黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

婁底市委常委、組織部部長(zhǎng) 謝忠陽

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。近年來，新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，催生了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等一大批新就業(yè)群體，成為新的勞動(dòng)大軍。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)就業(yè)群體領(lǐng)域黨的建設(shè)，對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、推動(dòng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要積極探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，提升新就業(yè)人群獲得感。

注重有形有效，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。新業(yè)態(tài)覆蓋的領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)非常廣泛，從業(yè)人員呈現(xiàn)小規(guī)模、高流動(dòng)、強(qiáng)分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作認(rèn)同難、覆蓋難、持久難，必須以新的組織設(shè)置適應(yīng)新的組織形態(tài)，以新的工作方式適應(yīng)新的運(yùn)行方式。一體聯(lián)動(dòng)抓統(tǒng)籌。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，采取“業(yè)務(wù)主管部門+行業(yè)龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)園區(qū)+街道社區(qū)”的模式，依托郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)信息等部門成立行業(yè)黨委，建立條塊聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和多元參與的共建共享機(jī)制，變“九龍治水”為“眾人拾柴”，確保統(tǒng)得起、管得住。因企制宜抓設(shè)置。深入各類新業(yè)態(tài)企業(yè)，通過普查、比對(duì)、排除、實(shí)勘等方式摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)掌握網(wǎng)點(diǎn)、出資人和負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、職工和黨員隊(duì)伍等情況變動(dòng)。實(shí)施黨員同步聯(lián)系、黨的工作同步跟進(jìn)、黨的組織同步建立的覆蓋模式，分門別類采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)共建、派駐幫建等方式推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。探索將支部建在項(xiàng)目上、小組建在團(tuán)隊(duì)上，把工作觸角延伸到行業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新形式抓培育。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)黨組織打造黨建工作示范點(diǎn)、精品課程和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，用好線上黨建平臺(tái)，做好線下黨建活動(dòng)，探索推廣“支部+社團(tuán)、網(wǎng)上主題黨日、晨間黨課”等組織生活方式，讓黨建工作既有“黨味”、又有“青春味”，既接地氣、又得人心。

聚焦融入融合，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，是加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于“黨建+”的手段少、方法老，工作優(yōu)勢(shì)得不到很好體現(xiàn)，往往感到有心無力，這迫切要求我們將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，才能真正實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。為企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力與底氣。探索黨組織融入治理的有效機(jī)制，通過法定程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容寫入管理章程，實(shí)現(xiàn)黨組織在法人治理中作用發(fā)揮制度化具體化。為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步提供支撐。實(shí)施新就業(yè)群體素質(zhì)提升工程，推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校對(duì)快遞員、外賣小哥等參與成人繼續(xù)教育給予支持。健全快遞、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)方式，增進(jìn)新就業(yè)群體的職業(yè)尊榮感。深入開展崗位練兵、技能比武、項(xiàng)目創(chuàng)新等活動(dòng)，助力新業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、降本增效、優(yōu)化管理。為行業(yè)發(fā)展樹立品牌。分類制定行業(yè)黨建工作規(guī)范和從業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)，開展“勤勞小蜜蜂”“先鋒車手”“志愿紅車隊(duì)”等爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，以黨建服務(wù)力增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)形成“一企一社一品”，積極推薦新就業(yè)群體中的先進(jìn)分子納入勞模、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、能工巧匠等評(píng)選范疇，充分發(fā)揮示范帶頭作用，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

突出精準(zhǔn)精細(xì)，實(shí)現(xiàn)城市與新就業(yè)群體“雙向奔赴”。新就業(yè)群體每天穿梭在大街小巷、小區(qū)樓棟，成為服務(wù)市民生活、助力城市發(fā)展的一支重要力量。幫助他們排憂解難，引導(dǎo)他們?nèi)谌牖鶎又卫砀窬?，解決以“心”喚“新”的問題，是加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的重中之重。打造生態(tài)“服務(wù)圈”。建立黨建聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新業(yè)態(tài)重點(diǎn)企業(yè)制度，通過懇談會(huì)、諸葛會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、診難題的“三會(huì)一診”方式，多渠道、常態(tài)化征集新就業(yè)群體人員的意見訴求，精準(zhǔn)制定《服務(wù)措施清單》，將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各地區(qū)、部門和主要領(lǐng)導(dǎo)，全程跟蹤督辦，確保服務(wù)項(xiàng)目落地生根。打造暖心“生活圈”。依托黨群服務(wù)中心、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等建設(shè)新就業(yè)群體愛心驛站、小哥加油站、樓宇驛站，提供一個(gè)“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、雨雪可避”的休憩之所。完善保險(xiǎn)支持機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投保行為，并提供法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助等服務(wù)。用心用情解決落戶購(gòu)房、子女就學(xué)、老人就醫(yī)等“關(guān)鍵小事”，增強(qiáng)外來務(wù)工人員對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。打造奉獻(xiàn)“治理圈”。發(fā)揮新就業(yè)群體在基層治理中的獨(dú)特作用，建立參與城市治理激勵(lì)制度，通過設(shè)置社會(huì)監(jiān)督崗、城市宣傳崗、民生服務(wù)崗等先鋒崗位，當(dāng)好社情民意信息員、精神文明宣傳員、服務(wù)群眾志愿者，讓新就業(yè)群體從業(yè)人員變身基層治理的流動(dòng)“哨兵”、移動(dòng)“探頭”，推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。