推行“六抓六促”建設美麗宜居和美鄉(xiāng)村

——長沙市望城區(qū)對口幫扶龍山縣洗車河鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)駐村工作隊

鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，是為了讓億萬群眾生活得更美好，創(chuàng)造更加美好的生活，既要讓鄉(xiāng)親們的“錢袋子”越來越鼓，也要讓村莊越來越美。習近平總書記曾指出：“要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?！遍L沙市望城區(qū)第三批對口幫扶工作隊進駐湘西州龍山縣洗車河鎮(zhèn)后，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)親們的物質(zhì)生活普遍得到了明顯改善，但是農(nóng)村基礎設施和公共服務體系還不健全，人居環(huán)境品質(zhì)還不夠優(yōu)化，鄉(xiāng)風文明建設還存在短板，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。經(jīng)與鎮(zhèn)黨委、政府商議，按照“以點帶面、示范引領(lǐng)”思路，遵循“盡力而為、量力而行”原則，率先建設三個堡村美麗宜居和美鄉(xiāng)村示范點。

一、基本情況

湘西州龍山縣洗車河鎮(zhèn)三個堡村位于011縣道沿線，毗鄰洗車河古鎮(zhèn)、惹巴拉景區(qū)，有黃桃、茶葉、油茶、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)。鑒于該片區(qū)自然條件、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢，我們因地制宜提出“鄉(xiāng)村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合，人居環(huán)境整治與思想觀念更新有機融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機融合”發(fā)展思路，圍繞“打造人居環(huán)境新標桿，探索基層治理新模式，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興新示范”發(fā)展目標，通過規(guī)劃先行，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，建立黨建引領(lǐng)、共商共議、齊抓共管的實施機制，提質(zhì)道路、橋梁、水利、庭院等基礎設施，完善文化宣傳陣地、公共活動場所，推進拆違控違、集中遷墳、環(huán)衛(wèi)整治，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造景觀節(jié)點，描繪出一幅宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

二、主要舉措

遵循“黨建引領(lǐng)、群眾參與、自治共建”原則，按照“農(nóng)旅融合”思路，創(chuàng)新實施“六抓六促”工程，建設三個堡村美麗宜居和美鄉(xiāng)村示范點。

1.抓學習培訓促觀念轉(zhuǎn)變。積極傳導生態(tài)宜居理念，先后組織4批次當?shù)攸h員干部群眾赴長沙望城和湖北恩施學習美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗，實地感受人居環(huán)境整治成效。組織52名干部、群眾代表在望城區(qū)委黨校開展人居環(huán)境整治專題培訓，邀請望城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導、基層黨組織書記代表進行授課交流。

2.抓共商共議促群眾參與。深入走訪當?shù)厝罕?，了解群眾訴求，收集相關(guān)建議。邀請湖南大學設計團隊對片區(qū)進行整體景觀設計，組織干部、群眾代表先后召開6次項目設計研討會，反復論證、打磨項目設計方案。組織召開美麗鄉(xiāng)村建設院壩會，圖文并茂描繪建設藍圖，傳導“共商、共建、共享、共管”理念，推選群眾代表組建項目建設議事協(xié)調(diào)委員會，充分調(diào)動群眾自主建設、自主奉獻、自我服務的積極性。

3.抓資源整合促項目建設。堅持積極匯報，主動對接，充分用活望城區(qū)對口幫扶資源，找準切入口，撬動龍山縣政府項目資源，雙管齊下為公共基礎設施建設爭取資金保障。積極發(fā)動群眾為建設家園多作貢獻，共募集捐款物資3萬余元，籌工籌勞61人次，自主建設景觀庭院10個，整理精品菜園9個，清理魚塘2個。鎮(zhèn)黨委、政府成立項目建設協(xié)調(diào)指揮部，堅持日踏勘、周調(diào)度，搶抓項目進度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，高質(zhì)高效完成玻璃觀景平臺、彩虹吊橋、公路“白改黑”、彩色游步道、生態(tài)池塘、親水平臺、新時代文明實踐站、綠化美化等公共基礎設施建設。

4.抓黨員示范促自建自管。強化黨建引領(lǐng)，推行黨員“五個到戶”（即黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準服務到戶），充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。弘揚移風易俗，在黨員帶頭下，沿公路兩側(cè)可視范圍的10座墳墓全部零補償遷移至集中墓地。用心用情座群眾工作，拆除雜物間、豬圈等違章建筑5處，騰出空閑地、坪壩地等9處，用于建設文化廣場、公共綠化等。大力推行“四治三種一創(chuàng)”，發(fā)動群眾開展治廁所、治垃圾、治污水、治容貌，種花、種樹、種菜，創(chuàng)美麗農(nóng)家活動。黨員、群眾代表主動認領(lǐng)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃、公共設施維護等工作，營造共同維護美好環(huán)境的濃厚氛圍。

5.抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促富農(nóng)強村。引導黃桃產(chǎn)業(yè)實行“能人承包+村集體分紅”經(jīng)營模式，通過精細化管培，產(chǎn)量達12萬余斤，產(chǎn)值近90萬元，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收6萬元。舉辦“‘旅’遇洗車河，‘桃’醉三個堡”黃桃采摘節(jié)，策劃三月桃花節(jié)，依托黃桃產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游。采取“社會資本+村集體經(jīng)濟入股”模式，面向社會招商農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)，促進一三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。采取“大戶經(jīng)營+村集體入股”模式，發(fā)展11畝羊肚菌種植示范項目，實現(xiàn)畝產(chǎn)近300斤，產(chǎn)值22萬余元，充實村集體經(jīng)濟7萬元。支持千畝白茶基地發(fā)展，投入40余萬元拉通產(chǎn)業(yè)路，基地每年支付土地流轉(zhuǎn)資金近30萬元，帶動群眾務工2000余人次。

6.抓“三治”融合促和諧有序。夯實自治基礎。召開村民代表大會制定出臺村規(guī)民約，成立村務監(jiān)督委員會、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，確保村級大小事務有章可循、有規(guī)可依。堅守法治底線。推行“三三制”有效化解矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商，嚴格執(zhí)行村級財務公開制，構(gòu)建完善法治制度體系。強化德治支撐。構(gòu)建以新時代文明實踐站為載體，黨支部為主陣地，支部書記為帶頭人，黨員、網(wǎng)格長、群眾代表為踐行者的“德治”大格局。搭建“8+X”志愿服務平臺，組建8支志愿服務隊，吸納志愿者60名。2022年，全村開展道德宣講活動12場，開展文明勸導、助農(nóng)護農(nóng)等志愿服務活動30余次，農(nóng)家書屋補充書籍200余冊。

三、工作成效

1.村容村貌煥然一新。經(jīng)過一年努力，三個堡村道路、橋梁等基礎設施全面提質(zhì)升級，環(huán)衛(wèi)設施、公共廁所、文化廣場、休憩平臺、道路指示牌等公共配套應有盡有，觀景平臺、彩色游步道、生態(tài)池塘、親水平臺、3D彩繪、綠化美化等景觀交相輝映，呈現(xiàn)出一步一風景、一眼一畫卷的社會主義新農(nóng)村景象。

2.鄉(xiāng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)振興帶動群眾增收，促進壯大村集體經(jīng)濟。當前，三個堡村發(fā)展千畝白茶基地1個，百畝黃桃基地1個，羊肚菌鋼架大棚種植基地1個，百畝油茶基地1個，通過土地流轉(zhuǎn)、就近務工、產(chǎn)業(yè)分紅等形式，每年為群眾增收100余萬元，充實村集體經(jīng)濟近20萬元。

3.和美理念深入人心。村民房前屋后衛(wèi)生大有改觀，通過開展“大評小獎”等活動，“最美農(nóng)家”如雨后春筍遍地開花。實行黨員、群眾代表主動認領(lǐng)責任，片區(qū)群眾共同維護機制，促進公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。新時代文明實踐站作用發(fā)揮明顯，社會主義核心價值觀、村規(guī)民約隨處可見，鄰里和睦、互幫互助氛圍日益濃厚。