近年來，祁東縣委兩新工委強(qiáng)化政治引領(lǐng)，樹立大局意識，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著重突出組織、陣地、制度、隊伍和引領(lǐng)“五個建設(shè)”，堅持防虛務(wù)實，打牢基礎(chǔ)工作，狠抓重點工作，助推全縣兩新黨建提質(zhì)升效。

一、突出組織建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

一是抓頂層設(shè)計，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。為完善兩新工委運(yùn)行機(jī)制，對標(biāo)對表調(diào)整縣內(nèi)兩新工委成員單位，并明確26家成員單位各自職責(zé)。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、快遞員等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，今年來新成立4個兩新組織行業(yè)黨委。制定下發(fā)《祁東縣成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨委工作提示》，明確成立流程，指導(dǎo)全縣4個街道和非公企業(yè)10家以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨委，進(jìn)一步健全完善地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門（兩新工委）牽頭抓總、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，全縣共設(shè)立14個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨委，數(shù)量居全市首位。二是抓組建攻堅，提升“兩個覆蓋”。落實常態(tài)化摸排動態(tài)化組建規(guī)范化提升工作機(jī)制，出臺《祁東縣兩新黨組織組建攻堅行動一線調(diào)度推進(jìn)工作方案》，組織部長領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，兩新工委書記親自調(diào)度，兩新辦每月一督導(dǎo)一通報，在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)兩新黨組織組建攻堅行動。今年以來，單建兩新黨支部26個，按照行業(yè)相近、地域相鄰、區(qū)域合建等原則組建聯(lián)合黨支部62個，全縣共新建兩新黨支部88個，覆蓋非公企業(yè)282家、社會組織48個，兩新黨組織總體覆蓋率從年初的28.57%提升至82.43%，提前完成黨的組織覆蓋率三個“100%”目標(biāo)，黨的工作已實現(xiàn)全覆蓋。三是抓標(biāo)桿支部，發(fā)揮引領(lǐng)效能。年初制定下發(fā)《關(guān)于開展兩新黨建標(biāo)桿黨組織“1+1”結(jié)對幫帶行動的實施方案》，重點鞏固提升衡緣集團(tuán)、啟航學(xué)校、義工協(xié)會、紅火餐飲、新區(qū)醫(yī)院等14個黨支部，完善一批高標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作示范點。通過開展“1+1”結(jié)對幫帶行動，利用標(biāo)桿黨組織強(qiáng)化示范引領(lǐng)，助力幫帶黨組織找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)融合互動、共建共促，切實串點成線、以線帶面，實現(xiàn)兩新組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

二、突出陣地建設(shè)，夯實硬件基礎(chǔ)

一是升級改造歸陽工業(yè)園“三個陣地”。經(jīng)開區(qū)企業(yè)黨工委嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建有1280平方米的高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心，嚴(yán)格落實“三區(qū)一校七室”功能布局，建成有黨建成果展示區(qū)、黨群服務(wù)區(qū)、公共事務(wù)服務(wù)區(qū)，園區(qū)黨校，多功能會議室、黨員活動室、工作室、網(wǎng)格信息室、閱覽室、談心室、健身室，黨群服務(wù)中心、企業(yè)黨支部活動陣地及群團(tuán)組織陣地進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)已打造成全縣兩新黨建工作的一個示范區(qū)。二是持續(xù)推進(jìn)“五化”建設(shè)星級支部創(chuàng)建。從嚴(yán)從實推進(jìn)兩新黨支部“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，合理規(guī)劃支部陣地布局，滿足黨員教育及開展活動基本需要，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合集成功能，陣地建設(shè)不斷規(guī)范。截至年初，全縣兩新領(lǐng)域共創(chuàng)建五星級黨支部7個，四星級黨支部10個，三星級黨支部25個。三是定制配發(fā)“六個一”黨建物資。伴隨組建攻堅行動持續(xù)推進(jìn)，兩新黨組織數(shù)量不斷增加，為達(dá)到兩新黨組織活動場所建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，受部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心委托，兩新工委給每個兩新黨組織定制配發(fā)一塊立牌、一個公章、一塊“五化”制度牌、一面黨旗、一袋黨徽和一批筆記本的“六個一”黨建物資，幫助具備條件的兩新組織建設(shè)相對固定的活動場所，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織與兩新黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。

三、突出制度建設(shè)，壓實各級責(zé)任

一是落實組織生活制度。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，兩新工委每月下發(fā)一次工作提示，每季度派送一次學(xué)習(xí)清單，每半年開展一次工作調(diào)研，確保黨組織基本制度落地落實。兩新黨支部結(jié)合疫情防控、文明城市創(chuàng)建、反電詐宣傳等重點工作靈活組織主題黨日活動，如縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)社會組織聯(lián)合黨支部開展“注普遍眼健康、共筑‘睛’彩大健康”主題黨日；船山小學(xué)黨支部開展“文明創(chuàng)建，黨員先行”主題黨日；高考期間，縣鼎山汽修黨支部聯(lián)合縣遠(yuǎn)見集團(tuán)黨支部開展為期3天的愛心助考活動；國慶期間，縣真誠律師事務(wù)所支部在玉合廣場、街心公園等多個場所開展“反詐騙、禁毒普法宣傳”主題黨日活動。廣大黨員化身“衡陽群眾”和紅“祁”崗哨，活躍在縣域各個角落，開展形式多樣的志愿服務(wù)，充分反哺社會，贏得廣大群眾一致贊譽(yù)。二是建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。針對兩新組織點多面廣、黨建力量薄弱的實際情況，為進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)對兩新組織黨建工作的督促、檢查和指導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)選派225名黨建指導(dǎo)員，覆蓋全縣425個非公企業(yè)，186個社會組織。黨建指導(dǎo)員定期深入兩新組織，幫助無黨員兩新組織孵化黨員，為組建黨組織創(chuàng)造條件，督促指導(dǎo)已建兩新黨組織開展好支部“五化”建設(shè)，助力兩新組織黨建工作“扶上馬、送一程”。三是推行黨建入章制度。黨建入章是新時代背景下兩新組織擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋的重要舉措，兩新工委制發(fā)《兩新組織“黨建入章”參考樣本》，內(nèi)含非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、商會、行業(yè)協(xié)會等不同類型單位黨建入章的參考模板，有效引導(dǎo)兩新組織根據(jù)自身實際合理嵌入，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入兩新組織運(yùn)營和發(fā)展全過程，實現(xiàn)有章程的兩新組織100%“黨建入章”。四是堅持評比考核制度。明確將兩新黨組織組建攻堅工作列為兩新黨建工作年度重點任務(wù)，結(jié)合今年新修訂的《祁東縣基層黨建工作考核評價辦法》，將兩新黨組織組建攻堅、支部五化建設(shè)、組織生活制度落實等工作開展情況納入《祁東縣2022年基層黨建工作考核指標(biāo)及權(quán)重清單》，作為縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。建立明確任務(wù)、督導(dǎo)檢查、考核評價的工作閉環(huán)，依據(jù)考核結(jié)果，突出獎優(yōu)罰劣，推動工作落實。

四、突出隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動力

一是嚴(yán)把隊伍質(zhì)量。采取委任、選任、聘任等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)兩新黨組織書記，建設(shè)一支高素質(zhì)兩新黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)作用，任命前對書記候選人進(jìn)行資格審查，確保政治上靠得住。嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展黨員工作，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好兩新組織黨員發(fā)展工作的通知》，落實黨員發(fā)展流程5個階段25個步驟，嚴(yán)格政治審查，分兩批集中組織黨員發(fā)展對象進(jìn)行毛發(fā)檢測，對發(fā)展過程中不符合要求的堅決不予發(fā)展入黨，確保黨員質(zhì)量關(guān)。二是抓實教育培訓(xùn)。為建設(shè)高質(zhì)量黨員隊伍和黨組織書記隊伍，逐步提升其理論水平及業(yè)務(wù)能力，兩新工委每年定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班和兩新黨組織書記暨黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，推動黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，推動黨組織帶頭人從力量配齊向能力培優(yōu)轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)邀請專家進(jìn)行理論授課，組織學(xué)員觀看黨員教育片、開展交流研討、撰寫心得體會；前往領(lǐng)湃新能源、威馬汽車、美能包裝等名企現(xiàn)地觀摩取經(jīng)，開展衛(wèi)生打掃、河道清理等志愿服務(wù)活動，參觀“衡寶戰(zhàn)役紀(jì)念塔”“王如癡故居”等紅色景區(qū)。通過教育培訓(xùn)，引領(lǐng)兩新黨組織書記爭做黨務(wù)工作的明白人、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人、熱愛兩新的能干人；引導(dǎo)鼓勵兩新黨組織和廣大黨員拿出革命烈士“英勇頑強(qiáng)、一往無前”的戰(zhàn)斗精神、“逢山開路、遇水搭橋”的韌勁決心和“時不我待、只爭朝夕”的工作拼勁，護(hù)航兩新組織健康發(fā)展。三是實施暖心工程。在七一前夕、元旦春節(jié)期間常態(tài)化開展走訪慰問兩新領(lǐng)域困難黨員、老黨員、老干部活動，進(jìn)一步激勵廣大黨員、干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行。通過榮譽(yù)激勵，持續(xù)激發(fā)兩新組織黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，在兩新領(lǐng)域開展優(yōu)秀兩新組織黨務(wù)工作者、黨組織書記、共產(chǎn)黨員、出資人等評先評優(yōu)活動；重點支持兩新組織黨組織和黨員推選“兩優(yōu)一先”“兩代表一委員”、勞動模范等，4個兩新組織黨組織、16名黨員獲評省市縣“兩優(yōu)一先”，4人被評為市勞動模范和先進(jìn)工作者。

五、突出引領(lǐng)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局

一是認(rèn)真貫徹落實《黨建促民營企業(yè)發(fā)展15條措施》。堅持“兩新黨組織”黨費(fèi)全額返還；注重在產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干及中高層管理人員中發(fā)展黨員，今年共發(fā)展預(yù)備黨員25人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正38人，黨員隊伍不斷壯大；扎實開展“人才雁陣”計劃工作，協(xié)助力方軋輥、順隆能源等企業(yè)引進(jìn)了5名博士碩士研究生，提高企業(yè)科研實力；大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行一門式辦理，做到企業(yè)辦事不反復(fù)、兌現(xiàn)政策不打折、問題解決不過夜。二是持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、助力百企”活動走深走實。建立“月主題、季點評、年考核”工作機(jī)制，堅持每月一調(diào)度一指導(dǎo)，及時掌握相關(guān)工作動態(tài)，推進(jìn)各級各單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，釋放政策紅利，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，聚力排憂解難。今年全縣共開展7次“送培訓(xùn)、送政策、送服務(wù)”助企紓困活動，幫助企業(yè)解決實際問題29個，極大提升了民營企業(yè)獲得感和滿意度，相關(guān)活動被湖南華聲在線、衡陽智慧黨建網(wǎng)、祁東黨建網(wǎng)、祁東發(fā)布等多家新聞媒體宣傳報道。三是發(fā)揮組織優(yōu)勢做好引領(lǐng)服務(wù)文章。充分發(fā)揮兩新黨組織組織優(yōu)勢，推動黨建工作與兩新組織發(fā)展壯大深度融合，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。工業(yè)園企業(yè)黨組織引領(lǐng)開展技術(shù)攻關(guān)、為企業(yè)獻(xiàn)策等活動，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新；湖南衡緣興盛集團(tuán)、祁東鼎山汽修、船山小學(xué)、新區(qū)醫(yī)院等兩新組織設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范崗，充分發(fā)揮兩新黨組織戰(zhàn)斗堡壘和兩新黨員先鋒模范作用，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，黨組織為兩新組織經(jīng)營發(fā)展提出意見建議，黨務(wù)工作者協(xié)助出資人、負(fù)責(zé)人參與管理，黨員帶動職工干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)兩新黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振的良好局面。