全面規(guī)范黨徽黨旗制作、使用、管理各項工作

——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》答記者問

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》公開發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下《條例》制定的背景和意義。

答：中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨徽黨旗鮮明表明中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想而不懈奮斗的馬克思主義政黨。在熱烈慶祝黨的百年華誕的時刻，制定出臺《條例》，意義十分重大。

貫徹黨中央決策部署，中央組織部認(rèn)真開展理論研究，進行政策評估，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，起草形成《條例》稿。2021年6月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議通過《條例》。隨后，黨中央批準(zhǔn)印發(fā)《條例》。

《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨徽黨旗的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是黨徽黨旗制作、使用、管理的基本遵循。制定出臺《條例》，必將進一步推動發(fā)揮黨徽黨旗的政治功能，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員黨的意識，激勵全黨不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在黨的旗幟下奮勇前進。

問：請介紹一下制定《條例》遵循的主要原則。

答：在制定《條例》過程中，我們重點把握以下原則：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是以黨章為根本遵循，主要參考《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》等文件。三是著眼充分發(fā)揮黨徽黨旗政治功能作用，繼承已有好做法，吸收實踐新經(jīng)驗。四是注重可操作性，針對黨徽黨旗生產(chǎn)制作、銷售配備、使用管理等方面具體實際以及存在的問題，作出簡便易行的制度規(guī)范。五是做好銜接配套，將《條例》稿與黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以及國徽國旗有關(guān)法律規(guī)定有效銜接。

問：請介紹一下《條例》主要內(nèi)容。

答：《條例》共24條、2400多字，涵蓋黨徽黨旗生產(chǎn)制作、使用管理、監(jiān)督問責(zé)等方面。主要包括5個方面內(nèi)容：一是對《條例》制定的目的依據(jù)、黨徽黨旗的圖案、內(nèi)涵和工作原則作出規(guī)定，強調(diào)黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴(yán)。二是分別對黨徽、黨旗的通用尺度、應(yīng)當(dāng)使用情形、可以使用情形以及禁止使用和網(wǎng)絡(luò)使用情形等作出規(guī)定。三是明確黨徽黨旗知識應(yīng)當(dāng)作為黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，并對各級黨組織和新聞、出版單位作出相應(yīng)規(guī)定。四是對黨徽黨旗生產(chǎn)企業(yè)作出規(guī)定，明確制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定。五是對黨徽黨旗的配發(fā)管理、生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督問責(zé)等作出規(guī)定。同時，還以附件形式提供了中國共產(chǎn)黨黨徽和黨旗的制法說明。

問：如何把握黨徽黨旗制作、使用、管理的基本原則？

答：黨徽黨旗制作、使用、管理事關(guān)黨的形象和尊嚴(yán)，不是一件小事?！稐l例》規(guī)定，黨徽黨旗制作、使用、管理必須堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，堅持分級負(fù)責(zé)、集中管理。

堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，就是要嚴(yán)格按照《條例》提出的黨徽黨旗的制法說明，到定點企業(yè)統(tǒng)一制作生產(chǎn)黨徽黨旗，嚴(yán)格按照規(guī)格尺寸、使用情形等規(guī)定規(guī)范使用黨徽黨旗及其圖案，做到制作質(zhì)量優(yōu)良、使用情形正確適當(dāng)。

堅持分級負(fù)責(zé)、集中管理，就是要讓各級黨委切實擔(dān)負(fù)起維護黨徽黨旗尊嚴(yán)的政治責(zé)任，對黨徽黨旗的定制、配發(fā)、儲備等工作實行逐級分工、分級負(fù)責(zé)、層層落實，統(tǒng)籌力量、共享信息、集中管理，保證黨徽黨旗各項工作始終處于有效監(jiān)管之中。

問：如何把握制作非通用尺度的黨徽黨旗，在規(guī)定情形外使用黨徽黨旗及其圖案的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)？

答：《條例》對制作非通用尺度的黨徽黨旗，在規(guī)定情形外使用黨徽黨旗及其圖案的，作出審批權(quán)限的規(guī)定，主要是為了維護好黨徽黨旗的尊嚴(yán)，落實黨徽黨旗制作、使用、管理的基本原則，同時考慮基層黨組織和黨員的實際工作需要。明確應(yīng)當(dāng)報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，一方面，確保必要時黨徽黨旗非通用尺度、特殊情形的使用；另一方面，防止出現(xiàn)隨意性制作使用非通用尺度黨徽黨旗及其圖案等問題，保證黨徽黨旗制作使用的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

問：如何把握制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定？

答：制作黨徽黨旗是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的制法說明生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須具備一定的生產(chǎn)條件，確保黨徽黨旗樣式、材質(zhì)、規(guī)格的一致性，保證黨徽黨旗的制作質(zhì)量，并做好售后服務(wù)工作。

《條例》明確制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定，這里“具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)”是指具有國徽國旗生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。制作企業(yè)明確由省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部確定，主要考慮是方便各地實施有效監(jiān)管、統(tǒng)籌生產(chǎn)配備，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。

問：中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署？

答：按照黨中央印發(fā)《條例》通知要求，各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，切實抓緊抓實抓好。

中央組織部將從以下幾個方面抓好落實：一是深入開展學(xué)習(xí)宣傳。指導(dǎo)各級黨委組織部門把黨徽黨旗知識作為黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾正確認(rèn)識黨徽黨旗的深刻內(nèi)涵和工作要求，自覺規(guī)范使用黨徽黨旗及其圖案。二是加強監(jiān)督檢查。中央組織部將會同有關(guān)部門加強督促落實，適時開展專題調(diào)研，確?！稐l例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。三是指導(dǎo)各地區(qū)各部門在慶祝建黨100周年活動中，全面規(guī)范黨徽黨旗制作、使用、管理，營造嚴(yán)肅莊重、隆重?zé)崃业牧己梅諊?/p>