在第二十四次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

（二〇二一年十月二十六日，北京）

尊敬的哈桑納爾蘇丹陛下，

各位同事：

很高興同大家在“云端”會面，共同出席第24次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議。感謝哈桑納爾蘇丹陛下和文萊政府為舉辦此次會議所作貢獻。

當前，中國—東盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實合作持續(xù)推進。去年以來，習(xí)近平主席與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人通過多種方式進行深入戰(zhàn)略溝通。雙方克服疫情不利影響，保持各層級密切交往，線上線下交流活躍。中國和東盟國家團結(jié)一心，共克時艱，雙方關(guān)系韌性進一步顯現(xiàn)，合作潛力進一步釋放，呈現(xiàn)全面深入發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年是中國東盟建立對話關(guān)系30周年。30年來，我們積極擁抱時代潮流，推動共同發(fā)展進步，合力創(chuàng)造“東亞奇跡”，維護了地區(qū)總體穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長，走出了一條睦鄰友好、合作共贏之路，中國東盟關(guān)系實現(xiàn)歷史性跨越。

堅持講信修睦，不斷增進戰(zhàn)略互信。我們秉持協(xié)商一致、照顧彼此舒適度的東亞方式，堅持多邊主義，共同維護以東盟為中心、開放包容的地區(qū)架構(gòu)，成為守護地區(qū)和平安寧的關(guān)鍵力量。堅持對話協(xié)商主基調(diào)，穩(wěn)妥處理分歧，有力維護南海和平穩(wěn)定。

堅持守望相助，積極開展抗疫合作。中國和東盟國家因應(yīng)疫情形勢變化，從抗疫物資支持到分享防控經(jīng)驗，再到疫苗研發(fā)、供應(yīng)和生產(chǎn)協(xié)作，及時響應(yīng)對方需求，盡己所能互施援手。

堅持互利共贏，攜手共促經(jīng)濟復(fù)蘇。中國和東盟國家始終保持市場相互開放，貿(mào)易投資持續(xù)擴大，跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加緊密。東盟自去年起成為中國最大貿(mào)易伙伴，是中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。

堅持心心相印，著力鞏固人文相親。盡管受到疫情沖擊，但雙方人文交流并未斷線，文化、媒體、智庫、青年等領(lǐng)域交往勢頭升溫。中國—東盟教育交流周、中國—東盟菁英獎學(xué)金等品牌影響逐步擴大。

我期待同各位同事就進一步加強中國東盟合作深入交換意見，為中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)升級提供新的動力。

各位同事，

中國全面深化改革不會停歇，對外開放不會止步，將繼續(xù)堅定和各國同走互利合作的大道正途，更好融入亞太和世界經(jīng)濟，在開放中同包括東盟國家在內(nèi)的世界各國深化友好互利合作。為此，我愿就下階段合作提出以下建議：

一是共筑健康防線。疫情還在全球起伏反復(fù)，我們要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強政策溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)協(xié)同發(fā)力，確保防控成效。疫苗是戰(zhàn)勝疫情的有力武器。中方愿結(jié)合東盟方需求，進一步增加疫苗和抗疫物資援助，繼續(xù)支持東盟加快建設(shè)區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，加強疫苗和特效藥研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。中方正在建設(shè)全球新冠肺炎數(shù)據(jù)整合與風(fēng)險分析信息系統(tǒng)平臺，愿及時同東盟分享疫情監(jiān)測和防控數(shù)據(jù)，共同提升預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。著眼后疫情時代需求，中方愿同東盟共同落實好“中國—東盟公共衛(wèi)生合作倡議”，重點在傳染病防控和醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等領(lǐng)域加強交流合作。中方倡議成立中國—東盟公共衛(wèi)生科技合作中心，推動科技賦能公共衛(wèi)生合作。

二是深化經(jīng)濟融合。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷新一輪深刻調(diào)整，區(qū)域化勢頭不斷發(fā)展。中國和東盟國家要用好地理鄰近、產(chǎn)業(yè)互補等優(yōu)勢，推進更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已接近生效門檻，各方應(yīng)加緊推動協(xié)定盡早生效，確保成果早日惠及地區(qū)各國人民。中方將與東盟正式啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級后續(xù)談判聯(lián)合可行性研究，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興合作領(lǐng)域，打造更加互惠互利、開放包容的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中柬雙方已完成中柬自貿(mào)協(xié)定核準程序，協(xié)定即將生效實施。中方倡議探討開展中國東盟“多國多園”合作，建設(shè)具有示范意義的國際產(chǎn)能合作園區(qū)。中方已正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），希望得到東盟國家支持。中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會是密切貿(mào)易投資合作的重要渠道，歡迎各方繼續(xù)積極參與。

三是推動包容發(fā)展。疫情擴大了發(fā)展鴻溝，加劇了本地區(qū)發(fā)展不充分、不平衡問題。我們要深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，做大共同利益蛋糕，做活合作共享發(fā)展成果。我們一致同意發(fā)表《中國—東盟關(guān)于合作支持〈東盟全面經(jīng)濟復(fù)蘇框架〉的聯(lián)合聲明》。東盟峰會通過了藍色經(jīng)濟宣言，中方愿同東盟加快推進構(gòu)建藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系。我們要發(fā)揮好各自優(yōu)勢，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。中方愿同東盟加強國際發(fā)展合作，在東盟國家設(shè)立專門機構(gòu)，打造發(fā)展合作示范點。中方將繼續(xù)舉辦中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇，分享減貧與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和實踐，助力縮小發(fā)展差距。要用好中國—東盟災(zāi)害管理部長級會議機制，合作提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。歡迎東盟積極參與中方將舉辦的“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作部長論壇。中方愿同東盟繼續(xù)深化瀾滄江—湄公河合作和中國—東盟東部增長區(qū)合作，助力東盟一體化進程。

四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為后疫情時代高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。雙方要共同落實好《中國—東盟建設(shè)面向未來更加緊密的科技創(chuàng)新伙伴關(guān)系行動計劃（2021—2025）》，建設(shè)聯(lián)合研究平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基地，加強人才培養(yǎng)，深化科技人員交流。中方愿同東盟探討開展中國—東盟工業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)計合作，通過創(chuàng)新設(shè)計提升工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品價值。以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化代表著未來，我們要盡快完成制定《關(guān)于落實中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的行動計劃（2021—2025）》，規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟合作重點。中方將啟動?xùn)|盟智慧和可持續(xù)城市化方案開發(fā)等項目，愿同東盟國家一起開展地學(xué)信息大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立中國—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心。

五是拓展綠色合作。應(yīng)對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境、推進經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型是中國和東盟國家面臨的共同課題。我們要進一步加強政策對話和務(wù)實合作，共同落實好《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動計劃（2021—2025）》。雙方可通過加強紅樹林保護等合作，助力維護全球與區(qū)域生物多樣性，通過低碳學(xué)校與氣候社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目，促進應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)保知識共享。我們要合理推動能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級，打造綠色工業(yè)園區(qū)。中方愿加大新能源投資，有關(guān)部門將同東盟能源中心一道，實施好中國—東盟清潔能源能力建設(shè)計劃，共同建設(shè)清潔能源科技合作平臺，促進新能源技術(shù)轉(zhuǎn)移。

六是夯實民意基礎(chǔ)。人文相親是中國東盟友好合作的不竭動力。我們要根據(jù)疫情形勢穩(wěn)妥有序恢復(fù)雙方人員往來，特別是在確保防疫安全前提下，分階段處理好東盟國家留學(xué)生返華復(fù)學(xué)等問題。要加強教育政策對接，深化人力資源開發(fā)合作。中方倡議建立中國—東盟教育高官會晤機制，愿繼續(xù)辦好中國—東盟教育交流周，更好分享基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等發(fā)展經(jīng)驗和成果。用好中國—東盟菁英獎學(xué)金等平臺，不斷為雙方民間友好大廈添磚加瓦。中方將繼續(xù)向中國—東盟合作基金增資1000萬美元，助力中國東盟友好務(wù)實合作。

各位同事，

中國始終堅定不移走和平發(fā)展之路，維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，促進共同發(fā)展。南海和平符合中國和東盟國家的共同利益，南海發(fā)展是我們的共同期盼，南海安寧需要我們共同努力。我們排除疫情干擾，實質(zhì)性恢復(fù)“南海行為準則”案文磋商并取得積極進展。明年是《南海各方行為宣言》簽署20周年，中方愿同東盟國家共同辦好相關(guān)紀念活動，以此為契機積極拓展海上務(wù)實合作，加快“準則”磋商進程，力爭早日達成“準則”，把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。

各位同事，

中國和文萊諺語都說，“團結(jié)就是力量”。團結(jié)是東盟大家庭的力量源泉，是東盟中心地位的根基所系。長期以來，東盟堅持協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、照顧各方舒適度等原則，為維護東盟利益、促進地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。東盟越堅持團結(jié)和獨立自主，就越有智慧和能力用好“東盟方式”，妥善解決當前面臨的緊迫問題。這對東南亞有利，對地區(qū)與世界和平發(fā)展有利。

作為東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴，中方希望看到一個團結(jié)、獨立、強大的東盟。我愿在此重申，中方始終視東盟為周邊外交優(yōu)先方向，將一如既往堅定支持東盟團結(jié)，堅定支持東盟共同體建設(shè)，堅定支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，堅定支持東盟在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

下個月，我們將共同舉辦中國東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會，這是雙方關(guān)系史上承前啟后的一個重要里程碑。我相信，在中國和東盟國家共同努力下，中國東盟友好合作巨輪將行穩(wěn)致遠，共同為亞洲和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出更大貢獻。

謝謝！

（新華社北京10月26日電）