一年來，吉首市各級黨組織和全市黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、州、市黨代會精神，狠抓學習力建設、進取心養(yǎng)成、創(chuàng)新性探索、開放性引導、首位度教育、服務型功能，推動思想大解放、作風大轉變、能力大提升，鄉(xiāng)村全面振興、基層治理、招商引資、等中心工作呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢。
一、狠抓學習力建設，著重解決思想根子問題。對標要求抓學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話精神等作為黨委（黨組）政治理論學習“第一議題”、全體干部“周五學習”核心內容，開展專題培訓班、研討班4期，萬名黨員干部參加閉卷測試，舉辦建黨100周年系列專題學習，推進黨史學習教育活動，做到全覆蓋。立足職能抓培訓。完善黨校陣地改造升級工作，培養(yǎng)一批專業(yè)師資隊伍，開發(fā)一批黨性教育和專業(yè)化培訓精品課程。大力開展脫貧鞏固提升、鄉(xiāng)村全面振興、防范化解重大風險、基層治理、金融管理、生態(tài)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉移等切合經(jīng)濟社會發(fā)展需求專題課程。一年來，舉辦新提拔干部、中青干部、引進人才、黨員等20余類專題培訓班100余期，培訓15000余人。結合需求抓提升。按照“缺什么，補什么”原則，全市范圍廣泛深入開展“補短板、強弱項、破難題”大調研活動,市委書記帶頭，全體市級領導干部到聯(lián)點市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展送黨課行動830場次。通過群眾大會、干部教育在線學習、視頻會議等多種形式，把黨中央“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市社區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、“四大行動”等黨委政府中心工作以人民群眾喜聞樂見的方式送達基層一線。
二、狠抓進取心養(yǎng)成，著重解決內生動力問題。樹牢危機意識。為杜絕干部“功勞簿上‘睡大覺’”“重壓之下‘繞著走’”，市委常委會帶頭、全市各級黨組織紛紛通過理論中心組專題學習、領導干部講黨課、黨校主體班、干部大講堂、“三會一課”“周五學習日”等渠道，廣泛組織開展“?！薄皺C”兩方面形勢政策研究、國策省策分析、州情市情探討、城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)劣評判等教育實踐活動，進一步強化了制度的優(yōu)越性、形勢的緊迫感和對我國長期穩(wěn)定向好的基本面的自信心的認識。突出正向激勵。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥秾嵤┮庖姟肺募瘢攸c聚焦精神激勵缺乏、政治激勵缺位、經(jīng)濟激勵缺失等突出問題，持續(xù)優(yōu)化“獅子型”干部（團隊）評選活動，探索出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部向市直機關交流的規(guī)范性制度，落實事業(yè)單位高級專業(yè)技術資格職稱補助。強化責任倒逼。堅持“不換思想就換人”，始終把權力責任、紀律規(guī)矩挺在前面，大膽推行“能上能下”機制。強化“特別項目考核”“末位待崗”等措施，對“庸懶散”干部亮紅燈。一年來，共開展提醒談話37人、書面函詢3人，誡勉談話4人。
三、狠抓創(chuàng)新性探索，著重解決思維方法問題。堅持問題導向破舊。針對改革發(fā)展中存現(xiàn)的干部思想觀念僵化保守、作風庸懶散拖等問題，2021年、2022年連續(xù)兩年新春上班第一天，全體市委常委班子成員、相關市領導、單位企業(yè)負責人到工程項目建設一線、鄉(xiāng)村振興發(fā)展前沿開展實地考察。全市80余家市直機關單位黨委（黨組）、500個基層黨組織紛紛以問題為導向，立足崗位職責，瞄準發(fā)展需求，破除思維方式窠臼，補齊短板弱項，推進工作落實。發(fā)揮比較優(yōu)勢創(chuàng)新。用足州府城市區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新探索“黨建強基工程”，推出青年干部培養(yǎng)計劃，制定“人才強市”發(fā)展戰(zhàn)略，強化“三表率一模范”機關建設，提質“兩新”組織“兩個覆蓋”質效。黨建引領城市社區(qū)“五進小區(qū)”、農(nóng)村領域“互助五興”兩翼齊飛，一大批優(yōu)秀年輕干部通過干部一線考察法等創(chuàng)新舉措脫穎而出。融入一線前沿實踐。創(chuàng)新探索“黨建+招商引資”模式，成立6個招商引資流動黨員黨支部，精選6支處科級干部隊伍赴全國各地主動招商，今年以來，簽約項目41個159.2億元，簽約企業(yè)包括京東集團、快手科技、南方電網(wǎng)、遠景集團、攜程科技等一批世界500強、中國500強企業(yè)，實現(xiàn)疫情期間招商引資工作“逆勢上揚”。探索“黨建+集體經(jīng)濟”發(fā)展模式，96%的村（社區(qū)）實現(xiàn)書記、主任、村級集體經(jīng)濟組織負責人“一肩挑”，累計為25個村提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金1250萬元，打造25個村級集體經(jīng)濟示范點，去年全年村級集體經(jīng)濟總量突破2500萬元，同比增長192.7%。
四、狠抓開放性引導，著重解決故步自封問題。引導干部開打“心門”。嚴格要求黨委、黨組落實好“三重一大”“末位表態(tài)發(fā)言”等制度，納入政治建設考察必查內容；聯(lián)合紀委監(jiān)委派出精干力量組成指導組，督促落實民主生活會、組織生活會、談心談話等，促進黨內民主。對于不符合要求的，堅決要求推倒重來，切實做到把批評意見談開談透,把矛盾和問題解決在前面，觸及思想深處、觸及問題實質。鼓勵干部交流“串門”。積極開展了多批次多領域的掛職鍛煉，注重年輕干部一線“墩苗”，有序推進市直單位之間、市直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。選派年輕干部到信訪局跟班學習，到吉首經(jīng)開區(qū)一線工作，一大批優(yōu)秀年輕干部、急需緊缺高學歷人才進入了組織部門“儲備庫”，充實到經(jīng)濟社會發(fā)展緊要處。組織干部走出“山門”。重點實施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃”“城市基層干部黨建引領基層治理主題培訓計劃”，積極鼓勵支持優(yōu)秀年輕干部尤其是村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）第一書記積極“走出去”學習先進經(jīng)驗。在市委組織部幫扶村補戈村和白巖村，通過“走出去”學“請進來”訓等多種方式，搞起了香菇黑木耳特色種植，發(fā)展了娃娃魚、黃刺骨魚等特色養(yǎng)殖，兩個村村級集體經(jīng)濟從無到有、從有到優(yōu)，預計今年總體收入綜合可達到80萬元規(guī)模。
五、狠抓首位度教育，著重解決標準不高問題。思維瞄準“首位度”。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，踐行組織路線準繩，狠抓黨建引領“牛鼻子”，用足用好線上線下干部教育兩條線，引導全市廣大干部跳出自我封閉圈子，強化州府城市“首位度”意識，融進群眾關切點點滴滴，重點解決州府群眾急難愁盼系列問題。載體充實“首位度”。探索建立青年人才黨支部、流動黨員黨支部、空中課堂、干部在線教育等方式，強化了流動黨員管理教育。構建“組織拉手”交流機制、“干部進門”幫帶機制、“人才論劍”競技機制、“群眾評說”監(jiān)督機制，集思廣益、群策群力，發(fā)現(xiàn)新經(jīng)驗，推廣好做法，不斷用新的載體豐富黨的活動，推動組織合力。管理服務“首位度”。在總結以往經(jīng)驗的基礎上，進一步創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理形態(tài)。對黨員干部隊伍既管思想、管工作、管學習，又管素質提高、能力培養(yǎng)、作風養(yǎng)成；既管八小時之內，又管好八小時之外。
六、狠抓服務型功能，著重解決作風不實問題。堅持實干實績導向。高質量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，高標準服務市級領導班子換屆工作，在推進政治建設考察常態(tài)化基礎上，2021年全面完成對67個市委管理的領導班子政治建設考察體檢全覆蓋，提拔或進一步使用111人。今年4月，全面完成80家市直機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市屬國企政治建設考察工作。注重培養(yǎng)使用年輕干部和有基層工作經(jīng)驗的干部，提拔和進一步使用35歲以下干部45名，占比39%。堅持多方評判導向?？v向探索上級部門單位、市管領導干部、平行相關部門、主體服務對象等四個維度的評價體系，橫向細分日常工作、紀律作風、工作效果、專項創(chuàng)優(yōu)、文明創(chuàng)建等方方面面重要內容，班子正職、班子成員和內設機構負責人及二級機構負責人考核主體相同，各有側重。堅持多維評估導向。評估緊扣經(jīng)濟建設、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等中心工作，提高了針對性；公務員平時考核大小分類結合，突出業(yè)務考核，注重窗口特性；對于一些覆蓋面廣、工作對象復雜、時間跨度長、任務持久的工作，既立足當前求實效，又著眼長遠謀長效，既看重“顯績”，又考量“潛績”。
（作者系吉首市委常委、組織部部長李夢濤）
