黨建引領(lǐng)是一切工作的基石。衡山縣委堅持“把抓好黨建作為最大的政績”，全面加強黨的建設(shè)，把穩(wěn)發(fā)展之舵，鼓足奮進之帆，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推進“三強一化”建設(shè)，書寫“五興六強”現(xiàn)代化新衡山建設(shè)壯美篇章提供堅強政治保證。
一、強化思想政治引領(lǐng)為高質(zhì)量發(fā)展定向。思想政治工作是一切工作的生命線，關(guān)乎全局、涉及根本。縣委通過不斷加強思想政治引領(lǐng)，確保全縣高質(zhì)量發(fā)展方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。一是在學(xué)深悟透中強化擁護“兩個確立”的思想自覺。通過理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)著學(xué)、“指尖課堂”隨時學(xué)、開展理論宣講生動學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神，讓全縣黨員干部在學(xué)深悟透中深刻領(lǐng)會“兩個確立”不僅是重大政治成果，更是重大政治原則，自覺以“兩個確立”為政治引領(lǐng)，切實筑牢政治忠誠。二是在真抓實干中展現(xiàn)做到“兩個維護”的政治擔當。堅持把“兩個維護”體現(xiàn)到真抓實干、擔當作為上，縣委常委會成員充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，當好“施工隊長”，帶頭推項目、抓服務(wù)、破難題，示范帶動全縣形成“大抓落實、大干實事”的濃厚氛圍，推動黨中央、省委、市委重大決策部署在衡山不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。三是在克難奮進中彰顯胸懷“國之大者”的為民情懷。面對經(jīng)濟下行和疫情防控雙重壓力，始終站穩(wěn)人民立場，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全兩件大事。在年初派出128名黨員干部對口幫扶44個重點產(chǎn)業(yè)項目、幫助企業(yè)解決“圍墻外的事”的基礎(chǔ)上，6月份又發(fā)動黨員干部開展“百人聯(lián)百企‘送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)’百日行動”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，為穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)聚力；常態(tài)化抓實抓好疫情防控工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。
二、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘為高質(zhì)量發(fā)展固本。堅持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，推動全面從嚴治黨持續(xù)向基層延伸、向縱深發(fā)展，不斷夯實基層基礎(chǔ)。一是抓整頓，促基層組織由弱到強。持續(xù)深入開展軟弱渙散黨組織排查整頓，推動開云鎮(zhèn)八里村、嶺坡鄉(xiāng)野莓谷村等7個村完成整改。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展黨支部星級創(chuàng)建工作，全縣共創(chuàng)建四星級黨支部116個、五星級黨支部42個。二是抓換屆，促村支兩委全面優(yōu)化。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，153個村(社區(qū))選舉產(chǎn)生“兩委”干部876人，平均年齡44歲，較上屆下降8歲，35歲以下190人，占比20.4%，高中及以上學(xué)歷比例為77%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)較上屆均有較大提升，一大批能力更強、干勁更大、活力更足、素質(zhì)更優(yōu)的人才成為推動鄉(xiāng)村振興的“主力軍”，為推動基層治理標準化注入強勁動能。三是抓結(jié)合，促作用發(fā)揮越來越好。推動黨建與中心工作相結(jié)合，以黨建促各項中心工作更有成效。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，派強駐村第一書記和工作隊，選派44支119人的縣派鄉(xiāng)村振興駐村工作隊；組建屋場黨小組802個，2079名黨員加入志愿服務(wù)隊伍，3393名黨員與群眾進行結(jié)對幫扶，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。抓黨建促鄉(xiāng)村治理，以基層黨組織為單位，組建154支義務(wù)巡防隊伍、1100余名隊員，全縣153個行政村（社區(qū)）治保會實現(xiàn)全覆蓋。
三、選優(yōu)建強干部隊伍為高質(zhì)量發(fā)展聚力。創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌推進“選、管、育”，著力鍛造出一批想干事、能干事、 干成事的干部隊伍，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。一是樹好導(dǎo)向“選”。始終堅持“好干部”標準，樹牢“人才到基層鍛煉，干部從一線選拔”的鮮明用人導(dǎo)向，注重選拔在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、征地拆遷等艱苦復(fù)雜環(huán)境中磨練、鍛煉的優(yōu)秀干部，讓基層干部有盼頭、有奔頭、有想頭，讓敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的基層干部脫穎而出。去年11月份以來，累計進一步使用41人次，提拔56人次，調(diào)任15人次，職級晉升164人次，一大批政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出、群眾公認的的好干部脫穎而出。二是從嚴監(jiān)督“管”。將日常監(jiān)督和關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督結(jié)合起來，將“八小時之內(nèi)”和“八小時之外”結(jié)合起來，干部監(jiān)督管理做到“全天候”“無死角”。同時建立平時考核與年度考核掛鉤機制，加大考核結(jié)果運用，堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等方面的重要參考依據(jù)。公務(wù)員平時考核工作得到省、市充分肯定，被確定為全省平時考核工作聯(lián)系點。三是淬火成金“育”。針對衡山干部“青黃不接”的現(xiàn)狀，加大對干部的培育、特別是加大對年輕干部的培育。按照“刀在石上磨，人在事上練”的理念，落實干部成長“長回路”機制，加大“墩苗計劃”實施力度，擇優(yōu)選拔一大批“90后”墩苗對象到改革發(fā)展、急難險重一線實踐中磨煉，助推干部快速成長。
四、營造良好政治生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展護航。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責(zé)任，種好管黨治黨“責(zé)任田”，持續(xù)改善衡山政治生態(tài)。一是突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持將“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)作為監(jiān)督的重中之重，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒、批評和糾正，督促縣紀檢監(jiān)察部門對發(fā)現(xiàn)的“一把手”違紀違法線索及時處置、優(yōu)先處置。年內(nèi)對80名擬提拔對象、24名進一步使用對象、7名調(diào)任對象、60名試用期轉(zhuǎn)正對象、86名職級晉升對象進行嚴格審查，嚴防“帶病提拔”。二是突出抓好重點領(lǐng)域。狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，深入整治“小鬼難纏”“吃拿卡要”、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，斬斷公權(quán)力向企業(yè)亂伸的手，樹立地方良好形象。深入整治形式主義、官僚主義問題，堅決查處作風(fēng)不實、為官不為、缺乏擔當?shù)葐栴}，上半年共查處形式主義官僚主義和違反中央八項規(guī)定精神問題17個，處理處分32人；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題12個，處理處分15人；問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力問題5個，處理處分9人。三是突出抓好制度建設(shè)。出臺《關(guān)于建立制度“補丁”機制的管理辦法（試行）》，不斷織密織牢制度籠子。落實服務(wù)企業(yè)“五賦”機制，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立5個作風(fēng)監(jiān)測點，實行作風(fēng)問題線索動態(tài)管理，積極推進賦“碼”入企，今年已有76家機關(guān)單位、220家企業(yè)成功錄入，有力規(guī)范了訪企行為。全面推進政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”標準化改革，推動受理和審批分離，通過落實“一窗通辦”、不見面審批等機制，最大限度降低審批環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險，讓群眾有更多獲得感。
（衡山縣委書記 戴新賢）
