在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上的講話

（2022年3月11日）

栗戰(zhàn)書

各位代表：

十三屆全國人大五次會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程。

會議審議批準了政府工作報告和其他報告，審議通過了關(guān)于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定，關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法。會議取得的成果，展現(xiàn)了在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程上黨和國家事業(yè)取得的新的重大成就，進一步激發(fā)了全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下意氣風(fēng)發(fā)、步調(diào)一致向前進的堅定決心。

各位代表！

本屆全國人大及其常委會履職以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黨和國家事業(yè)大踏步前進的時代背景下，全國人大及其常委會的工作也取得了新的成績。這從根本上得益于：

——全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會制度建立60多年特別是改革開放40多年的理論和實踐，提出一系列新理念新思想新要求，在黨的理論史上形成了完整系統(tǒng)的人大制度理論。在新的奮斗征程上，必須深入學(xué)習(xí)和認真貫徹這一全新政治制度理論，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一憲法核心原則。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是憲法的核心原則。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是憲法確立的必須長期堅持的國家指導(dǎo)思想。維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的一項重要領(lǐng)導(dǎo)制度。全國人大及其常委會監(jiān)督憲法的實施，最為根本的就是確保黨的指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國得以全面實現(xiàn)。

——堅持國家一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)在國家政權(quán)組織形式上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。要始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

——依法正確行使權(quán)力、履行職責(zé)。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉和任免權(quán)，既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè)，又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

——著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。中國人民從國家快速發(fā)展變化中越來越清楚地認識到，人民代表大會制度具有無與倫比的優(yōu)越性和強大生命力。要切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，推動人大制度和運行機制更加完善更加定型，有效保證國家沿著社會主義道路前進。

各位代表！

本屆全國人大及其常委會履職以來，各位代表肩負黨和人民重托，積極參加會議審議，負責(zé)任地投票表決，決定重大事項；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了一批高質(zhì)量、有分量的議案和建議；發(fā)揮各自優(yōu)勢，從不同角度參與重要法律的制定修改；深入實際調(diào)研視察，充分匯聚和反映民意；參與執(zhí)法檢查，參與常委會、專委會相關(guān)工作，全面展現(xiàn)了忠誠為黨分憂、忠實為民履職的高度政治自覺和“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的良好精神風(fēng)貌，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。現(xiàn)在，本屆人大履職還有一年時間，我們要一如既往、善始善終，保持永不放松、永不懈怠的精神狀態(tài)，認真履行代表職務(wù)，在各自崗位上作出新的更大成績。

各位代表！

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。要深入貫徹落實中央人大工作會議精神，深刻認識人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新使命新任務(wù)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面實施憲法，加快完善中國特色社會主義法律體系，依法監(jiān)督“一府一委兩院”工作，發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上建功立業(yè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（新華社北京3月11日電）