鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。南北鎮(zhèn)薛家村積極推行“兩聯(lián)兩包”治理模式，創(chuàng)新打造新法旗，利用“農(nóng)民學習日”、“我看是非我看美”等特色載體，深化新法精神內(nèi)涵，讓村民成為鄉(xiāng)村治理參與主體。
薛家村位于石門縣南北鎮(zhèn)西北部，由原來的薛家村與安家村合并而成，距石門縣城130公里。全村區(qū)域面積33平方公里，平均海撥700米，共有309戶980人。薛家村先后涌現(xiàn)出了“全國脫貧先進個人”王新法、王婷父女，“全國巾幗建功標兵”“全國三八紅旗手”謝淼等先進典型，已成為湖南省委組織部干部黨性教育備案培訓基地和韶山干部學院現(xiàn)場教學基地，先后獲得第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國文明村鎮(zhèn)、國家級森林鄉(xiāng)村、全省文明村、第四屆全省最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、湖南省社會主義核心價值觀建設示范點、第一批湖南省鄉(xiāng)村旅游重點村、全省旅游和文化扶貧示范村、全省民族團結進步模范集體、全省關心下一代教育示范基地等榮譽稱號。
召開片區(qū)屋場會
一、“聯(lián)字訣”——凝聚一心，激發(fā)鄉(xiāng)村治理“新動力”
薛家村按照“兩聯(lián)兩包”治理模式，細分單元，全村共劃分為3個片區(qū)8個屋場。堅持“讓老百姓自己選，讓老百姓自己當，讓老百姓自己管”的原則，每個屋場選出一名屋場長，一個片區(qū)選出一名片長。通過鎮(zhèn)班子成員聯(lián)村、鎮(zhèn)村干部聯(lián)片、賢達能人聯(lián)屋場，凝聚全村合力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、矛盾調(diào)解等方面積極發(fā)揮作用，村黨組織領導核心地位進一步強化，為爭創(chuàng)省級黨性教育基地打下堅實基礎。薛家村程某原來是村里的老信訪戶，在“兩聯(lián)兩包”施行后，包聯(lián)黨員隔三差五的上門做工作，拉家常，助生產(chǎn)，解心結，用心用情，積極幫助解決土雞銷售難題、住房難題以及其他生活困難，原來從不交衛(wèi)生費的他積極主動向村里交出了第一次衛(wèi)生費，用他自己的話說：“終于走出了多年來的怪圈，重新被周邊群眾接納，開始了新生活?！毖掖逶诟髌瑓^(qū)各屋場的大力支持下，完成了山河圓廣場建設、基地綠化美化亮化工程、溪溝生態(tài)治理、游步道建設、河堤建設、與民共富有機茶廠等項目。尤其是在2021年汛期，薛家村遭遇長時間強降雨，屋場長、片長、鎮(zhèn)村干部全力以赴，靠前指揮，疏通道路，組織撤離，嚴防死守，哪里有險情，哪里就有他們的身影，共同筑起了一道“防護墻”。正是他們對新法精神的傳承和詮釋，才讓薛家人心更齊、力量更強、特色更為凸顯。
二、“定字訣”——比學趕超，釋放鄉(xiāng)村治理“新活力”
薛家村只有村干部4人，工作起來比較吃力，群眾自身動力也不足，導致部分工作進度滯后。通過推行“兩聯(lián)兩包”治理模式后，對黨員定崗、協(xié)會定責、戶主定分，群眾的積極性、主動性得到很大提高；并且創(chuàng)新打造一面流動紅旗——新法旗，頒發(fā)給每季度評選出的優(yōu)秀屋場，讓老百姓見旗思人，激發(fā)了群眾自力更生、相互促進的內(nèi)生動力。村里的機耕道建設等小項目，因為要占地等原因，群眾各執(zhí)己見，項目難以落地，在“兩聯(lián)兩包”施行后，對黨員進行定崗定責，項目建設協(xié)會主動參與調(diào)解，各屋場都積極“搶項目”，以方便本屋場群眾的生產(chǎn)生活。以前醫(yī)保需要村干部一而再再而三的催繳，現(xiàn)在村民們紛紛主動進行醫(yī)保繳費，繳費進度和繳費人數(shù)全鎮(zhèn)第一；以前改水改廁還需要上門督促安裝，現(xiàn)在村民早早把準備工作做好，等化糞池到位立即安裝。馬頭河屋場的屋場長說出了原因：“各個屋場你爭我趕，就是為了掛在我們屋場的這面新法旗，對我們薛家老百姓來說，這就是最大的榮譽?！?/p>
三、“治字訣”——轉變意識，培育鄉(xiāng)村治理“新助力”
薛家村通過治“軟”，治“亂”，治“貧”，積極組織引導黨員群眾學習踐行社會主義核心價值觀，以鄉(xiāng)風文明引領鄉(xiāng)村善治。一是治“軟”，黨員身份更出彩。薛家村通過對黨員設崗定責，為全村黨員送去初心盒，為老黨員送去“光榮在黨五十年”紀念章，劃定屋場黨員中心戶，開展“我是黨員我示范”活動，讓黨員戶從群眾中“立”了起來，讓黨員家庭從“坐標”上顯了出來，黨員身份擦亮，責任意識不斷增強。薛家村黨員田祥雄每天出門前第一件是就是檢查有沒有配戴黨徽，他說：“黨徽雖小，但卻是我們區(qū)別于群眾的標志，也是時刻提醒自己的要維護黨員形象?！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的他，通過電商服務站，打通農(nóng)村網(wǎng)購的“最后一公里”，同時為村民代售農(nóng)特產(chǎn)品，每年為村民增收2000元以上。
我看是非我看美小組活動
二是治“亂”，鄉(xiāng)風文明新氣象。農(nóng)村是人情社會、熟人社會，薛家村在紅白喜事、結婚彩禮這些“關鍵小事”著手，防止不良習氣蔓延。通過“我看是非我看美”小組，組織兒童利用周末攝家鄉(xiāng)美景、身邊好事，曝光濫砍濫伐、農(nóng)用車載人等不好的現(xiàn)象，積極引導村民喜事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。同時，薛家村積極開展特色文化活動，自行編排了《咿呀嘿》《擺手舞》《九子鞭》等一批富有土家民族特色的文藝節(jié)目，積極配合中央、省市縣新聞媒體和團隊打造了《大地頌歌》、《高山之巔》、《承諾》、《遠山的呼喚》、《爸爸，我懂你了》等作品，向全縣乃至全國人民展現(xiàn)了薛家村人民激昂奮進、充滿活力的精神風貌。現(xiàn)在的薛家村，路不拾遺，夜不閉戶，無違規(guī)賑酒，文明之風在這個大山中的小山村已然興起。三是治“貧”，增強群眾幸福感。群眾幸福不幸福，主要還看錢袋子鼓不鼓。薛家村通過屋場會對群眾進行種養(yǎng)實用技術培訓，今年開展了茶葉、養(yǎng)蜂，養(yǎng)豬，養(yǎng)黃粉蟲等技術培訓10余次。新法屋場為村民送去了良種茶苗，槐樹屋場依靠巖蛙養(yǎng)殖基地發(fā)展黃粉蟲養(yǎng)殖，馬頭河屋場努力打造高標準民宿，各個屋場不斷尋找增收新方向。薛家村還大力推進茶葉的改造提質(zhì)，依托薛家村茶葉合作社和共富有機茶廠，不斷發(fā)展有機茶。2021年薛家村集體經(jīng)濟收入達到20萬元，每戶年收入增加5000元。
兩聯(lián)兩包下土家文化與茶產(chǎn)業(yè)的融合
