兩新組織是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一股重要力量，兩新組織黨建是基層黨建工作重要組成部分。今年以來，衡陽市石鼓區(qū)高位謀劃和推動兩新組織工作，不斷夯實兩新組織黨建基層基礎(chǔ)，著力推動兩新組織黨組織提升政治功能，扎實開展兩新黨組織組建攻堅行動，切實把兩新組織黨建工作內(nèi)涵做實。

強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一是高位謀劃抓推進(jìn)。將中央、省、市兩新黨建工作會議精神向區(qū)委常委會進(jìn)行專題匯報，制定《石鼓區(qū)關(guān)于開展兩新黨組織組建攻堅行動的實施方案》，明確工作方法和具體要求，每季度召開兩新黨組織組建攻堅專題調(diào)度會，聽取組建攻堅工作開展情況，進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位責(zé)任意識。二是健全機(jī)構(gòu)抓協(xié)同。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，在全區(qū)3個綜合黨委、3個行業(yè)黨委的基礎(chǔ)上，成立了文旅體社會組織黨委，進(jìn)一步理順全區(qū)兩新組織隸屬關(guān)系，充實兩新工委成員單位。在鎮(zhèn)（街道）成立兩新組織綜合黨委，配齊配強(qiáng)工作力量，進(jìn)一步壓實屬地責(zé)任。目前，石鼓區(qū)兩新組織黨建工作聯(lián)席會共有成員單位19個，實現(xiàn)了組建工作無縫隙、全覆蓋。三是部門聯(lián)動抓落實。充分發(fā)揮兩新工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，匯聚各成員單位工作合力。依托市監(jiān)、人社、稅務(wù)等部門的社會公共管理信息平臺，采取分類分片排查為主、行業(yè)主管部門協(xié)同排查為輔的辦法，按照“區(qū)級層面建庫、鎮(zhèn)（街）系統(tǒng)層面建檔、村（社區(qū)）層面建卡”的原則，對全區(qū)兩新組織進(jìn)行全面摸底，建立經(jīng)營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人和黨組織建立情況“五個清”臺賬，實時更新，實行動態(tài)管理。

細(xì)化工作舉措，形成持續(xù)發(fā)力的強(qiáng)勁態(tài)勢。一是明確職責(zé)，分解任務(wù)。制定任務(wù)清單，按照非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織屬地管理為主，社會組織黨組織分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底管理的原則，將組建任務(wù)進(jìn)行分解“派單”，做到計劃、措施、完成時限“三明確”，實行掛圖作戰(zhàn)，確保組建工作不松勁。二是多措并舉，分類組建。按照“先易后難、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、有效覆蓋”的原則，“一企一策”敲定組織建設(shè)計劃，采取“成熟一個組建一個、組建一個銷號一個”的辦法，通過單獨組建、區(qū)域聯(lián)建和建立功能型黨組織等形式，確保兩新組織黨組織應(yīng)建盡建，實現(xiàn)黨員全數(shù)納管。對不具備組建黨組織條件的“兩新”組織，下派黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是同步指導(dǎo)，規(guī)范組建。圍繞“黨員怎么派、支部怎么建、書記怎么選”，區(qū)委兩新工委擬定黨組織組建工作流程圖、黨組織成立相關(guān)文書模板，不定期召開兩新黨組織組建攻堅專題會議，聽取基層單位問題建議，加強(qiáng)對上對下溝通銜接，進(jìn)一步明確要求，設(shè)計好“施工圖”，確保組建工作規(guī)范有序。截至目前，石鼓區(qū)共成立兩新組織黨組織共78個，覆蓋企業(yè)和社會組織共192家，非公黨的組織覆蓋率達(dá)到73.87%，社會組織黨的組織覆蓋率達(dá)到75.31%。

優(yōu)化基礎(chǔ)保障，打造富有質(zhì)效的兩新領(lǐng)域。一是強(qiáng)化隊伍保障。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系兩新組織制度，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系2-3家兩新組織。按照熟悉黨建、熟悉企業(yè)的原則，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、綜合（行業(yè)）黨委和經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能部門資源，從機(jī)關(guān)在職黨員、優(yōu)秀黨務(wù)干部和退居二線的黨員干部中選派出80名黨建指導(dǎo)員隊伍。二是強(qiáng)化經(jīng)費支持。按照每個兩新組織黨支部每年3000元的工作經(jīng)費，新成立的兩新組織2000元的啟動經(jīng)費的撥付標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)財政爭取兩新組織組建攻堅工作經(jīng)費40萬元。同時，及時從區(qū)管黨費中下?lián)茳h費用于兩新組織黨組織陣地建設(shè)、開展支部活動等。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時組織兩新黨建指導(dǎo)員、新建黨支部書記召開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，提高對黨建工作的認(rèn)識，為黨建工作指明方向，對黨建業(yè)務(wù)更容易上手，在組建攻堅基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，提質(zhì)增效。下一步，還將開展兩新組織黨組織書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)范圍覆蓋全區(qū)所有兩新組織，通過坐下來聽、走出去看、圍起來談，進(jìn)一步深化兩新黨建意識、加強(qiáng)兩新隊伍建設(shè)、促進(jìn)兩新組織發(fā)展。

深化黨建引領(lǐng)，激發(fā)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。用好三個抓手，進(jìn)一步提升兩新組織的歸屬感和責(zé)任感。一是以抓黨建促民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會、政企懇談會為抓手，暢通政商溝通渠道，推動各經(jīng)濟(jì)職能部門助力幫扶企業(yè)發(fā)展。由區(qū)委兩新工委牽頭，不定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)職能部門工作力量，研究解決重點問題，確保各項政策措施落實落細(xì)。二是以“黨建引領(lǐng)、助力百企”行動為抓手，引導(dǎo)區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工信局等職能部門立足自身實際，落實政企結(jié)對共建機(jī)制，踴躍開展“送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)” 活動，推進(jìn)實施“一企一策”服務(wù)，設(shè)立“企業(yè)家日”，出臺《石鼓區(qū)服務(wù)民營企業(yè)10條措施》、《石鼓區(qū)關(guān)于促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”十條激勵措施》等，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。三是以落實“標(biāo)桿引領(lǐng)計劃”為抓手，按照“一類一品”的思路，采取各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)系統(tǒng)自行申報，區(qū)委兩新工委統(tǒng)籌，在全區(qū)打造萬居市場管理有限公司黨支部、香樟苑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司黨支部等8個標(biāo)桿黨支部，開展“1+1” 結(jié)對幫帶行動，宣傳推廣標(biāo)桿黨組織經(jīng)驗，示范帶動全區(qū)兩新組織比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。