江華堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為提升基層治理能力的根本路徑，在強(qiáng)化舉措上下足功夫，在治理陣地上做優(yōu)平臺(tái)，在共創(chuàng)融合上做活文章，扎實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理取得新突破新成效。

強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理有力

完善基層反饋問(wèn)題聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善“五聯(lián)系五到戶”工作機(jī)制的意見(jiàn)》，組織19896名黨員干部對(duì)全縣96516戶群眾結(jié)對(duì)子，入戶發(fā)放10萬(wàn)張“便民聯(lián)系卡”，構(gòu)建受理辦理處置反饋閉環(huán)，穩(wěn)妥高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題1.4萬(wàn)多個(gè)，確保群眾反映急難愁盼問(wèn)題有人管、有落實(shí)、有回音，有效破解基層反饋問(wèn)題意見(jiàn)處理難瓶頸。深化“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”制度。我縣認(rèn)真完善“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”制度先試先行工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)以自治促善治。為杜絕“走過(guò)場(chǎng)、搞形式”，精準(zhǔn)聚集群眾急難愁盼的問(wèn)題，著力抓好“會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后”三個(gè)關(guān)鍵，干部主動(dòng)下訪收集議題，有的放矢研究解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“零暫存”。到縣上訪率同比下降58%，成功創(chuàng)建“湖南省平安建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣”。健全黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制。突出黨建引領(lǐng)，把基層各類(lèi)網(wǎng)格整合成鄉(xiāng)村治理1012余張“黨建+網(wǎng)格”模式，把黨的工作向網(wǎng)格延伸。選派聯(lián)村包戶村民代表、黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格“連心橋”微信群500余個(gè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、民政、社保、醫(yī)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格，以政策傳達(dá)、民生服務(wù)、收集民情為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格、向鄉(xiāng)村集聚。

黨員干部向群眾反饋問(wèn)題處理情況

規(guī)范“三個(gè)中心”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理有序。

整合“三中心”功能。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善和整合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、公共服務(wù)等功能，把黨群服務(wù)中心、綜治中心和便民服務(wù)中心同體建設(shè)、同臺(tái)運(yùn)行，最大限度聚合黨建、治理和服務(wù)陣地，形成“黨建+治理”中心。規(guī)范“三中心”建設(shè)。在全縣319個(gè)村（社區(qū)）合理設(shè)置基層公共服務(wù)“幫代辦”窗口以及群眾接待室、人民調(diào)解室、法律咨詢室等，明確村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理體系各崗位的職能職責(zé)定位和日常工作任務(wù)，發(fā)揮服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的主陣地作用。2022年受理各類(lèi)訴求1.09萬(wàn)件，其中村級(jí)自發(fā)自處4635件、辦結(jié)4635件，群眾滿意度達(dá)到96.57%，有效實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）。提升“三中心”服務(wù)水平。創(chuàng)新推出基層公共服務(wù)“就地辦、極簡(jiǎn)辦、網(wǎng)上辦、幫代辦、創(chuàng)新辦”工作機(jī)制，今年以來(lái)主動(dòng)為3.3萬(wàn)余人次提供“幫代辦”服務(wù)，受理辦結(jié)19.2萬(wàn)余件公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)讓群眾辦事少跑腿，干部服務(wù)多跑路。在村級(jí)黨群服務(wù)中心建成319個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代文明實(shí)踐站，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育、疫情防控常識(shí)、移風(fēng)易俗、尊老愛(ài)幼、法制教育等宣講活動(dòng)。建立以結(jié)對(duì)聯(lián)系戶的黨員干部、黨代表、人大代表、輔警、網(wǎng)格員、政法“五老+”調(diào)解隊(duì)伍組成的鄉(xiāng)村治理人才庫(kù)，延伸開(kāi)展政策咨詢、法律維權(quán)、安全宣傳等服務(wù)項(xiàng)目。江華政法“五老”調(diào)解工作室被評(píng)為2022年度“湖南省最美公益普法先進(jìn)集體”。

幫代辦工作人員為村民辦理服務(wù)事項(xiàng)

抓實(shí)“三好融合”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理有效

黨員帶好頭。構(gòu)建“村級(jí)黨組織+黨員上陣+群眾參與”的鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作格局，利用每月“主題黨日”，黨員帶頭開(kāi)展清理村道、宣傳法律知識(shí)、文明勸導(dǎo)等行動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與，使“黨員沖鋒在前、群眾緊隨其后”成為常態(tài)。樹(shù)立好規(guī)矩。以自治為基、法治為本、德治為先，完善“1+3”鄉(xiāng)村自治體系，修訂村規(guī)民約319個(gè)，充實(shí)“四會(huì)”成員1414名。全年開(kāi)展覆蓋人群超過(guò)20萬(wàn)人次的“法治進(jìn)農(nóng)村”宣講法律知識(shí)活動(dòng)139場(chǎng)次、“瑤都紅”志愿服務(wù)活動(dòng)400余場(chǎng)次，在村道張貼和制作黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)文化、文明禮儀等主題的宣傳版畫(huà)，建成覆蓋全縣95%村（社區(qū)）的法治文化陣地，讓群眾潛移默化接受教育，約束規(guī)范行為。培育好鄉(xiāng)風(fēng)。大力開(kāi)展“十星級(jí)文明示范戶”“最美家庭”“平安示范村”等評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)一批湖南好人、永州市道德模范朱德鑾等先進(jìn)典型，以身邊人、身邊事，以榜樣的力量鼓舞人。2022年，全縣評(píng)選文明村鎮(zhèn)47個(gè)、縣級(jí)十星級(jí)文明戶20戶、最美家庭50戶、平安家庭50戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十星級(jí)文明戶2775戶，不良行為、不善習(xí)俗、臟亂差陋習(xí)得到有效糾治。