汽車路街道位于益陽(yáng)的老城區(qū)，下轄9個(gè)社區(qū)，共34個(gè)網(wǎng)格。為破解基層治理難題，汽車路街道以黨建引領(lǐng)城市基層治理為抓手，深化“網(wǎng)格紅管家”工作機(jī)制，著力建強(qiáng)堡壘、蓄力賦能、協(xié)同治理，不斷提升居民獲得感、幸福感。

聚焦“紅”的底色，讓“紅管家”隊(duì)伍強(qiáng)

汽車路街道在一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓社會(huì)管理的過(guò)程中，基層治理如何跟上發(fā)展速度，一度成為街道“成長(zhǎng)煩惱”。街道黨工委注重黨建引領(lǐng)，延伸黨建觸角，聚焦社區(qū)治理，規(guī)范化開展居民自治服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“鄰里”黨建“零距離”，使居民自治進(jìn)一步深入推進(jìn)。

完善組織體系。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，織密“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-紅管家-樓棟長(zhǎng)”一貫到底的組織鏈條。選擇能力強(qiáng)、群眾人脈廣、有威信的黨員108人，配齊支部班子，按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先選任小區(qū)居民中的在任或離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“紅管家”，充分發(fā)揮他們?cè)谛^(qū)的影響力、組織力和號(hào)召力?，F(xiàn)有小區(qū)黨支部34個(gè)、紅管家34名、樓棟長(zhǎng)112名。列出小區(qū)黨支部書記人選正負(fù)“兩張清單”，建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。選派5名專、兼職黨建指導(dǎo)員精準(zhǔn)指導(dǎo)小區(qū)黨支部建設(shè)，人民路社區(qū)的紅色旗幟小區(qū)黨支部工作多次被省市區(qū)三級(jí)部門點(diǎn)贊。

育強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍。建立網(wǎng)格（鄰里）事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，細(xì)化網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)清單。開設(shè)“紅色課堂、政策課堂、實(shí)踐課堂”三大課堂，今年共開展政策宣傳、事項(xiàng)上報(bào)等專題培訓(xùn)11場(chǎng)次。按照“定格、定人、定責(zé)”原則，制定網(wǎng)格月度考核辦法，開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。多名紅管家受到通報(bào)表?yè)P(yáng)，多名樓棟長(zhǎng)獲評(píng)區(qū)“最美樓棟長(zhǎng)”。

強(qiáng)化制度保障。各小區(qū)支部實(shí)行“一人坐班、一人巡查”，即保證支部每天至少有兩人在位，其中一人在黨建服務(wù)站接待群眾來(lái)訪，另一人在小區(qū)內(nèi)搜集服務(wù)信息，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，對(duì)群眾的困難和需求做到及時(shí)了解、迅速解決。

聚焦“管”的責(zé)任，讓“紅管家”功能實(shí)

組織引領(lǐng)，從“無(wú)人管”到“有人管”。近年來(lái)，汽車路街道積極探索社區(qū)治理路徑，特別是針“三無(wú)”小區(qū)治理、管理的難點(diǎn)，多舉措發(fā)力給“三無(wú)”小區(qū)找到了“管家”。堅(jiān)持嚴(yán)密的組織體系，健全“小區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨小組-紅管家”的組織架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，激活“神經(jīng)末梢”，把居民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。將轄區(qū)92個(gè)小區(qū)、1372名黨員的具體情況摸清吃透。然后，針對(duì)商住有物業(yè)、商住無(wú)物業(yè)、集中居民區(qū)、分散居民區(qū)、老舊小區(qū)、單位小區(qū)等6類居民區(qū)的實(shí)際情況，按照社區(qū)屬地原則，從“便于黨員管理、易于服務(wù)開展”出發(fā)，統(tǒng)籌劃分黨支部進(jìn)小區(qū)的基本服務(wù)范圍，支部服務(wù)對(duì)象涵蓋轄區(qū)所有居民群眾。開展“居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在小區(qū)、服務(wù)在樓道”的志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層黨員與社區(qū)居民的密切聯(lián)系，黨員和群眾真正實(shí)現(xiàn)“零距離”。

部門合力，從“無(wú)法管”到“大家管”。深化共駐共建，匯聚近20個(gè)聯(lián)點(diǎn)單位、34個(gè)小區(qū)黨支部，組建多個(gè)網(wǎng)格“大支部”。探索雙向互動(dòng)機(jī)制，先后圍繞創(chuàng)文鞏衛(wèi)、疫情防控等中心工作會(huì)商，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題100余件。以支部微信群和綜合網(wǎng)格群為載體，建立“一庫(kù)兩單”，即在職黨員報(bào)到信息庫(kù)、在職黨員資源清單、群眾需求清單，設(shè)置理論宣講、政策咨詢、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、關(guān)愛(ài)幫扶、疫情防控等“六大”崗位。利用網(wǎng)格治理體系，街道建立問(wèn)題收集、部門解決、處理回訪三個(gè)機(jī)制，“紅管家”每周對(duì)居民進(jìn)行走訪、傾聽(tīng)民聲，廣泛收集居民意見(jiàn)，認(rèn)真研判群眾需求。為積極解民憂、惠民生，社區(qū)黨組織每月召開1-3次職能部門、樓棟長(zhǎng)會(huì)議，分享治理經(jīng)驗(yàn)、解決治理難題。超過(guò)社區(qū)管理權(quán)限無(wú)法解決的及時(shí)向街道黨工委反映，定人、定責(zé)、定辦理時(shí)限，全力將居民關(guān)心的各項(xiàng)事務(wù)辦好。明確街道攬全局、社區(qū)抓整體、網(wǎng)格重協(xié)調(diào)、小區(qū)強(qiáng)服務(wù)工作職責(zé)。真正實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、難事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，賦能“小網(wǎng)格”在推進(jìn)小區(qū)治理中發(fā)揮“大能效”。

群眾參與，從“不想管”到“自己管”。群眾參與，“旁觀者”變身“主人翁”。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)居民樹立“共謀、共建、共治、共評(píng)、共享”理念，抓住“關(guān)鍵事”召開屋場(chǎng)會(huì)，研究小區(qū)服務(wù)管理事宜，選好“關(guān)鍵人”成立業(yè)主委員會(huì)，真正把熟悉業(yè)主情況、愿意服務(wù)居民、有責(zé)任心的樓棟長(zhǎng)、黨員、志愿者成為業(yè)主委員會(huì)成員。抓住關(guān)鍵事，找準(zhǔn)關(guān)鍵人，為更好聚合民意、化解民憂、維護(hù)民利，對(duì)已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)推行“三亮活動(dòng)”，推行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在顯著位置進(jìn)行公示，鼓勵(lì)業(yè)委會(huì)主動(dòng)參與小區(qū)管理，化解、解決小區(qū)居民反映的矛盾和問(wèn)題，抓實(shí)服務(wù)居民的“最后一公里”。

聚焦“家”的滋味，讓“紅管家”活力足

打造多功能親民服務(wù)陣地。采取“一網(wǎng)格一陣地”“多網(wǎng)格一陣地”等方式，推進(jìn)網(wǎng)格陣地實(shí)體化，構(gòu)筑“1+9+N”黨群服務(wù)矩陣，著力建設(shè)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，升級(jí)9個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，優(yōu)化34個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站，有效構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”。如人民路社區(qū)的“愛(ài)心食堂”和“瀚墨國(guó)學(xué)堂”，南岳宮社區(qū)的“益老食堂”，文昌閣的“睦鄰客廳”，乾元宮社區(qū)的“紅云學(xué)堂”，城門外社區(qū)的“紅色驛站、溫馨家園”等便民服務(wù)，切實(shí)滿足了居民實(shí)際需求。

打造一體化便民就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，街道黨工委大力整合公共資源，積極引進(jìn)就業(yè)幫扶企業(yè)，開展動(dòng)態(tài)幫扶，堅(jiān)持把就業(yè)幫扶企業(yè)打造成持續(xù)促就業(yè)的有效載體，切實(shí)為群眾在家門口就業(yè)良性造血。

創(chuàng)造有溫度人文社區(qū)生活。汽車路街道堅(jiān)持把黨建工作融入文化建設(shè)，推動(dòng)小區(qū)黨支部特色文化創(chuàng)建，組建“紅旗飄飄”志愿隊(duì)、七彩文藝宣傳隊(duì)等，在重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出和主題活動(dòng)，為和諧家園建設(shè)注入精神和文化力量，提升居民幸福感。