張家界市永定區(qū):“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提高績效考核質(zhì)效

文章來源: 紅星網(wǎng)  時(shí)間: 2022-12-06 16:46

2022年是績效考核工作的改革之年,永定區(qū)緊貼發(fā)展大局,聚焦中心工作,通過科學(xué)搭建績效考核組織體系、考核體系,深化完善績效考核預(yù)警機(jī)制、考用機(jī)制,有效推動(dòng)績效考核實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,最大限度釋放績效考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的效能,營造了“人人爭先進(jìn)、事事爭先進(jìn)、處處爭先進(jìn)”的濃厚氛圍,為永定“一地六區(qū)”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

“多頭考”變“一體考”,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的組織體系。堅(jiān)持全區(qū)上下“一盤棋”,統(tǒng)籌整合黨委、政務(wù)和部門的資源力量,切實(shí)統(tǒng)一思想、明責(zé)加壓、明確方向,防止多頭重復(fù)考核,確??冃Э己斯ぷ饔蓄I(lǐng)導(dǎo)、有組織、有規(guī)范地高效推進(jìn)。成立專班專抓的考核機(jī)構(gòu),參照市委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置,成立了以區(qū)委常委、組織部部長為組長的績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委組織部增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“考核評(píng)價(jià)辦公室”,調(diào)任2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部專職負(fù)責(zé)績效考核工作。擰緊統(tǒng)分結(jié)合的責(zé)任鏈條,實(shí)行區(qū)委考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門密切配合、通力協(xié)作,構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、落地有方的績效考核組織體系。明確區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、第一責(zé)任人和具體責(zé)任人責(zé)任,把重大決策部署逐級(jí)分解為可執(zhí)行的具體任務(wù),形成“一人一張考核表,人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任機(jī)制。建立有序有方的工作機(jī)制,在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見、區(qū)委審核把關(guān)的基礎(chǔ)上,先后制定下發(fā)《績效考核指標(biāo)任務(wù)分解清單》《績效考核實(shí)施辦法》,確保省市區(qū)考核目標(biāo)一致、步調(diào)一致。建立“日跟蹤、周調(diào)度、月總結(jié)、季通報(bào)”的工作機(jī)制,把績效考核工作推向制度化、規(guī)范化的軌道。

“一刀切”變“精刀工”,設(shè)置科學(xué)精準(zhǔn)的考核體系。摒棄簡單“一刀切”的慣性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化辯證思維和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),突出系統(tǒng)化、差異化、精準(zhǔn)化考評(píng),構(gòu)建“共性與個(gè)性”“定量與定性”相結(jié)合的考核指標(biāo)體系??己酥笜?biāo)“減重瘦身”,認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)有關(guān)精神,以抓關(guān)鍵、明導(dǎo)向和減負(fù)擔(dān)為原則,嚴(yán)把考核指標(biāo)“入口關(guān)”。圍繞“總量”和“質(zhì)量”,設(shè)置5項(xiàng)“總盤”指標(biāo),分類對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位設(shè)定20、22項(xiàng)“細(xì)賬”??己藘?nèi)容“量體裁衣”,緊扣省市區(qū)重大決策和重點(diǎn)任務(wù),加大對(duì)承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)、“四看四比”主題活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建等工作的分值權(quán)重。根據(jù)區(qū)委工作目標(biāo)和政府工作報(bào)告,立足各單位實(shí)際量身定制考核指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)側(cè)重考核抓發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作考核,對(duì)區(qū)直部門單位側(cè)重考核履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展、爭先晉位等工作考核,真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)單位一張考卷”。考核方式“精描細(xì)繡”。注重考人與考事相結(jié)合,引入平時(shí)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。各單位研究制定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核指標(biāo)任務(wù)分解表和一般干部績效考核細(xì)則,根據(jù)干部在班子中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的作用,實(shí)事求是地看每個(gè)成員的業(yè)績,根據(jù)工作實(shí)績每季度進(jìn)行量化計(jì)分,全面、立體、客觀檢驗(yàn)干部工作成效,刻畫干部表現(xiàn)的“精準(zhǔn)畫像”。

“抓結(jié)果”變“抓過程”,深化風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)警機(jī)制。為有效防止“平時(shí)不算賬,年終算總賬”的問題,注重把考核功夫下在平時(shí),在日常工作中深化跟蹤、預(yù)警、督辦管理機(jī)制,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤管理。加大情況通報(bào)和問題反饋力度,每月對(duì)284個(gè)省市指標(biāo)運(yùn)行和全市排名進(jìn)行綜合分析,及時(shí)掌握指標(biāo)完成進(jìn)度,形成全區(qū)省市績效考核指標(biāo)運(yùn)行情況上報(bào)給區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),便于實(shí)時(shí)了解、調(diào)度、督促指標(biāo)完成情況。截至目前,開展省市績效考核指標(biāo)督辦會(huì)2次,下發(fā)績效考核指標(biāo)工作提示1期、省市指標(biāo)進(jìn)展情況通報(bào)2期。強(qiáng)化診斷預(yù)警。每月針對(duì)指標(biāo)運(yùn)行進(jìn)度未達(dá)標(biāo)或存在完成風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)指標(biāo)運(yùn)行預(yù)警函,推動(dòng)預(yù)警指標(biāo)減少、運(yùn)行情況好轉(zhuǎn)。會(huì)同相關(guān)職能部門“走訪座談”“把脈問診”,幫助被考核單位制定更加有針對(duì)性的整改措施,推進(jìn)滯后指標(biāo)整改落實(shí),全區(qū)指標(biāo)總體運(yùn)行安全度大幅提升。強(qiáng)化督查督辦。定期組織考核責(zé)任單位對(duì)照考核細(xì)則,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)短板指標(biāo)開展專項(xiàng)督查,“點(diǎn)穴式”指出問題、“清單式”提出要求、“閉環(huán)式”督導(dǎo)整改,力促各項(xiàng)工作走在前列。同時(shí)將區(qū)紀(jì)委、“兩辦”督查室下發(fā)的督查通報(bào)作為單位年底績效考核工作依據(jù)。

“走過場”變“動(dòng)真格”,推崇獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考用機(jī)制。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,把考核結(jié)果作為人事任免、績效獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)問效的重要考量,樹立“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”新風(fēng),真正讓績效考核成為提升落實(shí)力的“催化劑”。實(shí)施績效獎(jiǎng)勵(lì)。防止和糾正“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”,實(shí)行干部平時(shí)考核與個(gè)人年度定等次、年底績效獎(jiǎng)勵(lì)“雙掛鉤”,在確定年度考核等次、獎(jiǎng)勵(lì)推優(yōu)時(shí),優(yōu)先從平時(shí)考核結(jié)果“優(yōu)秀”等次中推薦干部。各單位根據(jù)本單位績效考核辦法和年終考核等次,對(duì)干部實(shí)行差異化發(fā)放績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。注重績效考核結(jié)果在干部選拔任用上的深度運(yùn)用,將績效考核“成績單”作為干部提拔和職級(jí)晉升的重要依據(jù),形成“實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位”的干事氛圍,樹立“真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為”的鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和精氣神。嚴(yán)厲治庸治懶。推動(dòng)干部能上能下,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付的人員,特別是因失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的干部,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追究責(zé)任;年終被評(píng)為“不合格”等次的單位,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,且不得調(diào)整單位;連續(xù)2年被評(píng)為“不合格”等次的,實(shí)行末位淘汰制,提請(qǐng)區(qū)委調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位,用“紅臉出汗”的新常態(tài)調(diào)動(dòng)干部“干事流汗”的好狀態(tài)。(張家界市永定區(qū)委組織部 張衛(wèi)峰)

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