2022年，郴州市行政審批服務(wù)局黨組樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展黨建提質(zhì)增效行動，推動黨建與政務(wù)融合互促，不斷擦亮“郴心辦”品牌，切實優(yōu)化營商環(huán)境，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。

旅發(fā)大會項目審批服務(wù)專區(qū)幫代辦服務(wù)

一、組織聯(lián)建，打造共建格局

聚焦黨建共建“怎么建”，樹立“大黨建”思維，將支部建在窗口上，構(gòu)筑共建格局。一是建支部?！叭腥轿弧备母锖?，市直50個部門單位的480名工作人員（其中黨員82名）進駐市政務(wù)服務(wù)中心。針對窗口工作人員流動性較強且歸政務(wù)中心和所在單位雙重管理的實際，成立市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)先鋒黨支部，采取“組織關(guān)系不變、定期向所在黨組織通報情況、納入民主評議”的辦法，將窗口黨員納入政務(wù)先鋒黨支部進行管理。二是建陣地。大力實施市政務(wù)服務(wù)中心提檔升級工程，從“功能、內(nèi)涵、服務(wù)”三個方向精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜改擴建黨建宣傳長廊、清廉大廳文化墻、郴心吧、母嬰室等。郴心吧·黨群服務(wù)中心成為了教育干群的文化中心、服務(wù)干群的便民中心，2022年獲評全省“最美職工書屋”。三是建機制。建立黨員聯(lián)管、政務(wù)聯(lián)學(xué)、隊伍聯(lián)訓(xùn)等七項機制，完善黨員積分管理制度，以正面加分和負(fù)面扣分相結(jié)合，按照“一人一卡、一月一評”的要求為每名黨員建立管理卡，強化積分結(jié)果運用，進一步實現(xiàn)黨員日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、雙向融合，深化共建模式

聚焦黨建與業(yè)務(wù)雙向融合，積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)模式，不斷探索行之有效的共建模式。一是在組織活動中融合。通過活動聯(lián)辦，聯(lián)合開展“政務(wù)大講堂”、“政務(wù)先鋒說政務(wù)”故事分享會、志愿服務(wù)文明實踐等活動，進一步深化政務(wù)中心黨建工作“一盤棋”理念，實現(xiàn)部門大融合。二是在爭先創(chuàng)優(yōu)中融合。立足黨員爭創(chuàng)“郴心辦 星服務(wù)”、黨員示范崗和窗口單位爭創(chuàng)“清廉機關(guān)”、“模范機關(guān)”目標(biāo)融合，完善窗口工作人員行為規(guī)范和爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員典型示范和輻射帶動作用。設(shè)立黨員榮譽墻，動態(tài)宣傳窗口黨員優(yōu)秀事跡，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。評選表彰一批堅守窗口的“十年政務(wù)人”，弘揚十年如一日踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的建黨精神。三是在業(yè)務(wù)工作中融合。組建“郴心辦”志愿服務(wù)隊伍，深入開展“上門辦”、“就近辦”、“跨省通辦”云幫代、特殊群體幫代辦，組織人社、醫(yī)保、稅務(wù)等窗口支部定期開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，將黨的惠民政策印制在口罩、購物袋上送到群眾家門口。通過形式多樣的載體活動，真正讓黨員動起來、作用發(fā)揮出來，不斷增強黨員干部責(zé)任感。

三、改革聯(lián)動，強化共建實效

聚焦企業(yè)群眾辦事難點堵點，以黨建統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革，提升黨建共建實效。2022年，以法治助推審批“一枚印章管審批”，獲全國行政執(zhí)法先進集體；“放管服”和“一件事一次辦”改革工作在全省真抓實干督查激勵考核中獲得2項表彰。一是做實服務(wù)。牽頭組織全市各級各部門，充分發(fā)揮黨委（黨組）書記帶頭作用，開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，找準(zhǔn)辦事難點。試點“1+N”綜合窗口改革，實現(xiàn)“多地多窗多次”向“一地一窗一次”轉(zhuǎn)變。全面推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，兜底辦事難點。圍繞旅發(fā)大會項目審批，創(chuàng)新建立“五?！狈?wù)機制，成立專班、開設(shè)專區(qū)、明確專窗、指定專員、設(shè)立聯(lián)審專席。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，制定定制化服務(wù)，推行項目服務(wù)專員靠前幫代辦服務(wù)，實現(xiàn)了三一重能項目179天完成竣工投產(chǎn)。二是做實改革。聯(lián)合部門支部推動“放管服”改革揭榜競優(yōu)，重點圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期“一件事一次辦”，推行惠企政策“免申即享”改革、醫(yī)?！熬C合柜員制”改革、企業(yè)開辦、住房公積金貸款、不動產(chǎn)水電氣聯(lián)合過戶“一件事一次辦”改革，把各部門的業(yè)務(wù)“聯(lián)”在一起，形成工作合力，將黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“一件事一次辦”集成優(yōu)勢?！俺恍霓k”政務(wù)品牌被評為全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)揭榜競優(yōu)“十大”改革案例。三是做實項目。全力開展城市大腦項目、數(shù)據(jù)共享攻堅行動，將支部建在項目上，項目延伸到哪里，支部就扎根到哪里。2022年，城市大腦一中心三平臺項目實現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用，實現(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)彎道超車、換道領(lǐng)跑跨越式發(fā)展。