治國(guó)安邦，重在基層；基層建設(shè)，“心”在黨建。黨的二十大報(bào)告指出：“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。筆者為2020屆省委組織部選調(diào)生，同時(shí)兼任永州市冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn)石子塘村黨總支部副書記，通過入戶走訪、問卷調(diào)查、電話調(diào)查等方式，對(duì)該村的黨組織運(yùn)行情況進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)查研究，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、黨組織基本情況

石子塘村位于普利橋鎮(zhèn)北部，距冷水灘城區(qū)31公里，轄24個(gè)村民小組，700戶2412人，設(shè)立黨總支部1個(gè)，黨支部2個(gè)，現(xiàn)有黨員69人，其中支委6人，女性黨員10人，大專及以上學(xué)歷的8人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的悉心指導(dǎo)下，村黨總支部、村委會(huì)班子統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實(shí)干，村里的各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效。

二、主要工作及成效

（一）抓班子，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

石子塘村站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村支兩委班子建設(shè)放在首要位置。2021年初，順利完成了村支兩委換屆，共調(diào)整了4名不適宜再擔(dān)任支委的成員，新任的支委委員學(xué)歷均在高中及以上，其中大專學(xué)歷的有2人，支委班子平均年齡由56.6歲下降至42歲，鎮(zhèn)黨委還專門下派1名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村副支書，全面協(xié)助村內(nèi)各項(xiàng)工作，極力改善了班子年齡大，為民辦事效率不高的現(xiàn)象。

（二）抓培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

以黨支部為龍頭,以鎮(zhèn)黨校為紐帶,以黨員活動(dòng)室陣地為基點(diǎn),先后舉辦4期黨員培訓(xùn)班。2021年以來，村干部通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)參加了3次省委組織部的集中統(tǒng)一培訓(xùn)、4次區(qū)委組織部組織的培訓(xùn)，在村黨員活動(dòng)室舉辦了5次黨員群眾集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)200余人。組織村里的養(yǎng)殖、種植大戶前往道縣參加“黨建+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”，培訓(xùn)學(xué)校的老師為農(nóng)民傳授種植技術(shù)、生豬養(yǎng)殖、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高了農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)，提升了群眾致富的本領(lǐng)。

（三）抓經(jīng)濟(jì)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

為使各塊項(xiàng)目資金充分發(fā)揮出最大作用，村里按照“四議兩公開”要求，對(duì)每個(gè)季度的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開、公示，接受村民監(jiān)督。目前，石子塘村至長(zhǎng)沖村委會(huì)路面硬化工程正在全面推進(jìn)，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)建檔立卡戶發(fā)家致富，成立了聚海種養(yǎng)合作社，采取“村委會(huì)+合作社+農(nóng)戶”模式流轉(zhuǎn)土地600畝，種植沃柑300畝、葛根100畝，養(yǎng)豬5000頭，同時(shí)輻射帶動(dòng)200戶村民種植青蒿600畝、玉米500畝，平均每戶增收1000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到9萬元，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。

三、存在的問題

近年來,石子塘村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了一些成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興客觀要求不相適應(yīng)。

四、對(duì)策與建議

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以建設(shè)“五化”黨支部為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的工作水平。

一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選好配優(yōu)配強(qiáng)支委班子。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,把那些真正“有本事、干得好、有情懷”的年輕人納入到村級(jí)后備干部力量庫，定期對(duì)他們進(jìn)行跟蹤管理，以適應(yīng)支委班子建設(shè)的需要，解決“后繼乏人”的問題。

二是要進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。繼續(xù)以鎮(zhèn)黨校和村黨員活動(dòng)室為陣地,以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅星云等平臺(tái)為載體，以豐富的黨日活動(dòng)形式為抓手，通過培訓(xùn)教育，增強(qiáng)黨員干部做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力、善于做新時(shí)代農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾的能力和依法依規(guī)為民辦事的能力。

三是要強(qiáng)化支部班子責(zé)任意識(shí)，種好黨建“責(zé)任田”。按要求開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部書記“雙述雙評(píng)”等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到村內(nèi)的全部工作中。加強(qiáng)對(duì)支部書記的工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，經(jīng)常召開支部書記工作例會(huì)，與支部書記溝通交流，點(diǎn)評(píng)總結(jié)，查找不足，指明方向。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是嚴(yán)把“入口關(guān)”，把發(fā)展黨員作為重要抓手。按照優(yōu)中選優(yōu)工作原則，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，以喜聞樂見的方式宣講發(fā)展黨員注意事項(xiàng)及流程，由鎮(zhèn)黨委牽頭，探索成立青年人才黨支部，把那些黨性覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、辦事能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕人才吸收進(jìn)青年人才黨支部，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)注入活水之源。各支部要注重多維度評(píng)價(jià)，結(jié)合團(tuán)員推優(yōu)、群眾評(píng)優(yōu)、個(gè)人日常表現(xiàn)等，吸收先進(jìn)分子入黨，逐年優(yōu)化黨員比例結(jié)構(gòu)，使得人人爭(zhēng)當(dāng)多面手，激發(fā)起黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

二是站穩(wěn)“落腳點(diǎn)”，亮出身份增強(qiáng)凝聚力。開展黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾的“三亮”活動(dòng)，亮出黨員身份名片，接受群眾監(jiān)督，成立防汛抗災(zāi)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、“黨員示范崗”，擺放黨員先鋒示范崗標(biāo)志牌，亮出黨員承諾名片，開展黨員承諾踐諾活動(dòng)，黨員就履行義務(wù)做出共性承諾，就履行崗位職責(zé)做出崗位承諾，就完成工作任務(wù)做出實(shí)事承諾，做到關(guān)鍵崗位有黨員、遇到困難找黨員，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)和提升群眾滿意度。貫徹落實(shí)黨員聯(lián)系群眾“五個(gè)到戶”制度，采取“一聯(lián)一”“一聯(lián)多”等形式，組織有幫扶能力的黨員干部與群眾結(jié)對(duì)子，逐戶發(fā)放“黨員聯(lián)系卡”，做到黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)結(jié)到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶，打通服務(wù)群眾的“最后一步”。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)支部為民服務(wù)能力建設(shè)

在新時(shí)代，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，村里才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助村民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為村民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞落實(shí)黨的惠農(nóng)政策、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)力，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。（永州市冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn) 銀靜）