抓實(shí)“五個(gè)到戶” 傾心服務(wù)群眾

——貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會(huì)議和全市黨務(wù)工作會(huì)議精神

中共衡陽縣委常委、組織部長 羅 斌

近期，全國全省組織部長會(huì)議、全市黨務(wù)工作會(huì)議相繼召開，分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)間黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)，提出了許多完善基層組織體系和增強(qiáng)基層黨組織政治功能、組織力凝聚力的新要求、新思路、新舉措，為我們做好今年的基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。衡陽縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，創(chuàng)新“屋場黨建+五個(gè)到戶”的做法，打通基層黨建最后一公里，緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這一關(guān)鍵少數(shù)，帶動(dòng)全縣廣大黨員干部群眾這一絕大多數(shù)，聚焦黨建促鄉(xiāng)村振興工作五個(gè)“微切口”，以釘釘子精神抓實(shí)“五個(gè)到戶”，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

聚焦“微關(guān)懷”，抓實(shí)黨員聯(lián)系到戶。堅(jiān)持從小事做起、從細(xì)微處入手，將黨員干部與農(nóng)村群眾精準(zhǔn)結(jié)對，對困難對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶，常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)群眾人文關(guān)懷活動(dòng)，一針一線織密黨員聯(lián)戶網(wǎng)，千絲萬縷繡好黨群“同心結(jié)”。要精準(zhǔn)結(jié)對聯(lián)戶。按照就近就便、雙向選擇的原則，組織全縣有幫扶能力的村（社區(qū)）黨員、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、后盾單位黨員，每人聯(lián)系1-5戶群眾，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)戶全覆蓋，讓黨員成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主心骨。要實(shí)施重點(diǎn)幫扶。以村為單位全面開展摸排，建立7大類特殊群體基本信息庫，將低保戶、五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、上訪老戶、空巢老人及留守兒童納入重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶。要加強(qiáng)日常聯(lián)系。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員包戶的“四包”服務(wù)體系，采取發(fā)一張聯(lián)系卡、送一本政策書、開一次懇談會(huì)、干一些農(nóng)家活、幫一個(gè)微心愿“五個(gè)一”方式常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，要求聯(lián)戶黨員每月聯(lián)系或走訪結(jié)對戶至少1次以上。

聚焦“微陣地”，抓實(shí)民情走訪到戶。以屋場懇談會(huì)、民情化解會(huì)賦能村民議事、化解基層矛盾，通過村組黨群活動(dòng)“微陣地”建設(shè)，搭建起社情民意“直通車”，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效治理。要組織黨員下訪“知民情”。采取入戶走訪、線上聯(lián)絡(luò)、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，組織全縣黨員干部定期與結(jié)對戶聯(lián)系和見面，摸清其家庭基本信息、生產(chǎn)生活情況以及存在的困難、問題、訴求，做到對幫聯(lián)對象的家底“門清”。要立足屋場懇談“聽民意”。通過召開黨員會(huì)、屋場懇談會(huì)、民情化解會(huì)等多種方式，引導(dǎo)群眾講真話、說實(shí)情、提意見。鄉(xiāng)村兩級(jí)定期召開民情分析會(huì)、碰頭會(huì)，梳理匯總黨員走訪情況，分析研判民情民意，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)、就地解決群眾的實(shí)際困難，化解鄰里糾紛和信訪矛盾等。要堅(jiān)持閉環(huán)履責(zé)“辦民事”。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度，印發(fā)工作日志，逐戶記好民情臺(tái)賬，確保走訪全覆蓋、情況全掌握。建立督辦考核和回訪評(píng)價(jià)制度，跟蹤問題辦理進(jìn)度和結(jié)果，在公示欄或微信群及時(shí)發(fā)布和公示，征詢?nèi)罕娨庖姟?/p>

聚焦“微服務(wù)”，抓實(shí)政策落實(shí)到戶。聚焦民生“關(guān)鍵小事”，為老百姓提供貼心“微服務(wù)”，有力踐行黨的群眾路線，有效傳遞黨的溫暖，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。要政策補(bǔ)貼“一卡清”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等職能部門，集中梳理惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，用圖文結(jié)合形式編成“政策明白卡”，所有聯(lián)戶黨員和結(jié)對戶人手一冊，推動(dòng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼“應(yīng)知盡知”。要惠農(nóng)服務(wù)“一條龍”。通過聯(lián)戶黨員上門宣講、電話微信聯(lián)系等方式，逐戶告知政策條款，消除群眾政策盲區(qū)和疑問，精準(zhǔn)摸清應(yīng)享政策并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對滿足條件但還未享受到的政策，免費(fèi)幫辦代辦，推動(dòng)“應(yīng)享盡享”。要政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）“一門式”服務(wù)覆蓋提質(zhì)增效，加快“跨域通辦”建設(shè)，推動(dòng)更多惠民政策和民生實(shí)事在線公開、在線申請、在線辦理，推動(dòng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)失業(yè)登記等項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在村一級(jí)全程網(wǎng)辦、一次辦好，讓群眾辦事不出村。

聚焦“微平臺(tái)”，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)對接到戶。把培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為重中之重，充分利用“三個(gè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷研對接，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，幫助群眾增收致富，切實(shí)解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空心化”難題。要用好鄉(xiāng)村振興協(xié)作平臺(tái)。組織聯(lián)戶黨員根據(jù)每家每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助分散農(nóng)戶對接上合作社，缺乏技術(shù)農(nóng)戶對接上專家，缺乏資金農(nóng)戶對接上金融機(jī)構(gòu)，缺乏銷售渠道農(nóng)戶對接上市場，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題，幫助群眾發(fā)家致富。要用好部門搭橋平臺(tái)。結(jié)合抓黨建促鄉(xiāng)村振興階段性任務(wù)和實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，動(dòng)員各級(jí)黨組織和聯(lián)戶黨員上門引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，積極幫助農(nóng)戶規(guī)劃和對接本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”。要用好電商帶動(dòng)平臺(tái)。推動(dòng)全縣農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬“線上線下”交易鏈條和“足不出戶”的電商便捷服務(wù)，充分利用衡陽縣農(nóng)業(yè)大縣傳統(tǒng)優(yōu)勢，推出“一村一品”等原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，搭上互聯(lián)網(wǎng)銷售快車道。

聚焦“微行動(dòng)”，抓實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)到戶。注重引導(dǎo)全縣黨員干部將黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為為民辦好實(shí)事的不竭動(dòng)力，以學(xué)促干、率先示范，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部踴躍參與點(diǎn)亮群眾“微心愿”、及時(shí)解決民憂急盼“微實(shí)事”、落實(shí)黨員日常管理“微積分”，切實(shí)為民排憂解難，踐行初心使命。要開展派單式服務(wù)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和黨員承諾踐諾，建立“村居點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的派單模式，黨員依據(jù)自身職責(zé)、工作職能及特長進(jìn)行接單，聯(lián)戶黨員干部從“坐等點(diǎn)單”變“主動(dòng)接單”，積極認(rèn)領(lǐng)群眾微心愿。要開展組團(tuán)式服務(wù)。緊緊圍繞群眾的生產(chǎn)生活需求，從各行各業(yè)抽調(diào)精干力量，組建涉農(nóng)、民生、醫(yī)療等政策咨詢服務(wù)隊(duì)伍，組織專家力量，助力群眾解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及發(fā)展生產(chǎn)過程中遇到的銷售、資金、技術(shù)等難題。要開展志愿者服務(wù)。落實(shí)黨員積分管理辦法，每月確定一天為“黨員志愿服務(wù)日”，將志愿服務(wù)情況作為積分重要內(nèi)容，同步推行“厚德同心積分銀行”，設(shè)立善行義舉榜、道德星級(jí)榜、道德紅黑榜，黨員積分可兌換獎(jiǎng)品、免擔(dān)保貸款，形成“服務(wù)—積分—激勵(lì)—服務(wù)”的良性循環(huán)。