近年來，吉首市以全國城市基層黨建示范點建設(shè)為契機，在29個城市社區(qū)推行工作人員專職化管理，通過“選用管留”全鏈條，著力解決城市社區(qū)干部中“招不進”“留不住”“管不好”等問題，打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)的城市社區(qū)專職干部隊伍，夯實城市基層治理。

一、嚴格標準“選”。科學(xué)設(shè)置崗位。搭建正職（書記、主任）、副職（副書記、副主任）和一般工作人員崗位序列，根據(jù)城市社區(qū)類別、規(guī)模和服務(wù)對象設(shè)置工作人員員額數(shù)，并實行員額定額管理。制定城市社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立城市社區(qū)專職工作者老、中、青相結(jié)合的階梯式隊伍及后備人才庫，構(gòu)建年輕新人有希望、中年骨干有盼頭、資深人員受尊重的團隊模式。嚴格選任程序。按照“面向社會、依法選任、公開招聘、擇優(yōu)入圍”的原則，嚴把“入口關(guān)”。明確選任條件，嚴禁“十種情形”人員進入城市社區(qū)工作隊伍，對新擬任專職工作人員，嚴格實行任職資格市級聯(lián)審，防止“帶病提拔”。健全“書記任前備案”管理制度，街道黨工委在調(diào)整城市社區(qū)黨組織書記前，須報市委組織部考察同意。采取基層選拔、社會選聘、市街選派、掛職鍛煉等方式，拓寬城市社區(qū)黨組織書記來源渠道。創(chuàng)新實施公招。城市社區(qū)黨群服務(wù)中心人員面向社會公開招考，按照“凡進必考”和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，以德才兼?zhèn)錇闃藴?，按?guī)定程序擇優(yōu)聘用。面向社區(qū)公開招考29名城市社區(qū)黨建專干，進一步充實了城市社區(qū)專職工作人員隊伍，提升了綜合素質(zhì)。

二、設(shè)崗定責“用”。細化工作職責。按照“分工合作精細精準”的原則，制定工作崗位責任制，具體到人、到工作，既體現(xiàn)黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、基層治理等共性任務(wù)，又根據(jù)社區(qū)差異，制定興辦實事、服務(wù)群眾等個性目標，量化實事承諾、代辦服務(wù)崗位職責規(guī)范。年初設(shè)定年度目標任務(wù)，向街道和黨員群眾雙承諾，年底兌現(xiàn)獎懲。量化工作標準。按照崗位全日制、時間全天候、身體全身心、作風全心意“四個維度”，要求社區(qū)專職工作人員每周在社區(qū)工作不少于5天，每天不少于8小時，每天有固定人員在黨群服務(wù)中心值守，引導(dǎo)他們集中精力做好社區(qū)工作、服務(wù)群眾。通過考勤打卡、去向登記、工作紀實，嚴格考勤管理，引導(dǎo)由過去“輪流值班”變成現(xiàn)在的“按時上班”，為群眾辦事提供便利。優(yōu)化工作場所。圍繞“便民、為民、惠民”目標，把社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)為服務(wù)中心、議事中心、活動中心，方便群眾辦事、豐富群眾業(yè)余生活、融洽干群關(guān)系。結(jié)合州市共建、老舊小區(qū)改造，29個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心全面提質(zhì)升級，切實讓城市社區(qū)專職工作人員有資源、有場所服務(wù)群眾，通過“零距離”的接觸，為群眾提供更貼心的服務(wù)。

三、建立制度“管”。建立績效考核機制。年終分崗位類別統(tǒng)籌進行績效考核，重點考核工作實績和群眾評價,集體和個人獎項及懲處均以適當權(quán)重計入加減分?？己私Y(jié)果作為城市社區(qū)專職人員調(diào)整崗位、調(diào)整等級、薪酬待遇、績效發(fā)放、獎勵獎懲、續(xù)聘解聘等的重要依據(jù)。完善日常管理機制。建立檔案管理制度，由街道為社區(qū)專職工作人員建立規(guī)范的人事檔案，登記造冊、及時更新；健全辭職罷免制度，對城市社區(qū)專職工作人員引咎辭職、責令辭職和職務(wù)自行終止等作出明確規(guī)定，讓他們退出有章可循、有據(jù)可依；同時，建立審計制度、民主評議制度等，進一步加強對城市社區(qū)專職工作人員管理。形成考核淘汰機制。明確被確定為10種情形之一者績效考核定為“不稱職”，被評為“不稱職”的社區(qū)干部，經(jīng)組織考察確定不能勝任現(xiàn)職，按有關(guān)程序免去其職務(wù)。真正解決城市社區(qū)專職工作人員“只進不出”問題，去除“慵懶散”現(xiàn)象，倒逼大家工作熱情。

四、激勵保障“留”。用教育培養(yǎng)人。將城市社區(qū)專職工作人員教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期開展培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)與分片培訓(xùn)相結(jié)合、請進來培訓(xùn)與走出去培訓(xùn)相結(jié)合、理論武裝與技能提升相結(jié)合、日常培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，采取市領(lǐng)導(dǎo)上課、社區(qū)書記現(xiàn)身說法、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，做到課程新、方式活、效果實。用事業(yè)鼓舞人。加大從優(yōu)秀城市社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的力度，進一步面向城市社區(qū)黨組織書記競爭性選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職，挑選符合條件的優(yōu)秀城市社區(qū)黨組織書記擔任“兩代表一委員”，不斷調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。用待遇激勵人。完善薪酬管理體系，將城市社區(qū)專職工作人員的薪酬設(shè)為“3類12級”基礎(chǔ)工資等級，城市社區(qū)專職工作者根據(jù)工作年限、學(xué)歷、職稱確定其薪級工資。工作每滿3年晉升1個等級，具有本科、研究生及以上全日制學(xué)歷的和取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師的，分別晉升一級薪級工資。同時，關(guān)心關(guān)愛城市社區(qū)工作人員身心健康，購買意外傷害保險，通過開展談心談話、每兩年組織一次體檢等方式，掌握思想動態(tài)，解決實際問題，真正把他們的活力激發(fā)出來，在全社會形成重視支持城市社區(qū)工作、關(guān)心關(guān)愛城市社區(qū)工作人員的濃厚氛圍。