“這要感謝‘鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化’工作，政府大力支持，家家戶戶有錢出錢、有力出力，大家一起建屋場、改廁所、搞衛(wèi)生……村里變得越來越美了?！闭f起村里的新變化，村民們言語中滿是自豪。

近年來，石鼓區(qū)將鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作結(jié)合，做到“村村推進(jìn)、戶戶行動(dòng)、人人參與”，努力打造“鄉(xiāng)村治理樣板”。像小范垅組這樣以政府引導(dǎo)、群眾自主，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村“蝶變”的屋場建設(shè)行動(dòng)，在石鼓鄉(xiāng)村已蔚然成風(fēng)。

自主治理 共建美麗屋場

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，主體在民眾。去年，在角山鎮(zhèn)三星村何新屋組，四五個(gè)村民正在為建設(shè)家門口的小游園忙碌著。和灰、挑泥、砌磚，村民們有序配合，一個(gè)精巧的圓形小花壇逐漸成形?！扒皫滋煜掠甑⒄`了工期，趁著今天天氣好，村民們都來搭把手，爭取這兩天就把小游園建好。”三星村黨支部委員何海兵介紹說，建設(shè)小游園的村民們在屋場懇談會(huì)上提出的建議，大家都希望有一個(gè)休閑游玩的場地。在石鼓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，村里根據(jù)村民的意見進(jìn)行了屋場建設(shè)整體規(guī)劃。

目前，小游園已經(jīng)鋪上了草皮，種上了茶花樹，安裝了健身器材，旁邊的一面墻上還繪制了一幅巨大的“整治鄉(xiāng)村環(huán)境”公益廣告墻繪?！班l(xiāng)村治理再怎么治，征求村民意見很重要?！焙魏１f，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中，加強(qiáng)村民自我管理，實(shí)現(xiàn)美麗宜居目標(biāo)，三星村黨支部組織外出鄉(xiāng)賢、黨員群眾、熱心人士、村民代表等多次召開屋場懇談會(huì)，共商美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

三星村八槽門組何健是一名老黨員，前年11月，該組啟動(dòng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作后，為配合組道拓寬工程，他主動(dòng)拆除了自己家建在路邊的一間老屋。在村組干部和黨員的帶領(lǐng)下，八槽門組只用了不到一個(gè)月時(shí)間，就拆除了危房、空心房20余棟，屋場建設(shè)又快又好。黨員示范帶頭，村民積極參與，石鼓區(qū)11個(gè)村全部實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)擴(kuò)面工程，村民投工投勞達(dá)400人次/天，已有4個(gè)村組完成了屋場建設(shè)。

多元投入 激發(fā)建設(shè)熱情

屋場建設(shè)中，資金投入是必須面對(duì)的課題。如何充分發(fā)揮村民主體作用、創(chuàng)新資金投入模式？石鼓區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出了創(chuàng)新解答。

該區(qū)要求各村充分考慮自身財(cái)力，不急于求成，不貪大求全，整合各類專項(xiàng)資金，集中投入。同時(shí)，通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)賢村民自籌捐資、投工投勞、村組集體收入等方式，形成多元投入的格局。三星村是衡陽有名的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，大部分村組通過土地流轉(zhuǎn)有一定集體經(jīng)濟(jì)收入。八槽門組就投入了20余萬元的集體土地流轉(zhuǎn)資金用于屋場建設(shè)，村口還建起了景觀池塘，為屋場建設(shè)再添一道美麗的風(fēng)景。鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情也非常高，何新屋組的何海林在市區(qū)經(jīng)營多家餐飲店，得知村里要搞屋場建設(shè)，他第一個(gè)捐款2萬元，并承諾后續(xù)建設(shè)還將繼續(xù)捐資。其他村民也都自發(fā)加入，主動(dòng)拆除閑置危舊房屋，捐資投勞共同建設(shè)美麗屋場。利民村小范垅組的唐中榮是一名脫貧戶，在村里的屋場懇談會(huì)上，他主動(dòng)捐款8000元支持屋場建設(shè)。該組僅鄉(xiāng)賢、村民捐款就達(dá)20余萬元。

該區(qū)還積極引導(dǎo)各村組建立完善的制度，對(duì)資金的籌集使用進(jìn)行公開，確保村民自己的錢自己用，自己的事自己說了算，切實(shí)維護(hù)好村民利益，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，屋場建設(shè)驗(yàn)收完成后，區(qū)政府還按照屋場戶數(shù)給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，大大激活了屋場建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

規(guī)劃引領(lǐng) 一村一組一策

“墻壁潔、門窗亮、地面凈、擺放齊……”說起鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)，黃沙灣街道青石村67歲的村民祝家先頭頭是道。

為引導(dǎo)各村做好鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，該區(qū)相繼出臺(tái)了《石鼓區(qū)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施細(xì)則》和《石鼓區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施方案》，按照集鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房管理等方面的治理內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。在規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí)，該區(qū)不搞一刀切，通盤考慮村民建房、地形地貌、空間布局、生態(tài)保護(hù)等因素，將公共設(shè)施建設(shè)納入其中，做到“一村一組一策”。自開展鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，石鼓區(qū)建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包村、鎮(zhèn)街干部包片、村干部包組、組長黨員包戶的責(zé)任機(jī)制。壓實(shí)屬地責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、城管、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)保等部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。

激發(fā)屋場建設(shè)動(dòng)力，關(guān)鍵在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。今年，石鼓還將開展區(qū)對(duì)鎮(zhèn)和行業(yè)部門、鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組、組對(duì)戶的逐級(jí)考核、督查、評(píng)比方式，推行大評(píng)小獎(jiǎng)機(jī)制，定期評(píng)選一批“清潔農(nóng)戶”，通過張榜公示、掛牌等方式進(jìn)行表彰。

在利民村小范垅組、青石村先鋒組、三星村何新屋組的帶動(dòng)下，石鼓區(qū)各村各屋場都鉚著一股勁，力爭將自己屋場建設(shè)成美麗的示范屋場。各屋場的相互“比拼”，促進(jìn)了屋場建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美和百姓富的和諧統(tǒng)一，真正把鄉(xiāng)村治理、提高村民幸福指數(shù)落到實(shí)處。