近年來(lái)，洪江市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，用好用活“三四五”工作舉措，堅(jiān)持以二三產(chǎn)業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，下大力氣、下狠功夫鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)足、長(zhǎng)效的發(fā)展，2021年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)23%。

聚焦“三個(gè)完善”，助推集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是完善工作機(jī)制，突出規(guī)劃先行。制定洪江市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃、二十條激勵(lì)措施和考核辦法“1+2”文件，以最優(yōu)方案、最有力措施、最嚴(yán)考核，確保實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)三年倍增。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十佳規(guī)劃”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)規(guī)劃給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善運(yùn)行機(jī)制，突出部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持組織部門牽頭抓總、農(nóng)業(yè)部門具體實(shí)施、財(cái)政部門大力支持的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席辦實(shí)體化運(yùn)作。由市委統(tǒng)籌研究重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興和移民等部門制定具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，2022年用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達(dá)到3600萬(wàn)元。三是完善落實(shí)機(jī)制，突出責(zé)任到人。把“消薄攻堅(jiān)”作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的硬指標(biāo)，納入鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核和全市績(jī)效評(píng)估重要內(nèi)容，層層壓實(shí)主體責(zé)任，把具體任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)村、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持政治上激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、政策上鼓勵(lì)，形成任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追、結(jié)果導(dǎo)向的落實(shí)機(jī)制。

聚焦“四招發(fā)力”，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。一是用活土地流轉(zhuǎn)。由村級(jí)組織統(tǒng)籌全村耕地、林地、宅基地等土地資源，通過(guò)村委會(huì)統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn)，吸納涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶和其他經(jīng)濟(jì)體集約化利用土地，村集體適當(dāng)收取土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)增收，還可以解決私人流轉(zhuǎn)帶來(lái)的矛盾糾紛。雪峰鎮(zhèn)深渡江村、公坪村等集中流轉(zhuǎn)土地1000多畝，實(shí)現(xiàn)村民和村集體同步增收，發(fā)揮了示范效應(yīng)。二是整建標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)。采取疏堵結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)戶非法占地倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行清理，由村集體建立標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)，逐步構(gòu)建較為完備的市鄉(xiāng)村三級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系。黔城鎮(zhèn)茶溪村、桃源村等籌備在市治周邊集中建設(shè)水果物流集散中心，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體增收將產(chǎn)生推動(dòng)作用。三是整合廣告資源。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面清理農(nóng)村墻面、道路等廣告，引進(jìn)運(yùn)營(yíng)公司與村集體合作建設(shè)規(guī)范化宣傳設(shè)施，既為村集體增加廣告資源收入，又有效解決農(nóng)村“視覺污染”問(wèn)題，初步計(jì)劃在城邊、國(guó)道邊、高速公路邊開展廣告設(shè)施建設(shè)和投放試點(diǎn)。四是實(shí)施以工代賑。下放部分涉及鄉(xiāng)村的50萬(wàn)元以下項(xiàng)目，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取以工代賑等方式鼓勵(lì)村集體參與項(xiàng)目建設(shè)，既增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，又帶動(dòng)群眾就近就業(yè)，同時(shí)達(dá)到項(xiàng)目推進(jìn)快、資金投入少的良好效果。黔城鎮(zhèn)雙溪社區(qū)、熟坪鄉(xiāng)熟坪社區(qū)等通過(guò)村集體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增收5萬(wàn)元以上。

聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”，保障集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。一是強(qiáng)化黨建帶動(dòng)。將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)示范作用，全力推廣“黨建+”模式，著力培育黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地和農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。二是強(qiáng)化政策扶持。著力推動(dòng)落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)一百”工程，加大國(guó)有企業(yè)幫扶帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，19個(gè)村整合資金950萬(wàn)元集中投向市國(guó)投公司，每村每年分紅3萬(wàn)元，給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定收益。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“雙培雙帶”，鞏固拓展“培苗”行動(dòng)，確保每村動(dòng)態(tài)保持3-5名45歲以下后備人才儲(chǔ)備，為集體經(jīng)濟(jì)組織提供人才支撐。四是強(qiáng)化三社合一。積極開展村級(jí)專業(yè)合作社、村級(jí)供銷社、村級(jí)信用社“三社合一”試點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平和村集體經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。五是強(qiáng)化村企合作。鼓勵(lì)村集體以資金或資產(chǎn)入股合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，獲取股金、利息或分紅收益。推動(dòng)多元化股份合作，鼓勵(lì)村“兩委”干部帶頭出資入股，開展“村集體合作社+”“龍頭企業(yè)+”“能人大戶+”股份合作，多渠道合作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。