突出問題導(dǎo)向 堅持創(chuàng)新發(fā)展

著力提升兩新組織黨建質(zhì)量和水平

近年來，衡陽市對標中央、省委部署要求，堅持把兩新組織黨建納入全市黨建工作總體布局，突出問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，兩新組織“兩個覆蓋”不斷擴大、黨組織的政治功能和組織力明顯增強。

一、理順體制機制，實現(xiàn)運行有序。健全立體高效的工作體系。市委兩新工委橫向吸納26個市直部門和4個市屬園區(qū)為成員單位，依托市直相關(guān)單位和市屬園區(qū)分別成立10個綜合（行業(yè)）黨委、4個企業(yè)黨委，縱向推動縣市區(qū)依托組織部門成立兩新工委、省級以上園區(qū)成立企業(yè)黨委，織密兩新組織黨建工作管理體系。調(diào)優(yōu)行業(yè)組織隸屬關(guān)系。針對部分綜合（行業(yè)）黨委管理邊界不清、“小馬拉大車”等問題，將市工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局、工改辦等單位以及部分城區(qū)的130個兩新組織黨組織隸屬關(guān)系進行集中調(diào)整，實現(xiàn)管理調(diào)優(yōu)、效率提高。

二、服務(wù)中心大局，彰顯擔當有為。抗擊疫情沖在前。面對疫情，組織全市兩新組織黨組織和黨員迅速行動，積極參與疫情防控。據(jù)統(tǒng)計，全市328家兩新組織參與捐款捐物，價值總達2772萬元。推動發(fā)展出實招。牽頭研究制定抓黨建促民營企業(yè)發(fā)展15條措施，引導(dǎo)兩新組織黨組織從政治引領(lǐng)、黨員帶頭、關(guān)愛員工等方面，把黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營管理，助推民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

三、創(chuàng)新方式載體，破解難題有效。以“建機制”破解小區(qū)物業(yè)黨建推進難等問題。推行“135+”小區(qū)黨建模式，即搭建以小區(qū)黨組織為核心，業(yè)主委員會、監(jiān)督委員會、物業(yè)公司為主體，五支志愿者隊伍為支撐的小區(qū)治理模式，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、多元共治的有機統(tǒng)一，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和業(yè)主之間的矛盾糾紛明顯下降，基層社會治理水平有效提升。以“輪值制”破解社會組織黨組織活動開展難等問題。按照區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的原則，搭建社會組織黨組織互動交流平臺，實行“組織共建、活動共辦、成果共享”，有效激發(fā)黨員參與熱情，切實解決社會組織黨員少、活動難開展等問題。以“亮身份”破解黨員作用發(fā)揮難等問題。深入開展“雙好雙亮雙強”活動，推行黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員攻關(guān)組等做法，選樹兩新組織“五十佳”先進典型，激勵黨員立足崗位作貢獻。

四、夯實工作基礎(chǔ)，做到保障有力。持續(xù)加大財政投入。市縣兩新黨建工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立穩(wěn)步提升機制，市本級年度工作經(jīng)費600多萬元，形成財政支持與多方籌資相結(jié)合的兩新黨建經(jīng)費保障體系。配強培優(yōu)工作力量。在機構(gòu)改革大幅精簡機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況下，爭取在13家市直相關(guān)職能部門增設(shè)專抓兩新黨建工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市本級公開選聘20名兩新組織專職黨建工作指導(dǎo)員，全市共選派1303名兼職黨建工作指導(dǎo)員，加強教育培訓和日常管理，提升履職能力。優(yōu)化升級陣地建設(shè)。督促指導(dǎo)全市11個省級以上園區(qū)高規(guī)格建設(shè)黨群活動服務(wù)中心，市本級先后投入135萬元指導(dǎo)基層黨組織建強活動陣地，整合各類資源，拓展服務(wù)功能，滿足黨員群眾的多樣化需求，不斷擴大兩新組織黨建工作的影響力和號召力。