得到分類救治，106.5萬貧困人口納入低保和特困供養(yǎng)救助范圍。全省脫貧戶人均純收入由2014年的1987元增加到2020年的11945元，年均增幅34.8%。

貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生翻天覆地變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大踏步趕上來。所有縣市區(qū)半小時內(nèi)可上高速，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了客車，自然村實現(xiàn)村村通硬化路，一大批水利工程相繼建成，貧困村電網(wǎng)升級改造率、光網(wǎng)通達(dá)率和4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率均達(dá)100%。在72個縣市區(qū)建成的100所芙蓉學(xué)校新增義務(wù)教育學(xué)位14.62萬個，公共醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)全科醫(yī)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、醫(yī)療衛(wèi)生室村村全覆蓋。尤為可喜的是，所有貧困縣都有了特色支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實力、財政收入、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

改革創(chuàng)新結(jié)出碩果，涌現(xiàn)一批具有湖南特色、全國影響的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。探索形成“三走訪三簽字”“四不兩直”扶貧調(diào)研、常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查、“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“1143”扶貧勞務(wù)協(xié)作、“兩免一基”扶貧小額信貸、“五建五銷”消費(fèi)扶貧、“搬扶結(jié)合”易地扶貧搬遷、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，為全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了湖南智慧?；ㄔh十八洞村、鳳凰縣菖蒲塘村、汝城縣沙洲村等一批村寨成為湖南乃至全國精準(zhǔn)脫貧的樣板和名片。

在盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅中錘煉了干部隊伍、厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立省領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系貧困縣、常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“三走訪三簽字”等機(jī)制，組織全省2.1萬支工作隊、5.6萬名駐村干部駐村幫扶，60余萬名黨員干部與170萬戶貧困戶開展結(jié)對幫扶，形成了“五級書記抓脫貧、全省動員促攻堅”的生動局面，讓廣大群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新幸福的起點(diǎn)。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。王志群介紹，湖南將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，接續(xù)譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，加大搬遷脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶，加強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)安置區(qū)社區(qū)治理，促進(jìn)社會融入。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)的基本盤。加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

二要扎實推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)促進(jìn)脫貧對象良性發(fā)展。推動工作體系有序轉(zhuǎn)換，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。平穩(wěn)推進(jìn)政策有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，逐項分類優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)“穩(wěn)定一批”“銜接一批”“新創(chuàng)設(shè)一批”。在新政策未出臺前，原有政策繼續(xù)實施。大力促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件。

三要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，努力打造宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。深入抓好鄉(xiāng)村治理，全面加強(qiáng)以村級黨組織為核心的村級組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)揮好村規(guī)民約作用。

四要用好重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建抓手，因地制宜、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一方面，抓好鞏固脫貧成果任務(wù)較重的13個縣、2307個村重點(diǎn)幫扶工作，確保他們在鄉(xiāng)村振興路上不掉隊；另一方面，支持長沙市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市，支持發(fā)展基礎(chǔ)相對較好的14個縣及2000余個村開展示范創(chuàng)建工作，支持湘贛邊合作區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

目前，湖南已建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興縣機(jī)制，完善了省內(nèi)對口幫扶安排，組建了新一輪10253支駐村工作隊，后續(xù)還將研究出臺一些具體措施，著力打造一批樣板。