2019年來，長沙市望城區(qū)以全國農(nóng)村黨員分類管理試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以黨員“初心回歸班”為依托，堅(jiān)持三三工作機(jī)制，全面探索不合格黨員教育幫扶處置機(jī)制，取得了積極成效。

三個渠道——解決初心回歸班學(xué)員怎么選定的問題。

一是在積分定等中評。2013年，區(qū)委出臺《農(nóng)村、社區(qū)黨員積分定等辦法（試行）》，通過“基礎(chǔ)積分+日常積分+民主評議積分”組合積分模式，將黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行紀(jì)實(shí)并予以數(shù)據(jù)量化，實(shí)行百分制考評。積分管理堅(jiān)持“每月一登記、每季一匯總、半年一公示、年度一總評”。黨小組負(fù)責(zé)做好黨員日常積分登記工作,并于每季度末上報至黨支部。黨支部每季度對黨員積分情況進(jìn)行匯總，每半年通過黨務(wù)公開欄對“黨支部黨員積分定等臺賬”進(jìn)行公示。然后依據(jù)積分結(jié)果，分別評出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對積分定等被評定為不合格或者基本合格的黨員納入“初心回歸班”學(xué)員范圍。2020年度“初心回歸班”，通過積分定等產(chǎn)生學(xué)員29人，占總數(shù)的69%。二是在違反負(fù)面清單中定。根據(jù)工作實(shí)際，區(qū)委組織部根據(jù)黨章、支部工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例、紀(jì)律處分條例、以及組織處理規(guī)定（試行）等相關(guān)規(guī)定，列出全區(qū)黨員行為“負(fù)面清單”，對不繳納黨費(fèi)或不做黨分配的工作；工作出現(xiàn)重大失誤；因不當(dāng)言行造成惡劣社會影響；違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，受到嚴(yán)重警告及以上黨紀(jì)處分和組織處理等5種情形，實(shí)行一票否決，直接列入“初心回歸班”學(xué)員范圍。2020年5名同志因違反負(fù)面清單被納入“初心回歸班”學(xué)員。三是在組織生活缺席人員中選。針對農(nóng)村（社區(qū)）黨員中部分黨員，特別是外出年輕黨員參加組織生活不經(jīng)常、黨內(nèi)活動積極性不高的情形作為“初心回歸班”學(xué)員的重點(diǎn)對象。要求每個基層黨（工）委對本轄區(qū)、本部門的黨員組織生活情況進(jìn)行全面摸底，對無故缺席次數(shù)4次以上的建立工作臺賬，通過支部以及基層黨（工）預(yù)警、一對一談話沒有實(shí)質(zhì)性改變的，報區(qū)委組織部，直接列為“初心回歸班”學(xué)員。2020年，有8名同志因經(jīng)常缺席組織生活，被通知參加“初心回歸班”學(xué)習(xí)。

三種方式——解決初心回歸班學(xué)員怎么幫教的問題。

一是分類幫教。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對基層黨（工）委評定的不合格黨員、基本合格黨員以及經(jīng)常組織生活缺席的黨員，分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、年老黨員三個序列進(jìn)行分類幫教。對領(lǐng)導(dǎo)干部層次的，按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)同志或者委托所在單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入交心談心，定期回訪，引導(dǎo)他們正確對待、放下包袱、知恥后勇；對年齡在60歲以上的老黨員，主要由所在支部黨支部書記或者黨小組長，并在所在支部明確一名年輕黨員進(jìn)行一對一幫扶送教，引導(dǎo)他們不忘初心、強(qiáng)化初心；對于其他普通黨員由區(qū)委組織部提級開辦“初心回歸班”進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是聯(lián)動幫教。采取區(qū)委組織部集中教育、基層黨（工）委跟蹤教育、所在支部日常教育相結(jié)合的三級聯(lián)動教育模式，對“初心回歸班”學(xué)員進(jìn)行多維度、立體式幫扶。同時，在區(qū)委組織部集中教育培訓(xùn)期間，各基層黨支部需明確一名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正同志作為學(xué)員的幫扶責(zé)任人，履行督促學(xué)員參加組織生活、定期配合開展考察、加強(qiáng)日常教育幫扶等職責(zé)，并向區(qū)委組織部報告學(xué)員思想轉(zhuǎn)化情況和日常教育幫扶情況。三是精準(zhǔn)幫教。堅(jiān)持分類施訓(xùn)，精準(zhǔn)教育，辦班之前，全面梳理掌握每名學(xué)員背后的有關(guān)情況。根據(jù)情況，整體將學(xué)員分為參加組織生活不經(jīng)常、積分定等“不合格”、嚴(yán)重違反黨紀(jì)黨規(guī)和法律三個類別。然后，在學(xué)員編組時，以臨時黨支部為依托，對學(xué)員分三個類別進(jìn)行編組（黨小組）管理，黨小組長在學(xué)員中選定。在教育方式上，堅(jiān)持“黨性教育指路+組織生活引路+鐵的紀(jì)律鋪路”的模式，開展為期半年，每月一天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)綜合運(yùn)用政治理論教育、黨章黨規(guī)教育、黨性教育、黨的宗旨教育、警示教育、先進(jìn)典型教育、形勢政策教育，并通過召開專題組織生活會、談心談話、開展黨性分析、重溫入黨誓詞、組織志愿服務(wù)等形式，讓學(xué)員在回味人生中找尋初心、在回爐黨性中強(qiáng)化初心、在回饋組織中展示初心。同時，為確保培訓(xùn)效果，一方面，臨時黨支部書記由區(qū)委組織部分管黨建的副部長擔(dān)任，抽調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委等相關(guān)同志參與，與班委會成員進(jìn)行混編，既落實(shí)區(qū)級嚴(yán)而專的工作要求，又尊重學(xué)員的主體作用，推動學(xué)員實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我提升；另一方面，設(shè)置科學(xué)嚴(yán)格的考評體系，從遵紀(jì)守規(guī)、理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、組織生活等方面設(shè)置考核項(xiàng)目，從政治紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面明確培訓(xùn)要求。

三類去向——解決初心回歸班學(xué)員怎么處置的問題。

一是回歸轉(zhuǎn)化一批。培訓(xùn)結(jié)束后，在聽取所在基層黨支部以及幫扶責(zé)任人意見，并經(jīng)過黨小組和班委會審議，臨時黨支部審核后，對學(xué)員培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合評定，對考核分?jǐn)?shù)在95分以上的，評定為優(yōu)秀學(xué)員；考核分?jǐn)?shù)在60分至95分的，評定為合格學(xué)員；考核分?jǐn)?shù)在60分以下的，為不合格學(xué)員。學(xué)員考核情況，經(jīng)組織部部務(wù)會審定后，逐一反饋到基層黨（工）委以及所在基層黨支部，作為下一步組織處置的重要參考，對考核分?jǐn)?shù)在60分以上，且積極參加所在支部組織生活的，視為轉(zhuǎn)化成功，當(dāng)年度民主評議評定為“合格”，重新回歸支部。在2020年初心回歸班42名學(xué)員中，39名同志經(jīng)評定全部合格。二是嚴(yán)肅處置一批。對經(jīng)過區(qū)委組織部集中培訓(xùn)沒有實(shí)質(zhì)效果，綜合考核在60分以下，且不參加當(dāng)年度支部組織生活或基層黨（工）委跟蹤教育的，限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，勸而不退的，嚴(yán)格按照程序予以除名。2020年，2名學(xué)員因不參加區(qū)委組織部組織的集中培訓(xùn)，并在限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，一名被勸其退黨；一名勸而不退的，直接被除名。三是跟蹤培養(yǎng)一批。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵與約束并重。對“初心回歸班”學(xué)員由區(qū)委組織部和基層黨（工）委進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和后續(xù)管理工作，對表現(xiàn)優(yōu)秀，符合條件的同志敢于大膽使用，正向激勵。在2020年初心回歸班學(xué)員中，一名社區(qū)的同志經(jīng)教育轉(zhuǎn)化，從經(jīng)常不參加組織生活會到自覺牽頭組織黨內(nèi)活動，實(shí)現(xiàn)了從“不合格”黨員到優(yōu)秀黨員的“蝶變”，在去年社區(qū)支部換屆中，被推選為下轄支部委員。