近年來，我們認真落實黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市組織部門關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的工作要求，緊緊圍繞縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興的決定，特別是聚焦聚力縣十三次黨代會提出的鄉(xiāng)村振興“十大引領(lǐng)性工程”，突出組織振興和人才振興，強化組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、提升服務(wù)、創(chuàng)新機制等舉措，取得了一定的積極成效。湘陰先后獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國村莊清潔行動先進縣、全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣，成功創(chuàng)建省市美麗鄉(xiāng)村18個。

抓好“三支班子隊伍”，建強基層組織促振興

一是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，按照適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的工作需求，認真落實選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的專業(yè)知識、能力素養(yǎng)、基層經(jīng)驗以及年齡梯次等結(jié)構(gòu)性要求，著力增強整體功能，換屆后的154名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，30歲以下14人，占比9%；35歲以下49人，占比31.8%；女干部27人，占比17.5%；本科以上學(xué)歷90人，占26.6%，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到根本性改變，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興積蓄了強勁動能。同時，以換屆為契機，公開選拔8名優(yōu)秀五方面人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立良好用人導(dǎo)向，激發(fā)了基層干部扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是不斷優(yōu)化村社“兩委”班子。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，進一步選優(yōu)配強村級班子，村（社區(qū)）“兩委”干部平均年齡較上屆降低5.9歲，大專以上學(xué)歷占29.7%。特別是選優(yōu)配強了黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”，新當選書記占比40.48%，其中有創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)歷的占16.47％、務(wù)工經(jīng)商經(jīng)歷的占31.76％，大部分村（社區(qū)）書記年富力強且具有較強的創(chuàng)新精神和帶富能力。

三是調(diào)整充實駐村工作隊伍。認真落實中央和省市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新要求，做好駐村工作隊伍的新一輪選派及相關(guān)工作。按照“盡銳出戰(zhàn)”原則，向全縣210個村（社區(qū)）選派政治思想好、能力強、作風(fēng)實駐村工作隊員278名，其中向鄉(xiāng)村振興重點村、示范村派駐3人組成的工作隊27個，向鞏固脫貧村派駐2人組成的工作隊22個，其余161個村（社區(qū)）選派1名一書記，實現(xiàn)210個村（社區(qū)）駐村幫扶全覆蓋。

實施“三項攬才工程”，聚集優(yōu)秀人才促振興

以人才振興助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面振興，我們持續(xù)狠抓鄉(xiāng)村人才建設(shè)。

一是突出選優(yōu)“派”，用好科技特派員。深入推進人才下沉、科技下鄉(xiāng)，印發(fā)《調(diào)整湘陰縣2020—2021年科技特派員工作方案》，經(jīng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派出單位聯(lián)系協(xié)商，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員中，擇選選取30名實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強且具有中級以上技術(shù)職稱的科技特派員隊伍下派到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)工作。今年來，科技特派員累計開展農(nóng)技業(yè)務(wù)培訓(xùn)68次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾1600多人次?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下派樟樹鎮(zhèn)的科技特派員張望，指導(dǎo)湖南省陽雀湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的“樟樹港辣椒品種選育與生態(tài)種植技術(shù)示范課題”申報了2021年度科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興項目，主要解決辣椒種苗繁育問題，研究智能化溫室大棚育技術(shù)。

二是突出精心“育”，培養(yǎng)實用人才。近兩年來，以村（社區(qū)）干部、后備干部和農(nóng)村黨員為主體，利用湘陰電大平臺，先后培養(yǎng)“農(nóng)民大學(xué)生”380人。聯(lián)合人社部門，舉辦計算機操作、淡水生物養(yǎng)殖等農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員300人。分批舉辦新一屆村（社區(qū)）黨組織書記和村（社區(qū)）“兩委”成員“履新賦能”培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)村（社區(qū)）干部1300多人。

三是突出多途“引”，招錄年輕才俊。2020年錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員77人，公開招聘農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)、教師專技人員213名，培養(yǎng)公費定向師范生192名，委托培養(yǎng)本土化衛(wèi)生技術(shù)人員40名。今年新錄用84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（含省委組織部選調(diào)生7名）已完成考察等程序，即將分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。

創(chuàng)新“五項制度機制”，激發(fā)內(nèi)生動力促振興

一是建立“四個在村、兩大提升”機制，為鄉(xiāng)村治理注入活動。從2020年起向重點村（社區(qū)）派駐黨建指導(dǎo)員，探索推行“四個在村、兩大提升”機制，即工作重點在村、指導(dǎo)督促在村、優(yōu)化治理在村、為民服務(wù)在村，大力提升基層黨建質(zhì)量、大力提升群眾工作水平。連續(xù)兩年共選派60名年輕干部駐重點村（社區(qū)）擔任黨建指導(dǎo)員，突出黨建引領(lǐng)，全面參與鄉(xiāng)村工作，助力鄉(xiāng)村振興，收到良好效果，有力推動疫情防控、脫貧攻堅、民生改善等鄉(xiāng)村中心工作高效落實。石塘鎮(zhèn)湘園新村、金龍鎮(zhèn)新興社區(qū)、六塘鄉(xiāng)金珠口村等過來黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），經(jīng)黨建指導(dǎo)員一年多駐村指導(dǎo)，居民群眾的滿意度和獲得感明顯提升，公眾安全感調(diào)查排名躍居全縣前40位。

二是創(chuàng)新“黨建+協(xié)會”模式，帶動群眾參與村級事務(wù)。以農(nóng)村無職黨員為主導(dǎo)、基層群眾為主體，探索推行“黨建+協(xié)會”模式，組建衛(wèi)生保潔、移風(fēng)易俗、信訪維穩(wěn)等各類公益協(xié)會1000多個，并建立“支部建在協(xié)會、黨小組進屋場、黨員聯(lián)農(nóng)戶”等配套制度，充分調(diào)動了無職黨員和群眾參與村級治理的積極性，在掃黑除惡、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等工作中發(fā)揮了重要作用。

三是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)體制，推動基層擴權(quán)賦能。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革，做好機構(gòu)設(shè)置和職能配置等工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、管理體制、人員轉(zhuǎn)隸“四到位”，將原由縣直部門管理的599人轉(zhuǎn)隸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管。持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化人員隊伍，理順縣鄉(xiāng)兩級綜合行政執(zhí)法權(quán)力邊界，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”體制機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人辦事、有權(quán)辦事。

四是完善村級平臺運行機制，提升村級服務(wù)能力。建設(shè)高標準村級便民服務(wù)中心210個，統(tǒng)一設(shè)置便民服務(wù)窗口，將125項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），重新梳理辦事服務(wù)流程，健全管理服務(wù)制度和運行機制，全面推行“窗口受理、網(wǎng)上辦理”模式，實現(xiàn)“一站式受理”“一門式服務(wù)”，累計受理辦結(jié)審批服務(wù)事項12萬余件，辦結(jié)率和滿意率100%。金龍鎮(zhèn)燎原村作為基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋第一批試點村，2020年獲評全省基層黨建工作示范村。我縣“一門式”工作經(jīng)驗做法被《人民日報》等主流媒體宣傳推介。

五是出臺支持村集體經(jīng)濟發(fā)展措施，增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁。制定《湘陰縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案（2021-2023年）》，結(jié)合實際提出了資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸、服務(wù)外包、電商共建等發(fā)展模式和路徑，明確了加大財政金融扶持、實行聯(lián)村結(jié)對幫扶等扶持措施。大力推進“黨建共創(chuàng)、金融普惠”行動，鼓勵支持黨員帶頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、有機蔬菜，推廣稻蝦共作、蟹蝦養(yǎng)殖。加強中央、省市項目扶持的18個村的項目建設(shè)指導(dǎo)和資金使用監(jiān)管，發(fā)揮項目示范帶動效應(yīng)，全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展來勢看好，集體經(jīng)濟“空殼村”全面清零，年經(jīng)濟收入10萬元以的村達到50多個。