江華縣以省委組織部公務(wù)員平時考核聯(lián)系點(diǎn)、市委組織部公務(wù)員平時考核信息化建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，堅持以“考”促干、以“考”促管，實(shí)現(xiàn)全縣除學(xué)校、醫(yī)院之外的所有機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員平時考核全覆蓋，有效激勵公職人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
一、堅持謀細(xì)謀深，做優(yōu)頂層設(shè)計
一是以強(qiáng)化政治建設(shè)為綱。堅守平時考核的政治屬性，把政治方向、政治立場、政治態(tài)度和政治紀(jì)律作為考核的重要內(nèi)容，把公職人員在大是大非問題、急難險重任務(wù)面前能否做到不提條件、不講價錢列為政治素質(zhì)的共性指標(biāo)。二是以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為基。緊盯高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)，將鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理等融入平時考核，突出對獲得縣級以上綜合表彰、超額完成任務(wù)、工作有重大創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有突出貢獻(xiàn)等情形予以激勵，有效引導(dǎo)公職人員在推動發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。三是以提升治理效能為核。采取“上級考下級、一級考一級”的方式，在平時考核中給分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人賦能賦權(quán)賦責(zé)，按干部管理權(quán)限審定考核結(jié)果等次建議。通過程序上的能級管理督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了層級管理，提升了治理效能。
二、堅持考準(zhǔn)考實(shí)，精制考評內(nèi)核
一是突出信息精準(zhǔn)。以“實(shí)用”為導(dǎo)向，建好建強(qiáng)平時考核信息化系統(tǒng)，運(yùn)用考核大數(shù)據(jù)匯總分析，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)對比，直觀呈現(xiàn)干部的平時表現(xiàn)，系統(tǒng)掌握干部的實(shí)時狀態(tài)。二是突出考核重點(diǎn)。堅持“干什么考什么”，避免“大鍋飯”“千人一面”。對機(jī)關(guān)工作人員，突出考核履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)情況；對直接面向群眾的窗口和服務(wù)崗位，突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況；對一線重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和急難險重任務(wù)崗位，突出考核工作效果和工作影響。三是突出實(shí)績實(shí)效。根據(jù)工作需要設(shè)立正面清單和負(fù)面清單，正面清單主要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)成績、表彰獎勵情況、急難險重任務(wù)等設(shè)置加分項(xiàng)；負(fù)面清單主要圍繞工作失誤失責(zé)、群眾投訴反映、上班工作紀(jì)律等設(shè)置扣分項(xiàng)。采取“月紀(jì)實(shí)、季考評、年匯總”的方式，每季度開展一次綜合評價，建立干部實(shí)績積分檔案，推動平時考核用積分論英雄、靠事實(shí)評優(yōu)劣。今年一季度，對26名受處理處分人員平時考核結(jié)果給予不確定等次，對76名在重點(diǎn)工作中實(shí)績突出、受到表彰的個人給予加分獎勵，并根據(jù)綜合評價得分排出全縣前50名和后50名的干部。
三、堅持用夠用活，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
一是選出了一批好干部。工作紀(jì)實(shí)和平時考核結(jié)果公開，讓實(shí)在、實(shí)干、有實(shí)績的干部脫穎而出。對平時考核“好”的重點(diǎn)關(guān)注、跟進(jìn)培養(yǎng)；對平時考核“一般”的實(shí)行“一對一”幫帶，必要時調(diào)整崗位；對平時考核“較差”的及時批評教育、限期整改，年內(nèi)不得晉升職務(wù)職級。2021年全縣共提拔重用平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的干部134人、職級晉升101人，將355名平時考核結(jié)果均在“較好”等次以上的干部推薦為省市縣“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”人選。二是激活了一批好機(jī)制。將平時考核與績效考核、年度目標(biāo)考核、黨員積分制考核結(jié)合起來，激活了制度效應(yīng)，釋放了干部動能。2021年，結(jié)合平時考核，組織全縣19896名黨員干部建立健全了“五聯(lián)系五到戶”工作機(jī)制，打通了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理中聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步”，經(jīng)驗(yàn)做法在全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興會上交流推介。三是催生了一批好項(xiàng)目。通過平時考核傳導(dǎo)壓力，激勵干部謀事、干事、成事，推動了重點(diǎn)工作任務(wù)完成。2021年，全縣竣工投產(chǎn)項(xiàng)目增長100%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)納稅額上億元的企業(yè)占全市40%，江華高新區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值220億元，園區(qū)綜合實(shí)力評價排省級園區(qū)第一；全縣共爭創(chuàng)市級以上榮譽(yù)40余項(xiàng)，民調(diào)排名全省第二。
四、堅持壓茬壓實(shí)，建立常態(tài)機(jī)制
一是高位推動。縣委將加強(qiáng)公務(wù)員平時考核工作寫進(jìn)了縣第十三次黨代會工作報告，先后3次召開常委會專題研究。定期召開公務(wù)員平時考核推進(jìn)會，壓實(shí)各單位黨委（黨組）履行考核工作的主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部共同參與的工作格局。二是督導(dǎo)促動。建立平時考核結(jié)果公開和審查制度，杜絕搞平衡、“輪流坐莊”等行為。建立健全線上線下相結(jié)合的考核監(jiān)督檢查機(jī)制，對平時考核開展扎實(shí)、成效明顯的單位，年度考核時在20%的基礎(chǔ)上增加5%的評優(yōu)比例；對平時考核走過場、落實(shí)不力的單位，年度考核時在20%的基礎(chǔ)上核減5%的評優(yōu)比例。三是保障聯(lián)動。抽調(diào)精干力量，組建工作專班，納入財政預(yù)算。定期開展信息系統(tǒng)安全檢查維護(hù)，限制涉密信息線上運(yùn)行，完善服務(wù)和功能，確保平時考核信息系統(tǒng)順應(yīng)需求、常用常新。
(中共江華瑤族自治縣委組織部）
