強(qiáng)化四個(gè)聚焦鍛造新時(shí)期財(cái)政人才隊(duì)伍

省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 石建輝

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。“十四五”時(shí)期，我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要講話精神和新時(shí)代黨的組織路線，全力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化財(cái)政人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。

一、聚焦“立根鑄魂”，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)

財(cái)政部門(mén)首先是政治機(jī)關(guān)，財(cái)政工作具有鮮明的政治屬性。財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募t色財(cái)政鐵軍。

思想浸潤(rùn)，堅(jiān)定信念。將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的理論結(jié)晶、精神譜系、優(yōu)良傳統(tǒng)中培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，引導(dǎo)財(cái)政干部胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

高位部署，系統(tǒng)謀劃。準(zhǔn)確把握中央及省委人才工作會(huì)議精神，探索形成“十四五”時(shí)期我省財(cái)政系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和用起來(lái)同步推進(jìn)、堅(jiān)持人才集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持人才工作與干部工作相互促進(jìn)、堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與加強(qiáng)組織培養(yǎng)緊密結(jié)合，確保人才隊(duì)伍理想信念更堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)層次更合理、綜合素質(zhì)更過(guò)硬。

統(tǒng)籌保障，強(qiáng)化落實(shí)。構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人教處牽頭抓總、相關(guān)處室單位密切配合的人才培養(yǎng)工作格局，完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的全鏈條工作機(jī)制，在全省財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造有利于人才全面發(fā)展的良好氛圍，凝聚廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先、建功立業(yè)的強(qiáng)大合力。

二、聚焦“育強(qiáng)培優(yōu)”，切實(shí)推進(jìn)干部梯隊(duì)建設(shè)

“不厚其棟，不能任重”。結(jié)合財(cái)政事業(yè)發(fā)展需要和人才特點(diǎn)，架梯子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，完善財(cái)政干部培養(yǎng)、鍛煉、使用全過(guò)程體制機(jī)制，形成干部成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展相得益彰的良性循環(huán)。

精耕細(xì)作育苗。把握財(cái)政干部成長(zhǎng)規(guī)律，在破解供與需、知與行、學(xué)與用的矛盾上下功夫。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程化、定制化、智能化培訓(xùn)，因時(shí)因地因人精準(zhǔn)施教，研學(xué)講學(xué)啟學(xué)多措并舉，讓培訓(xùn)“入腦”更“走心”。編撰涵蓋知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等多個(gè)維度的財(cái)政干部修煉手冊(cè)，健全青年干部導(dǎo)師傳幫帶制度，以考促學(xué)、以評(píng)助學(xué)、以用導(dǎo)學(xué)。搭建財(cái)政“云上充電站”，打造“取長(zhǎng)補(bǔ)短”交流平臺(tái)，開(kāi)展“優(yōu)秀工作者”“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評(píng)選，做到學(xué)有榜樣、干有標(biāo)桿。

風(fēng)雨歷練墩苗。優(yōu)化財(cái)政干部成長(zhǎng)路徑，暢通交流鍛煉渠道。有計(jì)劃、分梯隊(duì)地選派干部到財(cái)政部、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)展援藏援疆、駐村（企）幫扶，參與疫情防控、抗洪救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等，特別是多對(duì)年輕干部“培土墩苗”，讓他們到艱苦復(fù)雜環(huán)境中“淬煉成鋼”，到矛盾沖突一線“玉汝于成”，到改革發(fā)展前沿“激流勇進(jìn)”，全面提高調(diào)查研究、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作及抓落實(shí)能力。

艱苦實(shí)戰(zhàn)壯苗。堅(jiān)持把落實(shí)財(cái)政中心工作與干部配備同謀劃、同部署、同推進(jìn)，打造債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)源建設(shè)、預(yù)算管理一體化建設(shè)等多個(gè)工作專(zhuān)班，將推進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展作為磨礪干部的“練兵場(chǎng)”，將務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效作為錘煉干部的“度量衡”，將順民意、惠民生、解民憂作為檢驗(yàn)干部的“試金石”，不斷提升財(cái)政干部生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效的“硬核”能力。

三、聚焦“選準(zhǔn)管?chē)?yán)”，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

“為政之要，惟在得人；得人之道，惟存公心”。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)亮出來(lái)、導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)、規(guī)矩立起來(lái)，以海晏河清、春和景明的組織生態(tài)，開(kāi)創(chuàng)“萬(wàn)馬競(jìng)相奔騰、活力接續(xù)迸發(fā)、才智充分涌流”的生動(dòng)局面。

精準(zhǔn)畫(huà)像，知事識(shí)人。2020年我們對(duì)全廳36個(gè)處室單位開(kāi)展近距離考察專(zhuān)題調(diào)研，訪談348人次，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、察表析里、鮮活畫(huà)像、精準(zhǔn)識(shí)別，得到干部職工高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)平時(shí)考核工作，打造“政治健康”指標(biāo)大數(shù)據(jù)，用“廣角鏡”全面了解；建立“德能勤績(jī)廉”立體檔案，用“多棱鏡”多維考察；提升近距離考察的深度和精度，用“顯微鏡”深入識(shí)別，為財(cái)政事業(yè)選賢任能提供重要參考。

明確導(dǎo)向，選賢任能。堅(jiān)持善則賞之、過(guò)則匡之、患則救之、失則革之，明確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化正向激勵(lì)。對(duì)近距離考察中認(rèn)可度高、急難險(xiǎn)重工作中實(shí)績(jī)突出、交流鍛煉實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)異的干部，在提拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中重點(diǎn)考慮。近兩年提拔40歲左右的德才兼?zhèn)涞那嗄旯歉啥嗝尅俺钥嗾吒韵?、?yōu)秀者更優(yōu)先、能干者更能上、有為者更有位”。

嚴(yán)管厚愛(ài)，兜牢底線。抓實(shí)抓好紀(jì)律教育、德政教育、家風(fēng)教育，以案為鑒、以案示警，不斷增強(qiáng)理念認(rèn)同、情感共鳴、行為內(nèi)化。全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善內(nèi)部控制制度，健全財(cái)政資金分配、撥付、使用、監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政。將文化柔性管理和制度剛性約束結(jié)合，建立合理容錯(cuò)、允許試錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制，做到寬不失法、嚴(yán)不失德。

四、聚焦“盤(pán)活賦能”，全力打造人才聚集高地

“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路”。立足黨管干部、黨管人才這個(gè)根本原則，依托“一庫(kù)兩池一室”這個(gè)全新平臺(tái)，厚培“近悅遠(yuǎn)來(lái)、薈萃群英”的沃土，多渠道、多方式、多領(lǐng)域發(fā)掘集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才，為財(cái)政改革發(fā)展蓄積“源頭活水”。

立足“一庫(kù)”挖掘內(nèi)部潛力。積極向財(cái)政部舉薦優(yōu)秀人才，已成功推薦44人次納入宏觀研究、預(yù)算管理等9類(lèi)人才庫(kù)管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)人才特點(diǎn)，以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向，建立涵蓋宏觀研究、預(yù)算、國(guó)庫(kù)、資產(chǎn)、稅政、金融、債務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域的省級(jí)人才庫(kù)，分類(lèi)分批建庫(kù)，定期選拔入庫(kù)，充分發(fā)揮人才“后備軍”作用。

立足“兩池”盤(pán)活外部資源。堅(jiān)持“不求所有、但求所用、不求所在、但求所為”的原則，暢通政府、政企、政社渠道，打開(kāi)視野柔性引才，靶向引育“高精尖缺”，打造專(zhuān)家人才池和復(fù)合人才池。通過(guò)組織推薦、專(zhuān)業(yè)背景面談、考察考核，選拔一批素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家型人才；通過(guò)組織推薦、近距離考察、綜合考核研判，掌握一批具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的復(fù)合型人才，充分盤(pán)活人才資源。

立足“一室”搭建寬廣舞臺(tái)。整合財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)外力量，組建財(cái)政政策與決策咨詢(xún)專(zhuān)家工作室，與財(cái)信金控聯(lián)合共建財(cái)政金融協(xié)同研究中心。專(zhuān)家工作室推進(jìn)“四跨一融合”（即跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨處室單位，前瞻研究與業(yè)務(wù)工作深度融合）模式，建立公開(kāi)選拔、跟蹤培養(yǎng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)“三項(xiàng)制度”，實(shí)行提拔晉升、考核優(yōu)秀、培訓(xùn)推薦、人才入庫(kù)“四個(gè)優(yōu)先”，以更好地服務(wù)黨組科學(xué)決策和財(cái)政改革發(fā)展。