近年來，郴州市蘇仙區(qū)卜里坪街道御景灣小區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，面對(duì)物業(yè)矛盾突出、管理服務(wù)缺位等小區(qū)治理難題，通過“三個(gè)一”打造協(xié)同治理新模式，實(shí)現(xiàn)組織在小區(qū)建立、難題在小區(qū)化解、資源在小區(qū)聚集。小區(qū)舊貌改新顏，先后榮獲湖南省節(jié)水型示范小區(qū)，郴州市園林小區(qū)，蘇仙區(qū)平安小區(qū)、示范智慧小區(qū)和示范物業(yè)小區(qū)，小區(qū)居民的幸福感、獲得感、安全感得到有效提升。

一、樹牢黨建“一面旗”。一是支部強(qiáng)起來。將黨支部建在小區(qū)上，推動(dòng)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)與小區(qū)黨支部“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推薦優(yōu)秀社區(qū)“兩委”成員、黨員業(yè)主、物業(yè)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小區(qū)黨支部委員會(huì)委員；推選小區(qū)黨支部書記擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。按照“樓棟相近、人員相熟”的原則，對(duì)小區(qū)黨員進(jìn)行科學(xué)合理劃分，靈活建立網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作向小區(qū)、樓棟、家庭和個(gè)人全覆蓋。二是黨員亮起來。建立“黨員亮身份、有事找黨員”制度，在樓棟懸掛黨員公示牌，設(shè)責(zé)定人定崗，引導(dǎo)黨員發(fā)揮專長、服務(wù)居民。結(jié)合在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)，推動(dòng)小區(qū)黨員“登臺(tái)”亮相，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、申報(bào)服務(wù)項(xiàng)目。67名在職或離退休黨員主動(dòng)回“生活圈”報(bào)到，積極擔(dān)當(dāng)樓棟長、單元長等職務(wù)，成為小區(qū)治理的骨干力量。三是陣地活起來。統(tǒng)籌利用490平方米業(yè)主委員會(huì)辦公和活動(dòng)用房，打造居民家門口的紅色陣地。建成“御景紅家”黨群服務(wù)中心，設(shè)置好人驛站及志愿港、議事港、書香港、健身港、信息港、育苗港、怡情港等“一站六港”，著力打造內(nèi)部功能區(qū)域、小區(qū)黨建文化長廊以及樓棟黨建文化，搭建小區(qū)黨支部服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的黨群互動(dòng)平臺(tái)。

二、唱好自治“一臺(tái)戲”。一是自己管家自己選。明確業(yè)主委員會(huì)成員講擔(dān)當(dāng)、講黨性、有素質(zhì)、有公心的“兩講兩有”標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人自薦、組織推薦、競(jìng)職演講、居民投票等程序，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)成員7名。加強(qiáng)小區(qū)黨支部對(duì)物業(yè)公司的日常監(jiān)管，牽頭組織行業(yè)部門、“雙報(bào)到”單位、業(yè)主代表等對(duì)物業(yè)公司開展線上線下評(píng)議，對(duì)居民滿意率不高、投訴強(qiáng)烈的物業(yè)公司及時(shí)進(jìn)行約談?wù)?，甚至調(diào)整更換，有效提高和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二是自己規(guī)矩自己定。由小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等聯(lián)合起草居民公約，黨員逐門逐戶征求意見，制定符合小區(qū)發(fā)展實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的居民公約12條。同時(shí)，建立健全“紅黑榜”制度，小區(qū)居民履約情況上榜公開，切實(shí)形成“我參與、我承諾、我遵守”的良好氛圍。小區(qū)業(yè)主代表還與物業(yè)公司共同制定業(yè)主委員會(huì)成員“九不準(zhǔn)”負(fù)面履職清單，確保在其位、謀其職、盡其責(zé)。三是自己事情自己辦。建立以小區(qū)黨組織為核心，業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者協(xié)會(huì)、居民多方參與的“1+N”議事協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民事民治、民事民議、民事民辦。通過網(wǎng)格員巡查、物業(yè)巡查“兩巡”，居民入戶走訪、特殊人群定期走訪“兩訪”，居民協(xié)商議事聯(lián)合會(huì)議、小區(qū)網(wǎng)格黨支部聯(lián)席會(huì)議“兩議”，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)、鄰里糾紛等大小問題15個(gè)。每季度開展化解矛盾問題評(píng)比活動(dòng)，讓“眾人事眾人商、眾人事眾人辦”融入日常、做在經(jīng)常。

三、共建共享“一家親”。一是行業(yè)指導(dǎo)解難題。蘇仙區(qū)直相關(guān)部門開展法治宣傳進(jìn)小區(qū)、部門力量進(jìn)小區(qū)、糾紛調(diào)處進(jìn)小區(qū)、法律援助進(jìn)小區(qū)、平安創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)等“五進(jìn)小區(qū)”，通過行業(yè)部門的精準(zhǔn)指導(dǎo)，解決居民急難愁盼的問題。如區(qū)委政法委、區(qū)遺留辦、區(qū)住建局、區(qū)司法局等行業(yè)部門積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決了長期困擾小區(qū)920戶居民的房產(chǎn)辦證問題，退還契稅80余萬元。二是部門結(jié)對(duì)強(qiáng)治理。做實(shí)區(qū)直有關(guān)部門掛點(diǎn)結(jié)對(duì)小區(qū)工作，推動(dòng)力量資源向小區(qū)聚集，切實(shí)提升小區(qū)治理水平。如區(qū)委政法委開展智慧平安小區(qū)建設(shè)，安裝小孩防溺水、高空拋物、垃圾分類、車輛違停等智能語音識(shí)別系統(tǒng)及無人律所，依托智能化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理精準(zhǔn)精細(xì)。三是志愿服務(wù)送溫暖。吸納群團(tuán)組織和社會(huì)力量入駐，形成小區(qū)鄰里良性互動(dòng)。如蘇仙區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)在小區(qū)成立御景灣志愿者分會(huì)，轄志愿小分隊(duì)8支、志愿者61人。今年以來，以疫情防控、扶老助殘、環(huán)境保護(hù)和文明勸導(dǎo)等為主題，開展志愿服務(wù)活動(dòng)26次。“健康家庭評(píng)選”“鄰里廚藝大比拼”等文化活動(dòng)有聲有色，“四點(diǎn)半課堂”“便民驛站”解群眾所需，專業(yè)化、個(gè)性化的志愿服務(wù)得到小區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。