近年來，鳳凰縣按照州委組織部和州駐村辦要求，圍繞做好駐村第一書記選派激活建強基層黨組織、立足特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民、為民辦事服務(wù)提升治理水平發(fā)揮帶頭作用，激活駐村第一書記“頭雁”效應(yīng)，在全面推進鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接彰顯駐村第一書記的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
“選好人”，激活基層組織新活力。村級黨組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)，選優(yōu)配強駐村第一書記，以駐村第一書記工作為抓手，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建強基層黨建網(wǎng)格，讓基層黨組織煥發(fā)出新的活力。因村派人選人，充分考慮派駐村的自然條件、產(chǎn)業(yè)特點等實際情況，與駐村干部年齡結(jié)構(gòu)、崗位資源，專業(yè)特長、工作經(jīng)歷等進行匹配分析，精準(zhǔn)選派第一書記到村，做到因村選人。加強保障支持，派出單位與第一書記和工作隊所在村實行責(zé)任捆綁，在“選派”的基礎(chǔ)上，做強“后援”，明確駐村干部派出單位落實“機關(guān)+農(nóng)村”共建機制。派出單位黨委（黨組）每季度至少要聽取1次第一書記和工作隊及所派駐村發(fā)展情況匯報，主要負責(zé)同志每年至少到村調(diào)研4次，指導(dǎo)推進工作，幫助解決實際困難，充分把派出單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢用到精準(zhǔn)幫扶上。加強管理培訓(xùn)，不斷加強駐村第一書記制度化、常態(tài)化管理，力促“第一書記”下得去、融得進、干得好，縣駐村辦每季度定期組織第一書記和工作隊召開駐村工作推進會、經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，及時“充電”“蓄能”，提升駐村第一書記基層工作能力，激勵擔(dān)當(dāng)作為。
“立好業(yè)”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)強村富民。“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，只有立足發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善與脫貧群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，才能確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更加持續(xù)、群眾更加有獲得感”。鳳凰縣的駐村第一書記們探索回答了“穩(wěn)固脫貧成果靠什么、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重點是什么”的兩個關(guān)鍵問題，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上，探索出了一條可行的經(jīng)驗。堅持精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞群眾持續(xù)增收這條主線，按照“因地制宜，立足特色，關(guān)注市場”的總體思路，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把“輸血”逐步轉(zhuǎn)化為“造血”，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，實現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項目。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機制，按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，扎實推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主的“三變”改革，盡可能讓農(nóng)民參與進來，進而形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局。持續(xù)開展專題培訓(xùn)，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)開設(shè)專題培訓(xùn)，聚焦“農(nóng)民大學(xué)生”、基層干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展專業(yè)化、多形式培訓(xùn)，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，建強鄉(xiāng)村振興骨干隊伍。
“服好群”，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。聚焦黨建引領(lǐng)，駐村第一書記扛起基層治理政治責(zé)任，做好提升基層治理水平的執(zhí)行者，為民辦事真情服務(wù)的實踐者，推行鄉(xiāng)村治理體系改革。縱深推進“黨建引領(lǐng)、互助五興、五個到戶”基層治理模式，圍繞“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”開展互幫互助，明確第一書記為村（社區(qū)）第一責(zé)任人，推行黨員結(jié)對幫扶“雙指導(dǎo)”、互助小組長“雙聯(lián)系”，充分調(diào)動無職黨員、村民代表和能人積極性，逐漸筑牢黨支部核心引領(lǐng)、黨員帶動、群眾參與、互助共進良好基層治理根基。用好用活“積分超市”，成立由駐村第一書記、支部書記牽頭負責(zé)的積分管理體系，制定積分細則，實行量化積分，發(fā)放積分券，農(nóng)戶憑積分券到積分超市兌換物資，依托村級集體經(jīng)濟強化積分超市保障，確保每月開展大評小獎的獎勵得到兌現(xiàn)，激發(fā)群眾主動參與基層治理的動力。不斷推進“一門式”公共服務(wù)全覆蓋，駐村第一書記協(xié)助優(yōu)化村級“一門式”公共服務(wù),為民服務(wù)全程代理,全面好落實教育、衛(wèi)生等惠民政策，會同村干部每季度實現(xiàn)對派駐村所有農(nóng)戶全覆蓋走訪1次，做到關(guān)愛服務(wù)困難群眾,幫助解決實際困難，打通為民服務(wù)“最后一米”。（鳳凰縣委組織部 石丹丹）
