近年來(lái)，益陽(yáng)市赫山區(qū)金銀山街道深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，以全局視野、開(kāi)放理念探索推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，通過(guò)“組織鏈”“服務(wù)鏈”“治理鏈”三鏈聚能，整合各級(jí)各類黨組織優(yōu)勢(shì)資源要素，提升城市黨建整體效應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把區(qū)域黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、締結(jié)“組織鏈”，建立區(qū)域“黨建共同體”

金銀山街道地處益陽(yáng)市中心城區(qū)，轄區(qū)機(jī)關(guān)單位多、高校多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。在抓實(shí)街道“大工委”制基礎(chǔ)上，街道黨工委發(fā)揮樞紐作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)駐街機(jī)關(guān)單位、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織，建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)平臺(tái)，打造黨建共商、活動(dòng)共辦、資源共享、服務(wù)共做、文明共創(chuàng)、治理共進(jìn)的區(qū)域“黨建共同體”。簽訂共建協(xié)議，定期協(xié)商議事，健全完善聯(lián)系會(huì)商、雙向服務(wù)等制度，聯(lián)席會(huì)議實(shí)現(xiàn)了常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年11月，召開(kāi)2022年區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，市人大、市政協(xié)、市委宣傳部、市委黨校、湖南工藝美院、益陽(yáng)開(kāi)放大學(xué)、益陽(yáng)電信公司、步步高超市益陽(yáng)公司、益陽(yáng)方正證券等19家成員單位齊聚，共商區(qū)域發(fā)展，認(rèn)領(lǐng)解決30條群眾需求，協(xié)商確定共建21個(gè)區(qū)域化黨建項(xiàng)目。

區(qū)域化黨建疏通了城市黨建“條塊分割、各自為政”的堵點(diǎn)。現(xiàn)在，轄區(qū)各類黨組織以金銀山街道黨工委為“線”，串起了一條橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的“組織鏈”，為街道全域高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力的組織保障。2022年各共建單位與街道、社區(qū)共同開(kāi)展黨群教育、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等活動(dòng)80余次，區(qū)域發(fā)展活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

在虎形山社區(qū)黨群服務(wù)中心，益陽(yáng)市教育考試院院長(zhǎng)為高考考生及家長(zhǎng)宣講高考志愿填報(bào)政策，耐心答疑解惑

金銀山街道召開(kāi)2022年區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議

二、延伸“服務(wù)鏈”，統(tǒng)籌區(qū)域資源服務(wù)民生

“開(kāi)裂的舊圍墻終于拆掉了，新圍墻不僅美觀，還特別有安全感！”區(qū)城管局認(rèn)領(lǐng)解決虎形山社區(qū)居民的“危墻修復(fù)”需求，贏得了群眾點(diǎn)贊。

為拓寬服務(wù)廣度，街道深入挖掘共建單位資源優(yōu)勢(shì)，細(xì)化為人才、物資、陣地、技術(shù)、政策等五類資源清單，建立區(qū)域黨建資源共享庫(kù)，充分盤(pán)活區(qū)域資源為轄區(qū)單位和居民群眾服務(wù)，促進(jìn)了資源有序流動(dòng)和優(yōu)化配置。推行“三單制”服務(wù)模式，群眾按需“點(diǎn)單”，街道整合“派單”，單位精準(zhǔn)“領(lǐng)單”，提升服務(wù)精度。街道整理群眾反映的急難愁盼建立條目式“需求清單”，共建單位主動(dòng)“認(rèn)領(lǐng)”，明確承辦人和完成時(shí)限，確保件件有落實(shí)。目前已解決路面塌方、下水道堵塞等80余件群眾煩心事揪心事。

“現(xiàn)在我們?cè)诓耸袌?chǎng)有了一個(gè)溫暖的家，有免費(fèi)的開(kāi)水，可以給手機(jī)充電，還有微波爐熱飯菜呢！”在橋南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，落實(shí)上級(jí)組織部門(mén)要求，粟公港社區(qū)黨總支聯(lián)合市稅務(wù)局打造“紅色驛站”，解決了環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、城管人員等戶外工作者無(wú)處休息的問(wèn)題。從發(fā)展需要和群眾需求出發(fā)，街道積極向共建單位爭(zhēng)取項(xiàng)目、資源、政策，實(shí)施區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目，集中精力解決一批基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等群眾最關(guān)心的重要問(wèn)題，不斷拓展服務(wù)深度。現(xiàn)在已落地見(jiàn)效的一批黨建項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋老舊小區(qū)改造、食品安全、兒童關(guān)愛(ài)、健康養(yǎng)老等，滿足了群眾對(duì)美好生活向往的方方面面。

通過(guò)有效整合區(qū)域資源，各共建單位黨組織服務(wù)群眾由“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)力”，有利于“集中力量辦大事”，提升了服務(wù)效能，形成了黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、全域共享的長(zhǎng)效服務(wù)鏈條。

益陽(yáng)市消防支隊(duì)在金銀山社區(qū)水箱廠家屬區(qū)清理雜草

三、暢通“治理鏈”，凝聚多方共建共治合力

市政協(xié)支持街道率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員工作室全覆蓋，109名市、區(qū)政協(xié)委員下沉社區(qū)接訪；市委宣傳部指導(dǎo)西流灣社區(qū)創(chuàng)文工作獲全區(qū)第三名；市委黨校黨員干部協(xié)助虎形山社區(qū)拆違建；區(qū)政協(xié)助力竹山社區(qū)秀峰小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治、郵電新村綠化改善……環(huán)境美了，矛盾少了，鄰里關(guān)系和諧了，一系列可喜變化的背后，是黨建引領(lǐng)多方共治的力量。今年以來(lái)，共建單位協(xié)助街道社區(qū)調(diào)解矛盾300余起，環(huán)境整治150余次，排查自建房1200余棟，推廣反詐APP9300余人次，服務(wù)全員核酸檢測(cè)19.5萬(wàn)人次，在職黨員進(jìn)社區(qū)、小區(qū)開(kāi)展“微服務(wù)”900余人次，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”220余個(gè)，共建共治共享的社會(huì)治理格局加快形成。

金銀山街道推動(dòng)區(qū)域化黨建發(fā)力，打造“縱向到底、橫向到邊、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的共治鏈條：向“上”，積極對(duì)接上級(jí)黨委政府政策，系統(tǒng)推動(dòng)基層建設(shè)發(fā)展；向“下”，延伸治理“觸角”至網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟；向“內(nèi)”，發(fā)揮黨員、志愿者等自治力量；向“外”，做大區(qū)域化黨建“朋友圈”，引導(dǎo)各類單位、組織承擔(dān)區(qū)域社會(huì)責(zé)任，匯聚起區(qū)域黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大合力。

“金銀山街道以區(qū)域化視角探索黨建引領(lǐng)新模式，整合轄區(qū)各類資源，調(diào)動(dòng)各群體參與，共建成果惠及居民群眾，不斷提升黨建引領(lǐng)新成效，為城市發(fā)展、基層治理提供有力支撐?！苯疸y山街道黨工委書(shū)記李小軍說(shuō)道。