去年以來(lái)，湘西自治州深入貫徹落實(shí)黨中央和湖南省委關(guān)于強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重大決策部署，從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)村基層隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，繼實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目后，創(chuàng)新開展基層組織人才定向培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)組織推薦、學(xué)費(fèi)減免、項(xiàng)目幫扶、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興人才“蓄水池”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力人才支撐。

突出提升素能，把“好苗子”育出來(lái)。以培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)、有文化、懂技術(shù)、善管理的本土優(yōu)秀人才為目標(biāo)，有針對(duì)性地開展專職化培訓(xùn)，提升基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生力，激活全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“一池春水”。

專業(yè)設(shè)置“實(shí)用化”。緊扣湘西“四個(gè)千億計(jì)劃”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“基層需要什么，我們就培訓(xùn)什么”的精準(zhǔn)施教模式，因地制宜開設(shè)法律事務(wù)（農(nóng)村法律服務(wù)實(shí)用）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、茶藝與茶葉營(yíng)銷、電子商務(wù)、旅游管理等實(shí)用專業(yè)，提升學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)員愿意學(xué)、學(xué)得會(huì)、有用處。

技能培訓(xùn)“實(shí)操化”。依托教學(xué)基地強(qiáng)化學(xué)員的實(shí)際操作能力，定期與不定期聘請(qǐng)農(nóng)技專家和種養(yǎng)大戶到教學(xué)實(shí)踐基地，對(duì)學(xué)員開展集中培訓(xùn)，手把手、面對(duì)面教授種養(yǎng)植技術(shù)。堅(jiān)持送學(xué)上門，針對(duì)學(xué)員感興趣的專業(yè)，每年舉辦實(shí)操提高班10期左右，組織有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)員參加學(xué)習(xí)，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化技術(shù)支撐。

服務(wù)管理“精細(xì)化”。以鄉(xiāng)建冊(cè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教專干為專職聯(lián)絡(luò)員、村黨組織書記為具體聯(lián)系人，建立“3+1”跟蹤幫扶制度。以縣建庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全學(xué)員信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使用大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)員實(shí)行動(dòng)態(tài)系統(tǒng)管理，搞好針對(duì)性服務(wù)。以州建班實(shí)行教學(xué)提質(zhì)，學(xué)員面授期間，由組織部、州電大抽調(diào)專人跟班管理，傾聽學(xué)員意見，解決學(xué)習(xí)上的困難，確保學(xué)員參學(xué)率、參考率、畢業(yè)率“三率齊升”。

聚焦骨干培育，把“好苗子”選上來(lái)。湘西州作為后發(fā)地區(qū)，基層組織人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、難引進(jìn)、難留住仍是制約發(fā)展的短板。為此，我們確立了“三個(gè)一批”培養(yǎng)機(jī)制，把基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員作為重要有生力量遴選好、使用好，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。

超前儲(chǔ)備一批。按照“把村干部培養(yǎng)成大學(xué)生，把大學(xué)生培養(yǎng)成村干部和后備干部”的思路，將基層組織人才定向培養(yǎng)工作納入基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，明確到2023年實(shí)現(xiàn)45周歲以下村（社區(qū)）“兩委”成員80%擁有大專及以上學(xué)歷。注重向薄弱村和空白村傾斜招生，通過(guò)組織考核推薦，首屆350名熱愛基層工作的農(nóng)村有志青年成為全日制高職大學(xué)生，并納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)范圍，為村支“兩委”換屆儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀人才。

擇優(yōu)選任一批。注重將政治素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員選拔到基層干部隊(duì)伍中，在去年村支兩委換屆中，通過(guò)推薦和選舉，30.8%的基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員進(jìn)入了村（社區(qū)）“兩委”班子，為村級(jí)班子注入了新鮮血液、帶來(lái)了新的理念，村級(jí)黨組織的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)。

探索考任一批。延伸農(nóng)村基層干部培養(yǎng)鏈，進(jìn)一步拓寬學(xué)員發(fā)展渠道，在推行面向村主干招考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員時(shí)，將基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員列入招考對(duì)象，讓了解農(nóng)村、熟悉基層的優(yōu)秀學(xué)員有機(jī)會(huì)走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培護(hù)，把“好苗子”扶起來(lái)。通過(guò)建立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目支持、技術(shù)幫扶”培護(hù)機(jī)制，努力將基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員培育成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，充分他們發(fā)揮“雙帶”作用，讓農(nóng)村走上致富共富“快車道”。

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“引上路”。以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞全州產(chǎn)業(yè)布局，幫助學(xué)員做好市場(chǎng)調(diào)研、精選創(chuàng)業(yè)方向，因地制宜發(fā)展柑橘、茶葉、百合、煙葉、油茶以及湘西黃牛、湘西黑豬、鄉(xiāng)村游等農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)，著力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。

項(xiàng)目支持“扶上馬”。在產(chǎn)業(yè)幫扶上除提供項(xiàng)目?jī)A斜、貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)外，以“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)、青年農(nóng)民“啟航”行動(dòng)等為載體，每年選擇20個(gè)由學(xué)員創(chuàng)辦的項(xiàng)目，給每個(gè)項(xiàng)目提供3至5萬(wàn)元的資金支持，為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供“初動(dòng)力”。

技術(shù)幫扶“送一程”。整合科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門資源，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立了專家聯(lián)系指導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶制度，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，盡快讓學(xué)員掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)，搶占市場(chǎng)信息制高點(diǎn)。目前，基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員共領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)組織38個(gè)，帶動(dòng)了2100余戶農(nóng)戶共同致富。