公務(wù)員平時(shí)考核是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要途徑，為切實(shí)推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作落實(shí)落細(xì)、考準(zhǔn)考實(shí)，衡陽(yáng)縣認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《湖南省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》文件精神，聚焦“導(dǎo)向關(guān)”“落實(shí)關(guān)”“運(yùn)用關(guān)”，打好激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”，著力構(gòu)建“考在平時(shí)”的公務(wù)員考核長(zhǎng)袖機(jī)制。

一、聚焦“導(dǎo)向關(guān)”，營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的考評(píng)生態(tài)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。省、市召開(kāi)公務(wù)員平時(shí)考核工作會(huì)后，衡陽(yáng)縣立即召開(kāi)全縣公務(wù)員平時(shí)考核工作會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，在學(xué)習(xí)《湖南省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》文件的基礎(chǔ)上，配套發(fā)布《公務(wù)員平時(shí)考核工作政策解讀》和《公務(wù)員平時(shí)考核流程圖》，對(duì)平時(shí)考核工作進(jìn)行了周密的安排和部署。強(qiáng)化單位黨委（黨組）抓公務(wù)員平時(shí)考核的主體責(zé)任，全縣77個(gè)機(jī)關(guān)（參公）單位均成立平時(shí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事股或組織室，形成完整的組織構(gòu)架，推進(jìn)平時(shí)考核工作順利進(jìn)行。

二是用好“兩個(gè)平臺(tái)”，做實(shí)績(jī)效導(dǎo)向。一方面，縣委組織部公務(wù)員辦切實(shí)履行好業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，定期通過(guò)微信群、融媒體平臺(tái)推送相關(guān)政策文件，轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)省內(nèi)其他縣（市）區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，分析匯總平時(shí)考核存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，并對(duì)下階段任務(wù)做好提前規(guī)劃和安排。另一方面，各單位黨委（黨組）通過(guò)召開(kāi)干部職工大會(huì)、定期開(kāi)展談心談話、組織座談會(huì)等形式，增強(qiáng)干部職工對(duì)做好公務(wù)員平時(shí)考核工作的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)全縣公務(wù)員平時(shí)考核工作有序開(kāi)展。

三是堅(jiān)持全面覆蓋，織密考核網(wǎng)絡(luò)。全縣77個(gè)公務(wù)員（參公）單位、1300余名考核對(duì)象全部納入平時(shí)考核工作范圍，實(shí)行“雙備案”制度，即每年度初備案單位平時(shí)考核工作方案和考核人員情況，每季度備案人員異動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)考核對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整。在2021年度第三季度平時(shí)考核中，積極響應(yīng)“脫貧攻堅(jiān)”到“鄉(xiāng)村振興”工作隊(duì)的緊密銜接，增設(shè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的平時(shí)考核，確保平時(shí)考核的全面覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)抽查制度，根據(jù)平時(shí)工作情況和抽查結(jié)果，對(duì)平時(shí)考核工作認(rèn)識(shí)不到位、政策要求落實(shí)不嚴(yán)的單位，在全縣進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到位，確保平時(shí)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、聚焦“落實(shí)關(guān)”，完善“量化精準(zhǔn)”的考核體系

一是突出分類施策，在考核對(duì)象上下功夫。實(shí)行考核對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、提拔等情況，對(duì)考核人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保平時(shí)考核“不缺位”。2021年度每季度考核人數(shù)分別為1296、1260、1330、1316人。精準(zhǔn)分類考核，實(shí)行同層次考核，中層干部與中層干部同臺(tái)競(jìng)技，一般干事和一般干事相互比拼，評(píng)優(yōu)指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立、互不侵占，體現(xiàn)考核的公平性。根據(jù)工作實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人數(shù)較少的單位，探索全體公職人員納入平時(shí)考核的工作機(jī)制，如演陂鎮(zhèn)132名公職人員全部納入考核，依照崗位類別而不分編制性質(zhì)，劃分包村工作考評(píng)組、機(jī)關(guān)工作考評(píng)組、站所工作考評(píng)組等考評(píng)組，采取“按崗定責(zé)”、“因責(zé)考評(píng)”的方式，破解“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣”難題，點(diǎn)燃了公職人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是突出績(jī)點(diǎn)精準(zhǔn)，在考核內(nèi)容上下功夫。堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)《考核評(píng)鑒表》，細(xì)化“德能勤績(jī)廉”5項(xiàng)考核內(nèi)容，對(duì)應(yīng)10項(xiàng)考核指標(biāo)，賦予每項(xiàng)考核指標(biāo)不同的權(quán)重。德、勤、廉3項(xiàng)考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)政治品質(zhì)、職業(yè)道德等5項(xiàng)共性指標(biāo)占40分，能、績(jī)2項(xiàng)考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)綜合能力、業(yè)務(wù)能力等5項(xiàng)個(gè)性指標(biāo)占60分。重點(diǎn)突出對(duì)過(guò)程、顯績(jī)、潛績(jī)?nèi)齻€(gè)方面的考核，引導(dǎo)基層公務(wù)員用實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。在考核內(nèi)容的制定上，衡陽(yáng)縣分成三個(gè)指導(dǎo)組對(duì)各單位進(jìn)行“包點(diǎn)”指導(dǎo)，尤其是在個(gè)性指標(biāo)的設(shè)置上，確保了不同崗位都有個(gè)性化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了考核的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

三是突出流程優(yōu)化，在考核程序上下功夫。衡陽(yáng)縣深入貫徹中央關(guān)于為基層減負(fù)的要求及考核文件精神，在保證考核質(zhì)量的同時(shí)盡可能優(yōu)化考核工作流程，減輕基層工作負(fù)擔(dān)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)3套表格貫穿考核5個(gè)步驟，表格與步驟環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。第一步確定指標(biāo)，細(xì)化量化考核內(nèi)容，制定好《考核評(píng)鑒表》；第二步個(gè)人小結(jié)，公務(wù)員個(gè)人填寫(xiě)《平時(shí)考核登記表》，總結(jié)匯報(bào)該季度的工作內(nèi)容；第三步審核評(píng)鑒，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，在《考核評(píng)鑒表》上逐項(xiàng)打分并給出考核等次建議；第四步確定等次，單位黨委（黨組）召開(kāi)會(huì)議研究確定最終考核等次；第五步反饋備案，匯總考核結(jié)果填寫(xiě)《結(jié)果一覽表》并將結(jié)果進(jìn)行反饋、公開(kāi)和備案。衡陽(yáng)縣著力以數(shù)字化手段賦能平時(shí)考核，獨(dú)立開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果備案系統(tǒng)，2021年以來(lái)累計(jì)流轉(zhuǎn)審核數(shù)據(jù)6663條，深化了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在平時(shí)考核中的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了考核工作效率。

三、聚焦“運(yùn)用關(guān)”，提升“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的實(shí)績(jī)實(shí)效

一是把結(jié)果運(yùn)用到選拔培養(yǎng)中。衡陽(yáng)縣堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，把平時(shí)考核結(jié)果作為選拔任用、職級(jí)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的重要依據(jù)。2021年5月衡陽(yáng)縣用好第一季度平時(shí)考核結(jié)果，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中15名好等次的公務(wù)員得到提拔重用；10月根據(jù)前三季度平時(shí)考核結(jié)果，選派50名同志參加縣委“中青班”培訓(xùn)。建立“談話提醒”制度，在平時(shí)考核中動(dòng)態(tài)掌握公務(wù)員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，既談優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)，也不避缺點(diǎn)和不足，真正傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

二是把結(jié)果運(yùn)用到年度考核中。明確規(guī)定年度考核評(píng)優(yōu)秀等次的，必須符合“兩基本一優(yōu)先”條件。兩項(xiàng)基本條件，即必須滿足平時(shí)考核好等次2次以上且無(wú)一般、較差等次，才具備年度考核評(píng)優(yōu)秀資格；一項(xiàng)優(yōu)先條件，即平時(shí)考核好等次達(dá)4次的，年度考核優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。明確規(guī)定平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)超過(guò)2次的，年度考核應(yīng)確定為基本稱職或不稱職等次；平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核直接確定為不稱職等次。在2021年度考核表的設(shè)計(jì)上，增設(shè)平時(shí)考核情況欄，有效實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核和年度考核相互結(jié)合。

三是把結(jié)果運(yùn)用到宣傳導(dǎo)向中。首先，在公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果確定后，單位必須采取公布欄張貼考核結(jié)果、干部職工大會(huì)通報(bào)考核結(jié)果等方式將結(jié)果反饋和公開(kāi)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)等精神獎(jiǎng)勵(lì)；其次，單位可以靈活采取發(fā)放書(shū)籍、生活用品等方式進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)配合好省市逐步探索物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放途徑；最后，是做好和其他類別獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合文章，例如單位在進(jìn)行七一表彰、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部等表彰時(shí)，充分運(yùn)用平時(shí)考核結(jié)果，對(duì)平時(shí)考核評(píng)為好等次的優(yōu)先給予獎(jiǎng)勵(lì)。