益陽市赫山區(qū)以“三聯(lián)三創(chuàng)三同步”模式全面加強黨對校外培訓(xùn)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進校外培訓(xùn)機構(gòu)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，切實提升校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，以高水平黨建引領(lǐng)校外培訓(xùn)行業(yè)自律，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)落實“雙減”、守住底線、規(guī)范辦學(xué)、健康發(fā)展。

探索黨建新模式。區(qū)委教育工委3次組織召開黨建工作專題會議，探索出“三聯(lián)三創(chuàng)三同步”新模式，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、培訓(xùn)行業(yè)黨員先鋒模范作用和黨建指導(dǎo)員對培訓(xùn)機構(gòu)管理監(jiān)督作用。“三聯(lián)”即把校外培訓(xùn)機構(gòu)組織建設(shè)、理論建設(shè)、隊伍建設(shè)與制度建設(shè)聯(lián)合起來,把校外培訓(xùn)機構(gòu)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)合起來,把黨建工作與監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)行為、防控機構(gòu)風(fēng)險隱患、維護社會穩(wěn)定大局聯(lián)合起來;“三創(chuàng)”即逐步實現(xiàn)“創(chuàng)新保障機制、創(chuàng)新示范帶動、創(chuàng)新監(jiān)督機制”;“三同步”即確保黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。

推行管理“網(wǎng)格化”。創(chuàng)新校外培訓(xùn)機構(gòu)“網(wǎng)格化”管理機制，依托公辦學(xué)校實施屬地管理，以公辦學(xué)校為主組建聯(lián)合支部，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的公辦學(xué)校優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記，選拔覺悟高、有紀(jì)檢工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織紀(jì)檢委員，破解我區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)分布散亂、從業(yè)人員流動頻繁導(dǎo)致的黨建弱化和管理困難的局面。公辦學(xué)校和就近“有黨員和從業(yè)人員大于10人”的培訓(xùn)機構(gòu)組建聯(lián)合黨支部16個，覆蓋校外培訓(xùn)機構(gòu)41家，從業(yè)黨員44人，由區(qū)委教育工委從區(qū)教育局機關(guān)和學(xué)校選派52名熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，輻射指導(dǎo)全區(qū)176家校外培訓(xùn)機構(gòu)開展黨建工作，基本實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。

堅持政治高標(biāo)準(zhǔn)。全力推進黨建工作進民辦機構(gòu)辦學(xué)章程，制定并印發(fā)《赫山區(qū)民辦機構(gòu)章程模板》，將黨建工作作為第一條寫入培訓(xùn)機構(gòu)章程，確保培訓(xùn)機構(gòu)保持政治正確，堅決貫徹落實“雙減”政策，守好底線，不碰紅線。將黨建工作納入校外培訓(xùn)機構(gòu)過程監(jiān)管積分考核內(nèi)容，與學(xué)生培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作同步考核，按月對培訓(xùn)機構(gòu)打分并形成臺賬，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，確保黨建工作長效常態(tài)。堅決把好材料審核關(guān)，建立校外培訓(xùn)項目分類鑒別審定和培訓(xùn)材料外部審核專家委員會，委員會成員由聯(lián)合支部紀(jì)檢委員、學(xué)科專家、課程專家、教研專家、一線教師等組成，負(fù)責(zé)鑒別機構(gòu)培訓(xùn)項目、規(guī)范機構(gòu)培訓(xùn)材料，確保培訓(xùn)材料符合社會主義主流價值觀。2022年上半年和暑期開展的兩輪材料審核中，共審核培訓(xùn)材料269種，審核出問題材料5種，涉及培訓(xùn)機構(gòu)6家，5種培訓(xùn)材料已全部在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺清理下架，其中4種不符合規(guī)定的涉外材料128份已全部收繳銷毀，1種培訓(xùn)材料上傳平臺名稱和實物不相符，已要求培訓(xùn)機構(gòu)整改到位。

落實工作責(zé)任制。黨建指導(dǎo)員一手抓黨建指導(dǎo)，一手抓業(yè)務(wù)監(jiān)督，全面壓實黨建指導(dǎo)員“兩個責(zé)任”。一是黨建深層次指導(dǎo)，黨建指導(dǎo)員全面下沉到培訓(xùn)機構(gòu)開展政策宣講、理論學(xué)習(xí)和警示教育，指導(dǎo)推進黨建工作進章程、黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)活動，“面對面”傳經(jīng)送寶。截至目前，全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)均完成黨建工作進章程工作，黨建指導(dǎo)員到培訓(xùn)機構(gòu)指導(dǎo)黨建工作300余人次，上門開展警示教育“以案說法”近200人次。二是業(yè)務(wù)全方面監(jiān)督，重點監(jiān)督校外培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)、場地安全、信息公開、收費監(jiān)管等方面，并將相關(guān)問題報區(qū)教育局和聯(lián)合黨支部，及時整改整治。2022年，全區(qū)暑期校外違規(guī)培訓(xùn)集中整治攻堅行動中查處違規(guī)培訓(xùn)41起，查處違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)41家，其中黨建指導(dǎo)員提供有價值線索24條，參與查處行為11起。